Świadczenie usługi odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zbieranych w PSZOK oraz odpadów wielkogabarytowych powstałych na terenie gminy Mstów

Tytuł

Świadczenie usługi odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zbieranych w PSZOK oraz odpadów wielkogabarytowych powstałych na terenie gminy Mstów
IZP.271.1.14.2020.KC

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: świadczenie usługi odbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zbieranych w PSZOK oraz odpadów wielkogabarytowych powstałych na terenie gminy Mstów. Przedmiot zamówienia szczegółowo określa Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych, odpadów wielkogabarytowych powstałych na terenie gminy Mstów z nieruchomości zamieszkałych, przy założeniu braku limitu ilości odbieranych odpadów zmieszanych i segregowanych oraz odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.
Przedmiot zamówienia szczegółowo określa Opis przedmiotu zamówienia stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ.
I. Odbiór odpadów bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych odbywać się będzie z podziałem na odpady:
1. zmieszane odpady komunalne;
2. odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury;
3. odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali;
4. odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
5. odpady ze szkła, w tym, odpady opakowaniowe ze szkła;
6. odpady ulegające biodegradacji;
7. meble i inne odpady wielkogabarytowe;
8. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
9. popioły z palenisk domowych.
II. Odbiór odpadów z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK):
1. przeterminowane leki i chemikalia;
2. zużyte baterie i akumulatory;
3. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny (kompletny);
4. odpady budowlane i rozbiórkowe, pochodzące z remontów i innych robót budowlanych wykonywanych we własnym zakresie, na wykonanie których nie jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę lub rozbiórkę, a także na wykonanie których nie jest wymagane zgłoszenie do administracji budowlano-architektonicznej (nie obejmują odpadów remontowo-budowlanych zawierających odpady niebezpieczne – papa, smoła, eternit);
5. zużyte opony od samochodów osobowych, motocykli, rowerów, motorowerów (oprócz opon od sprzętów i maszyn rolniczych oraz samochodów ciężarowych, dostawczych);
6. inne odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych;
7. odpady z papieru, w tym tektury, odpady opakowaniowe z papieru i odpady opakowaniowe z tektury;
8. odpady z metali, w tym odpady opakowaniowe z metali;
9. odpady z tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych oraz odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
10. odpady ze szkła, w tym, odpady opakowaniowe ze szkła;
11. odpady zielone z pielęgnacji ogrodów;
12. meble i inne odpady wielkogabarytowe;
13. odpady nie klasyfikujące się do odpadów medycznych, w szczególności igły i strzykawki;
14. odpady tekstyliów i odzieży.
III. Pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych:
1. Odpady komunalne zmieszane odbierane będą w pojemnikach (kubłach) w kolorze innym niż dla poszczególnych frakcji odpadów segregowanych, wykonane zgodnie z obowiązującymi przepisami, o pojemnościach 120 l, 240 l, 360 l, 480 l, 1 100 l i szczegółowo opisane w załączniku nr 1 do SIWZ.
2. Odpady segregowane odbierane będą w pojemnikach, kubłach lub workach o pojemnościach 120 l i 240 l szczegółowo opisane w załączniku nr 1 do SIWZ.
3. Zamawiający dopuszcza zastosowanie krotności pojemności pojemnika według zasad opisanych w załączniku nr 1 do SIWZ za wyjątkiem pojemników 1 100 l.
4. Worki i kubły (pojemniki) muszą być oznaczone logo i nazwą Wykonawcy oraz rodzajem gromadzonych odpadów.
IV. Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości:
1. dla nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi:
a) papier – 1 raz na miesiąc,
b) metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe – 1 raz na miesiąc,
c) szkło – 1 raz na miesiąc,
d) bioodpady – 1 raz na dwa tygodnie w miesiącach kwiecień-październik, 1 raz na miesiąc w miesiącach listopad–marzec,
e) popiół – 1 raz na miesiąc w miesiącach styczeń, luty, marzec, kwiecień, maj, wrzesień, październik, listopad, grudzień,
f) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 1 raz na dwa tygodnie w miesiącach kwiecień–październik, 1 raz na miesiąc w miesiącach listopad–marzec;
2. dla nieruchomości zabudowanych budynkami wielolokalowymi:
a) papier – 1 raz na miesiąc.

Opis opcji

1. W ramach przedmiotowego zamówienia Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, poprzez zwiększenie w okresie obowiązywania umowy szacunkowej ilości odpadów do odbioru, jednakże nie powodującego wzrostu wartości umowy więcej niż o 20 % w stosunku do wartości określonej w § 7 ust. 2.
2. W zakresie zamówienia opcjonalnego Wykonawca zobowiązany jest do rozpoczęcia świadczenia usług na podstawie pisemnego oświadczenia Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji, które Zamawiający przekaże Wykonawcy nie później niż w terminie 30 dni od zrealizowana odbioru odpadów o wartości stanowiącej 95 % wartości umowy określonej w § 7 ust. 2.
3. Korzystanie z prawa opcji przez Zamawiającego może być dokonane jednorazowo na całą wartość zamówienia opcjonalnego lub w kilku częściach.
4. Zamówienie opcjonalne nie stanowi zobowiązania Zamawiającego do jego udzielenia, jak również nie stanowi podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę roszczeń odszkodowawczych z tytułu niezrealizowania tego zamówienia. Oświadczenie woli Zamawiającego o realizacji bądź zaniechanie zamówienia opcjonalnego, jest wyłącznie uprawnieniem Zamawiającego.
5. W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za faktycznie ilości wykonywanych usług zrealizowanych na podstawie niniejszej umowy, stanowiące sumę iloczynów obowiązującej stawki jednostkowej za odbiór i transport poszczególnych rodzajów odpadów oraz masy faktycznie przetransportowanych rodzajów odpadów, powiększone o należy podatek VAT.

Informacje dodatkowe

W niniejszym postępowaniu zostanie zastosowana procedura, o której mowa w art. 24aa ust. 1 ustawy Pzp.
Wysokość wadium: Każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100). Oferty lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu należy przesyłać drogą elektroniczną za pośrednictwem: (https://miniportal.uzp.gov.pl)

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca winien przedłożyć:
— aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Mstów zgodnie z art. 9 c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jednolity Dz.U. 2020 poz. 1439),
— aktualny wpis do rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z ustawą z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (tekst jednolity tekst jednolity Dz.U. 2020 poz. 1893),
— aktualne zezwolenie na transport odpadów, wydane przez właściwy organ, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity Dz.U. 2020 poz. 797 z późn. zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek za spełniony poprzez wykazanie przez Wykonawcę, że jest on ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości nie niższej niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca wykaże, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie usługę polegającą na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych o wartość 500 000,00 PLN brutto (słownie: pięćset tysięcy złotych).
Powyższy punkt należy opisać w przedłożonym wykazie wg załącznika nr 5 do SIWZ.
Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował w celu wykonywania zamówienia publicznego następującymi narzędziami, wyposażeniem zakładu lub urządzeniami technicznymi (wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami), tj.:
— pojazd typu śmieciarka do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemności 120 l, 240 l, 360 l, 1 100 l – 1 szt.,
— pojazd typu śmieciarka do odbioru odpadów gromadzonych w sposób selektywny z pojemników lub worków – 1 szt.,
— pojazd ciężarowy przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych – 1 szt.,
— pojazd dostosowany do przewozu kontenerów 7 m 1 szt.,
— pojazd mniejszy gabarytowo do odbioru odpadów komunalnych z posesji o utrudnionym dojeździe dla śmieciarki – 1 szt.
Wyżej wymieniona liczba pojazdów (określona w tabeli) jest ilością minimalną, faktyczna liczbą pojazdów, jaką Wykonawca będzie musiał zastosować będzie wynikała z rzeczywistych potrzeb tak, aby odpady komunalne z terenu gminy Mstów były na bieżąco odbierane.
Powyższy punkt należy opisać w przedłożonym wykazie potencjału technicznego wg załącznika nr 4 do SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający wymaga zawarcia umowy zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ.
Zamawiający przewiduje udzielenia zamówienia uzupełniającego, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp do wysokości 50 % wartości zamówienia podstawowego.
Zamówienie będzie podlegać powtórzeniu usług szczegółowo opisanych w załączniku nr 1 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia.
Wykonawca będzie musiał wykazać spełnienia warunków udziału w postępowaniu analogicznie jak w zamówieniu podstawowym, z ewentualną modyfikacją wynikającą z zakresu zamówienia powtórzonego. Udzielenie zamówienia z wolnej ręki zostanie poprzedzone negocjacjami. Zamówienie z wolnej ręki zostanie udzielone w warunkach wynikających ze wzoru umowy – załącznik nr 7 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i jest dokonywane poprzez odszyfrowanie i otwarcie za pomocą klucza prywatnego.

Podstawy do wykluczenia:
a) na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp;
b) na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych;
c) na postawie art. 24 ust. 5 pkt 5 ustawy Pzp;
d) na postawie art. 24 ust. 5 pkt 6 ustawy Pzp;
e) na postawie art. 24 ust. 5 pkt 7 ustawy Pzp.
Zawartość oferty
Kompletna oferta musi zawierać:
10.3.1. formularz oferty, sporządzony na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ;
10.3.2. wypełniony i podpisany aktualny na dzień składania ofert formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, który należy złożyć w odrębnym pliku w formie elektronicznej opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym – załącznik nr 2 do SIWZ;
10.3.3. dowód wniesienia wadium:
— w przypadku wniesienia wadium w postaci niepieniężnej, należy dołączyć do oferty elektroniczny oryginał dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium,
— w przypadku wniesienia wadium w postaci pieniężnej, zalecane jest dołączenie do oferty kopii potwierdzenia nadania przelewu;
10.3.4. jeżeli Wykonawca korzysta ze zdolności innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp – zobowiązanie innego podmiotu do oddania do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia – złożone w oryginale w postaci elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez te podmioty;
10.3.5. w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia przez Zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert, Wykonawca przekazuje na pośrednictwem „formularza do komunikacji” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na mini portalu jako załącznik do ww. formularza lub pomocą poczty elektronicznej lub na wskazany w pkt 5.9 SIWZ adres oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SIWZ (w przypadku wspólnego ubiegania się o udzielenie niniejszego zamówienia przez dwóch lub więcej Wykonawców w muszą być złożone przedmiotowe dokumenty dla każdego z nich). Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia (w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej);
10.3.6. stosowne pełnomocnictwo(a) – w przypadku, gdy Wykonawca upoważnił osobę do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy. Pełnomocnictwo należy dołączyć w formie oryginału lub kopi poświadczonej notarialnie. Dokument pełnomocnictwa do podpisania oferty, powinien być złożony w formie elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Równorzędna z taką formą pełnomocnictwa będzie kopia pełnomocnictwa udzielonego w formie pisemnej poświadczona elektronicznie przez notariusza;
10.3.7. w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, dokument ustanawiający pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego. Pełnomocnictwo należy dołączyć w formie oryginału lub kopi poświadczonej notarialnie. Dokument pełnomocnictwa do podpisania oferty, powinien być złożony w formie elektronicznej z kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Równorzędna z taką formą pełnomocnictwa będzie kopia pełnomocnictwa udzielonego w formie pisemnej poświadczona elektronicznie przez notariusza;
10.3.8. poprawki lub zmiany w ofercie musza być dokonywane w sposób czytelny, podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez Wykonawcę lub osobę/osoby upoważnioną/upoważnione do reprezentowania Wykonawcy lub Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego.