„Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa punktu selektywnego

Tytuł

„Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługa punktu selektywnego...
IZP.271.1.0015.2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy, utworzenie i obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz dostawę, montaż i kompleksową obsługę dwóch automatów recyklingowych do odbioru plastikowych butelek i puszek aluminiowych według zasad ustalonych w uchwałach Rady Miejskiej w Pszczynie: uchwała nr LI/586/18 z dnia 27 września 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pszczyna oraz uchwała nr XVII/260/20 z dnia 19 marca 2020 r. zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pszczyna, uchwała nr LI/587/18 z dnia 27 września 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały dotyczącej szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

Opis zamówienia

Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych.
1. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru bezpośrednio z terenu nieruchomości:
1) każdej ilości zebranych selektywnie w pojemnikach lub workach odpadów następujących frakcji: papier, szkło, tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami opakowaniowymi wielomateriałowymi;
2) każdej ilości zebranych selektywnie w pojemnikach odpadów popiołu;
3) każdej ilości zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz mebli i innych odpadów wielkogabarytowych;
4) każdej ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych zebranych w pojemnikach;
5) bioodpadów zgromadzonych w pojemnikach zgodnie z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez Zamawiającego.
2. Odbiór odpadów określonych w ust 1 pkt 1–5 powinien odbywać się zgodnie ze sporządzonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów, z następującą częstotliwością:
1) z terenu osiedli bloków wielorodzinnych:
a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – dwa razy w tygodniu;
b) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe – jeden raz w tygodniu;
c) bioodpady – w okresie od 1 kwietnia do 31 października – dwa razy w tygodniu, w pozostałym okresie jeden raz na tydzień;
2) z terenu nieruchomości zabudowanych kamienicą lub domem wielorodzinnym oraz nieruchomości jednorodzinnych:
a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe – jeden raz na dwa tygodnie;
b) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – jeden raz na dwa tygodnie;
c) meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – jeden raz na pół roku;
d) popiół – w okresie od 1 listopada do 28 lutego jeden raz na dwa tygodnie, w pozostałym okresie jeden raz na osiem tygodni.
II. Wyposażenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki i worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów, pojemniki przeznaczone do zbiórki popiołu, pojemniki przeznaczone do zbiórki bioodpadów oraz pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne.
1. Wyposażenie wskazanych przez Gminę nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki na odpady komunalne zgodnie z następującymi zasadami:
1) domy jedno- i wielorodzinne, a także kamienice w pojemniki lub worki w odpowiedniej kolorystyce na odpady selektywnie zbierane oraz pojemniki na popiół, pojemniki na bioodpady i pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
2) punkty gromadzenia odpadów w osiedlach bloków wielorodzinnych w oddzielne pojemniki w odpowiedniej kolorystyce na odpady selektywnie zbierane, pojemniki na bioodpady oraz pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
3) ilość i pojemność pojemników i worków do gromadzenia odpadów, w które Wykonawca wyposaża zamieszkałe nieruchomości, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców i wynikającej z harmonogramu częstotliwości ich opróżniania przy czym wyposażenie w pojemniki do zbiórki bioodpadów obejmuje wyłącznie 1 pojemnik 120 l na posesję;
4) minimalna ilość i pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania pozostałych odpadów komunalnych na terenie nieruchomości zamieszkałych gdzie zamieszkuje:
a) nie więcej niż 5 osób – 120 l;
b) od 6 do 10 osób – 2 x 120 l lub 1 x 240 l;
c) od 11 do 15 osób – 3 x 120 l lub 1 x 240 l i 1 x 120 l;
d) powyżej 15 osób – 4 x 120 l lub 2 x 240 l lub więcej w zależności od potrzeb – zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku nr 1 do SIWZ.
III. Utworzenie i obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) – zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku nr 1 do SIWZ.
IV. Montaż i kompleksowa obsługa automatów recyklingowych – zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku nr 1 do SIWZ.
V. Zagospodarowanie odebranych i zebranych odpadów komunalnych – zgodnie z wytycznymi zawartymi w Załączniku nr 1 do SIWZ.
VI. Prowadzenie dokumentacji związanej z działalnością objętą zamówieniem.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje realizację zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i pkt 7 ustawy Pzp, polegających na powtórzeniu świadczenia podobnych usług związanych z odbiorem i zagospodarowywaniem odpadów komunalnych powstających na terenie gminy Pszczyna.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał:
1) wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Pszczyna;
2) wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami w zakresie transportu odpadów.
Warunek ten zostanie zweryfikowany przez Zamawiającego za pomocą ogólnodostępnych baz danych.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę minimum 2 500 000,00 PLN (słownie: dwa miliony pięćset tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał, że:
1) wykonał należycie w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje minimum jedną usługę odpowiadającą swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, w tym:
— obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów komunalnych w ilości minimum 15 000 Mg, o wartości nie mniejszej niż 3 000 000 PLN brutto rocznie w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy;
— obejmującą wykonanie usługi odbierania odpadów segregowanych (selektywna zbiórka odpadów) w systemie workowym w ilości minimum 40 00 Mg w czasie świadczenia nie krótszym niż dwunastu następujących po sobie kolejnych miesięcy.
2) Dysponuje lub będzie dysponować samochodami specjalistycznymi i samochodem ciężarowym, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości:
— minimum 9 szt. pojazdów typu śmieciarka do odbioru odpadów z pojemników (w tym dwie śmieciarki małogabarytowe przystosowane do odbioru odpadów z rejonu starówki lub posesji o utrudnionym dojeździe w tym o wąskich, ograniczonych krawężnikami i chodnikami dojazdach),
— minimum 2 szt. pojazdów z dźwignikiem hakowym lub bramowym do odbioru kontenerów z odpadami,
— samochód ciężarowy przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych lub odpadów umieszczonych w szczelnych workach plastikowych.
Wzór wykazu stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ. W wykazie tym należy zaznaczyć, który z pojazdów spełnia normę emisji spalin „Euro V” lub wyższą.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi w Urzędzie Miejskim w Pszczynie, ul. Rynek 2, 43-200 Pszczyna, POLSKA, Wydział Inwestycji i Zamówień Publicznych, pok. nr 121. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.

1. Podstawy wykluczenia z postępowania o udzieleni zamówienia, warunki udziału w postępowaniu oraz wykaz dokumentów w potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia określone są w SIWZ, rozdział IV.
2. Informacja o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, w tym jedz w formie elektronicznej, a także wskazania osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami określone są w SIWZ, rozdział VIII.
3. Wymagania dotyczące wadium określone są w SIWZ, rozdział X.
4. Opis sposobu przygotowania ofert określony jest w SIWZ, rozdział XII.
5. Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert – określony jest w SIWZ, rozdział XVI.
6. Wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy określone są w SIWZ, rozdział XVIII.
7. Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli Zamawiający wymaga od Wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach określone są w SIWZ, rozdział XIX.
8. Na podstawie art. 45 ust. 2 ustawy Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium. Każdy Wykonawca biorący udział w przetargu musi przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium w wysokości 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.).
1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy.
9. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, jest równoznaczne z jej wniesieniem.

Krótki opis

Przedmiot zamówienia obejmuje kompleksową usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Pszczyna, na których zamieszkują mieszkańcy oraz utworzenie i obsługę punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz dostawę, montaż i kompleksową obsługę jednego automatu do odbioru plastikowych butelek i puszek aluminiowych według zasad ustalonych w uchwałach Rady Miejskiej w Pszczynie: uchwała nr LI/586/18 z dnia 27 września 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pszczyna oraz uchwała nr XVII/260/20 z dnia 19 marca 2020 r. zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Pszczyna, uchwała nr LI/587/18 z dnia 27 września 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu uchwały dotyczącej szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.

Opis zamówienia

Odbiór odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych.
1. Wykonawca jest zobowiązany do odbioru bezpośrednio z terenu nieruchomości:
1) każdej ilości zebranych selektywnie w pojemnikach lub workach odpadów następujących frakcji: papier, szkło, tworzywa sztuczne wraz z metalami i odpadami opakowaniowymi wielomateriałowymi;
2) każdej ilości zebranych selektywnie w pojemnikach odpadów popiołu;
3) każdej ilości zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz mebli i innych odpadów wielkogabarytowych;
4) każdej ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych zebranych w pojemnikach;
5) bioodpadów zgromadzonych w pojemnikach zgodnie z zapotrzebowaniem zgłoszonym przez Zamawiającego.
2. Odbiór odpadów określonych w ust. 1 pkt 1–5 powinien odbywać się zgodnie ze sporządzonym przez Wykonawcę i zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów, z następującą częstotliwością:
1) z terenu osiedli bloków wielorodzinnych:
a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – dwa razy w tygodniu;
b) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe – jeden raz w tygodniu;
c) bioodpady – w okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 października – dwa razy w tygodniu, w pozostałym okresie jeden raz na tydzień;
2) z terenu nieruchomości zabudowanych kamienicą lub domem wielorodzinnym oraz nieruchomości jednorodzinnych:
a) papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe – jeden raz na dwa tygodnie;
b) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne – jeden raz na dwa tygodnie;
c) meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny – jeden raz na pół roku;
d) popiół – w okresie od dnia 1 listopada do dnia 28 lutego jeden raz na dwa tygodnie, w pozostałym okresie jeden raz na osiem tygodni;
e) bioodpady – w okresie od dnia 1 kwietnia do dnia 31 października – jeden raz na dwa tygodnie, w pozostałym okresie jeden raz na cztery tygodnie.
II. Wyposażenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w pojemniki i worki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów, pojemniki przeznaczone do zbiórki popiołu, pojemniki przeznaczone do zbiórki bioodpadów oraz pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne.
1. Wyposażenie wskazanych przez gminę nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki na odpady komunalne zgodnie z następującymi zasadami:
1) domy jedno- i wielorodzinne, a także kamienice w pojemniki lub worki w odpowiedniej kolorystyce na odpady selektywnie zbierane oraz pojemniki na popiół, pojemniki na bioodpady i pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
2) punkty gromadzenia odpadów w osiedlach bloków wielorodzinnych w oddzielne pojemniki w odpowiedniej kolorystyce na odpady selektywnie zbierane, pojemniki na bioodpady oraz pojemniki na niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
3) ilość i pojemność pojemników i worków do gromadzenia odpadów, w które Wykonawca wyposaża zamieszkałe nieruchomości, musi być dostosowana do liczby obsługiwanych mieszkańców i wynikającej z harmonogramu częstotliwości ich opróżniania przy czym wyposażenie w pojemniki do zbiórki bioodpadów obejmuje wyłącznie 1 pojemnik 120 l na posesję;
4) minimalna ilość i pojemność pojemników przeznaczonych do zbierania pozostałych odpadów komunalnych na terenie nieruchomości zamieszkałych gdzie zamieszkuje:
a) nie więcej niż 5 osób – 120 l,
b) od 6 do 10 osób – 2 x 120 l lub 1 x 240 l,
c) od 11 do 15 osób – 3 x 120 l lub 1 x 240 l i 1 x 120 l,
d) powyżej 15 osób – 4 x 120 l lub 2 x 240 l lub więcej w zależności od potrzeb – zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ.
III. Utworzenie i obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) – zgodnie z wytycznymi zawartymi w załączniku nr 1 do SIWZ.
IV. Montaż i kompleksowa obsługa jednego automatu recyklingowego:
1. Wykonawca jest zobowiązany do dostawy i montażu na terenie miasta Pszczyna we wskazanych przez Zamawiaj (...)

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.).
1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów niniejszej ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Odwołanie wnosi się w terminach określonych w art. 182 ustawy.
9. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego.
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, jest równoznaczne z jej wniesieniem.