Świadczenie usługi odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Orneta

Krótki opis

1. Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Orneta i ich transport do wskazanej przez Gminę instalacji przetwarzania odpadów komunalnych.
Wskazaną przez Gminę instalacją przetwarzania odpadów komunalnych (zwaną dalej „IPOK”) jest Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o., z siedzibą w Olsztynie, ul. Lubelska 53 (zwany dalej ZGOK) tj. ZGOK za pośrednictwem stacji przeładunkowej w Medynach i/lub bezpośrednio ZGOK.
Usługa odbierania odpadów komunalnych obejmuje wszystkie nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe położone w granicach administracyjnych Gminy Orneta.

Opis zamówienia

1.Określenie przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy Orneta i ich transport do wskazanej przez Gminę instalacji przetwarzania odpadów komunalnych.
Wskazaną przez Gminę instalacją przetwarzania odpadów komunalnych (zwaną dalej „IPOK”) jest Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o., z siedzibą w Olsztynie, ul. Lubelska 53 (zwany dalej „ZGOK”) tj. ZGOK za pośrednictwem stacji przeładunkowej w Medynach i/lub bezpośrednio ZGOK.
Usługa odbierania odpadów komunalnych obejmuje wszystkie nieruchomości zamieszkałe i niezamieszkałe położone w granicach administracyjnych Gminy Orneta.
2. Zakres przedmiotu zamówienia:
1) Usługa odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych obejmuje:
a) Odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych i odpadów komunalnych selektywnie zebranych wymienionych w tabeli nr 3 SOPZ rozdziału III SIWZ „u źródła” tj. bezpośrednio od właścicieli wszystkich nieruchomości położonych na terenie gminy Orneta, na których zamieszkują mieszkańcy i na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne;
b) Odbieranie przeterminowanych leków zbieranych przez mieszkańców w punktach zbiórki przeterminowanych leków zlokalizowanych w aptekach, przychodniach zdrowia znajdujących się na terenie miasta Orneta wraz z wyposażeniem ich w oznakowane pojemniki przeznaczone do zbierania przeterminowanych leków.
Wykaz punktów oraz opis pojemników na przeterminowane leki jest zawarty w tabeli nr 4 SOPZ rozdziału III SIWZ.
c) Organizację, utrzymanie i prowadzenie na terenie gminy Orneta w mieście Orneta punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (dalej „PSZOK”). PSZOK prowadzi zbiórkę dostarczonych we własnym zakresie przez właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Orneta odpadów komunalnych wymienionych w tabeli nr 5 SOPZ rozdziału III SIWZ.
d) Transport odpadów komunalnych odebranych „u źródła” tj. bezpośrednio od właścicieli nieruchomości położonych na terenie gminy Orneta na których zamieszkują mieszkańcy i na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne, zebranych w PSZOK (z wyłączeniem odpadów o kodzie 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03 o których mowa w § 1 ust. 4 pkt 5 SOPZ rozdziału III SIWZ), zebranych w punktach przeterminowanych leków oraz zebranych w ramach akcji „wystawka” do IPOK.
2). Szacunkowa łączna ilość odpadów komunalnych tj odpadów komunalnych zmieszanych i zbieranych selektywnie planowana do wytworzenia na terenie gminy Orneta w okresie realizacji przedmiotu zamówienia tj od 1.11.2020 do 31.12.2021 wyniesie około 4 106 Mg,
w tym:
— odpady komunalne zmieszane– około 3 120 Mg,
— odpady komunalne selektywnie zbierane– około 986 Mg.
Uwaga:
1) Wykonawca nie będzie regulował należności za dostarczone odpady komunalne objęte przedmiotem zamówienia do IPOK.
Faktury za zagospodarowanie odpadów opłacać będzie Gmina Orneta.
2) Przedmiot zamówienia nie obejmuje transportu odpadów budowlanych i rozbiórkowych z remontów o których mowa w § 1 ust. 4 pkt 5 SOPZ rozdziału III SIWZ (tj. odpadów o kodzie 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03) do IPOK.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został przedstawiony w rozdziale III SIWZ.

Informacje dodatkowe

Przy wyborze oferty Zamawiający będzie kierował się następującymi kryteriami i ich wagami:
1) cena „C” – 60 %;
2) liczba akcji „Wystawka” „AW” – 20 %;
3) termin płatności „TP” – 20 %.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w zakresie posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej wykazał, że:
a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych będących przedmiotem niniejszego zamówienia od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Orneta, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2019r., poz. 2010 ze zm.), prowadzonego przez Burmistrza Ornety;
b) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.) prowadzonego przez właściwego miejscowo marszałka województwa, jako transportujący odpady komunalne będące przedmiotem niniejszego zamówienia)
Uwaga – dotyczy lit. a i b:
1. Przez odpady komunalne będące przedmiotem niniejszego zamówienia należy rozumieć odpady o następujących kodach:
15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 07; 16 01 03; 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 03, 17 03 80, 17 08 02, 17 09 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 13*,20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 25, 20 01 28, 20 01 30, 20 01 32, 20 01 34, 20 01 35, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 99, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, ex 20 01 99
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia spełnienia warunku udziału w postępowaniu wymienionego w pkt 1:
1) aktualny dokument (np. zaświadczenie o wpisie) potwierdzający posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych będących przedmiotem niniejszego zamówienia)1 od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Orneta, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. 2019 r. poz. 2010 ze zm.) prowadzonego przez Burmistrza Ornety;
2) aktualny dokument potwierdzający posiadanie wpisu do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm.), prowadzonego przez właściwego miejscowo marszałka województwa, w zakresie transportu odpadów komunalnych będących przedmiotem niniejszego zamówienia) lub oświadczenie Wykonawcy w zakresie wpisu do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami sporządzone wg załącznika nr 8 do IDW rozdziału II SIWZ.
Uwaga: dotyczy lit. 1 i 2:
1 Przez odpady komunalne będące przedmiotem niniejszego zamówienia należy rozumieć odpady o następujących kodach:
15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 07; 16 01 03; 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 07, 17 02 03, 17 03 80, 17 08 02, 17 09 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 10, 20 01 11, 20 01 13*,
20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 25, 20 01 28, 20 01 30, 20 01 32, 20 01 34, 20 01 35, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 99, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, ex 20 01 99.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w zakresie zdolności technicznych (doświadczenia) wykazał, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy – w tym okresie wykonał lub w przypadku świadczeń okresowych i ciągłych wykonuje:
1) usługę lub usługi polegające na odbiorze i przekazaniu do zagospodarowania lub/i odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z nieruchomości w sposób ciągły o łącznej masie odebranych odpadów komunalnych w okresie 12 następujących po sobie miesięcy (jeżeli okres działalności jest krótszy to w tym okresie) co najmniej 3 000 Mg wraz z załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
2. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca w zakresie zdolności technicznych (potencjału technicznego) wykazał, że dysponuje lub będzie dysponował co najmniej:
1) dwoma (2) pojazdami specjalistycznymi bezpylnymi (śmieciarka) z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych zbieranych w pojemnikach 60 l – 1100 l, zabezpieczonych przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażonymi w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania;
2) jednym (1) pojazdem specjalistycznym z dźwigiem hakowym lub bramowym przystosowanym do odbioru odpadów zmieszanych zbieranych w pojemnikach kontenerowych typu KP7, zabezpieczonym przed wysypywaniem i rozwiewaniem odpadów oraz wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały wysypane z pojemników w trakcie ich opróżniania;
3) dwoma (2) pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych;
4) jednym (1) pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej;
5) jedną (1) bazą magazynowo-transportową spełniającą wymogi opisane w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122).
3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu wymienionych w pkt 1 i 2:
1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane sporządzony wg załącznika nr 4 do IDW rozdziału II SIWZ, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
2) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami sporządzony wg załącznika nr 5 do IDW rozdziału II SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcia ofert dokona komisja przetargowa powołana przez Kierownika Zamawiającego. Otwarcie ofert jest jawne i przeprowadzone zostanie zgodnie z zasadami określonymi w art. 86 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywanejest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

1. Zamawiający nie żąda wniesienia wadium.
2. Zamawiający informuje, że zostanie zastosowana procedura wynikająca z art. 24aa ustawy Pzp.
3. W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1) nie podlegają wykluczeniu z postępowania w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp i art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;
2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, które zostały określone przez Zamawiającego w ust. 3 IDW rozdziału I SIWZ i niniejszym ogłoszeniu o zamówieniu.
4. Wykaz aktualnych na dzień składania ofert oświadczeń składanych przez Wykonawcę wraz z ofertą w celu wstępnego potwierdzenia, że nie podlega on wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu:
1) Oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w art. 25a ust, 1 ustawy Pzp, w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ).
2) Zobowiązanie podmiotu do oddania Wykonawcy do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inne dokumenty, o których mowa w § 5 ust. 4 pkt 2 IDW rozdziału I SIWZ, o ile Wykonawca polega na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp.
5. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia:
1) Informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.
2) Odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
3) Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności sporządzone wg załącznika nr 9 do IDW rozdziału II SIWZ.
4) Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne sporządzone wg zał. nr 10 IDW rozdziału II SIWZ.
6. Dokumenty podmiotów zagranicznych:
1) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z § 7 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 27 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U. z 2016 r. poz. 1126 ze zm.) Wykonawca zamiast dokumentów o których mowa powyżej:
1) w pkt 5 ppkt 1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp;
2) w pkt 5 ppkt 2 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
a. nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
Uwaga: ze względu na ograniczenia techniczne formularza ogłoszenia nw. treść jest niepełna.
1. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp .
2. Zakres zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług obejmuje :
1) Odbiór i transport do miejsca przekazania odpadów komunalnych zmieszanych zebranych u „źródła” z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Orneta i odpadów komunalnych zbieranych selektywnie zebranych u „źródła” z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Orneta oraz z punktów zbiórki, z PSZOK (z wyłączeniem odpadów o których mowa w § 1 ust. 4 pkt 5 SOPZ) i z akcji „wystawka” – 2 053 Mg.
2) Organizacja, utrzymanie i prowadzenie PSZOK – 7 mies.
3. Warunki, na jakich zostaną udzielone usługi wymienione w pkt 2
1) zamówienie będzie mogło być udzielone w przypadku gdy Zamawiający będzie dysponował środkami finansowymi na jego realizację;
2) umowa zostanie zawarta po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą;
3) cena za wykonanie przedmiotu zamówienia zostanie ustalona podczas negocjacji na podstawie wypełnionego i złożonego przez Wykonawcę Formularza cenowego;
4) Zamawiający przekaże Wykonawcy Formularz cenowy do wypełnienia;
5) ceny za poszczególne pozycje Formularza cenowego nie będą mogły być wyższe niż ceny zaproponowane w zamówieniu podstawowym, chyba że Wykonawca uzasadni ich wzrost;
6) wzór umowy zostanie przekazany Wykonawcy wraz z zaproszeniem do negocjacji;
7) kary umowne będą przewidziane w takich samych wypadkach i w wysokości nie wyższej jak w umowie zawartej w postępowaniu na zamówienie podstawowe;
8) obowiązki Wykonawcy i Zamawiającego będą uregulowane na zasadach analogicznych do umowy zawartej w postępowaniu na zamówienie podstawowe.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.