Usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na terenie nieruchomości gminy Łazy na których zamieszkują mieszkańcy

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Łazy. Przedmiot zamówienia obejmuje wszystkie nieruchomości zamieszkałe zarówno w zabudowie jednorodzinnej jak i budynkach wielolokalowych.
Wykonawca w ramach przedmiotu umowy zobowiązany jest do świadczenia na rzecz Zamawiającego następujących usług: Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera rozdział III SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych pochodzących z terenu nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Łazy. Przedmiot zamówienia obejmuje wszystkie nieruchomości zamieszkałe zarówno w zabudowie jednorodzinnej jak i budynkach wielolokalowych.
3. Wykonawca zobowiązany jest do świadczenia usługi zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w szczególności:
1) ustawą z dnia 3.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r. poz. 2010 t.j.), oraz aktami wykonawczymi,
2) ustawą z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 t.j.), oraz aktami wykonawczymi,
3) ustawą z dnia 27.4.2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2019 r. poz. 1396 t.j.), oraz aktami wykonawczymi,
4) ustawą z dnia 11.9.2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz.U. z 2019 r. poz. 1895 z późn. zm.), oraz aktami wykonawczymi,
5) ustawą z dnia 24.4.2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. z 2019 r. poz. 521 t.j), oraz aktami wykonawczymi,
6) ustawą z dnia 10.5.2018 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1781 t.j.),
7) rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U. z 2019 r. poz. 2028).
8) uchwała nr X/59/2019 Rady Miejskiej w Łazach z dnia 30.10.2019 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Łazy,
9) obowiązujący Wojewódzki plan gospodarki odpadami dla województwa śląskiego,
10) rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11.1.2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. 2013. poz. 122)
4. Wykonawca w ramach przedmiotu umowy zobowiązany jest do świadczenia na rzecz Zamawiającego następujących usług:
1) świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych powstających na nieruchomościach zamieszkałych na terenie gminy Łazy,
2) udostępnienie pojemników na niesegregowane (zmieszane) odpady,
3) udostępnienie pojemników oraz dostarczenie worków na odpady gromadzone selektywnie,
4) utrzymanie wszystkich pojemników na odpady komunalne w tym pojemników na bioodpady przeterminowane i niewykorzystane leki oraz zużyte baterie w należytym stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym,
5) kontrola przestrzegania obowiązku selektywnego zbierania odpadów,
6) reagowanie na reklamacje i odpowiedzialność za szkody,
7) odbiór i transport odpadów z punktu selektywnej zbiórki odpadów, ul. Pocztowa 14 w Łazach, a także odbiór odpadów z aptek oraz z punktów zbiórki zużytych baterii,
8) prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych,
9) sprawozdawczość Wykonawcy wobec Zamawiającego.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w rozdziale III SIWZ
Zamawiający wymaga, aby osoby, którymi Wykonawca będzie się posługiwał przy wykonywaniu usług będących przedmiotem zamówienia (tj. usług odbioru odpadów komunalnych) w całym okresie obowiązywania umowy, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę.
Określenie rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia, których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia:
Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia:
a) kierowanie pojazdami przewidzianymi do realizacji zamówienia,
b) załadunek zebranych odpadów komunalnych,
c) nadzorowanie wykonywania usług objętych przedmiotem zamówienia.
Określenie sposobu dokumentowania zatrudnienia osób wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia:
Na potwierdzenie spełniania tego wymogu Wykonawca przedstawi przed podpisaniem umowy oświadczenie – zgodnie z zapisami załącznika nr 3 do SIWZ.
Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych w wysokości 20 %.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
1) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Łazy,
2) posiada aktualne zezwolenie na transport odpadów, będących przedmiotem niniejszego zamówienia, wynikające z przepisów ustawy z 14.12.2012 o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701, 730, 1403, 1579. ze zm.).
4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni terminie, aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw do wykluczenia:
a) aktualne zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej Gminy Łazy w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
b) aktualne zezwolenie na transport odpadów, będących przedmiotem niniejszego zamówienia, wydanego przez właściwy organ na podstawie przepisów ustawy z 14.12.2012 o odpadach
(Dz.U. z 2019 r. poz. 701, 730, 1403, 1579. ze zm.),
c) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,
d) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
e) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
f) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miej. zamieszkania poza Polską składa dokumenty określ. rozdziale VI. w pkt 5 SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający żąda od Wykonawców wniesienia wadium w wysokości 50 000,00 PLN zabezpieczającego ofertę na okres 60 dni. Szczegółowe informacje są zawarte w rozdziale IX SIWZ. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy wynosi 5 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie. Szczegółowe informacje są zawarte w rozdziale XVI SIWZ. Szczegółowe zapisy dotyczące warunków realizacji umowy zawiera Załącznik nr 5 do SIWZ – Wzór umowy. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień w zawartej umowie w sytuacjach przewidzianych wprost w ustawie Pzp lub przypadku wystąpienia co najmniej 1 z wymienionych w §12 istotnych postanowień umowy okoliczności i po spełnieniu określonych tam warunków zmiany umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Publiczne otwarcie ofert nastąpi w Sali 307 III piętro Urzędu Miejskiego w Łazach, ul. Traugutta 15, 42-450 Łazy, POLSKA. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, na ePUAP (adres: /ad2n944dtr/skrytka) i udostępnionego również na miniPortalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla Wykonawców na miniPortalu i na stronie zamawiającego.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Oferta powinna być sporządzona w języku polskim z zachowaniem postaci elektronicznej w szczególności w formacie danych .doc, .docx i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty w tym zaszyfrowania oferty został opisany w Regulaminie korzystania z miniPortalu.
Ofertę należy złożyć w oryginale.

Zamawiający wykluczy Wykonawcę w przypadkach., o których. mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy oraz wobec których zaistnieją przesłanki wykluczenia przewidziane w art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp.
Do oferty Wykonawca dołączy aktualne na dzień skład. ofert JEDZ, który stanowi wstępne potwierdzenie że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału. Dokument JEDZ sporządza się pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie, (JEDZ), składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
3. Wykonawca w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 3 ustawy Pzp, przekaże Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, Wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.
5. Oferta musi zawierać następujące oświadczenia i dokumenty:
1) formularz oferty (załącznik nr 1) do SIWZ,
2) jednolity europejski dokument zamówienia – załącznik nr 2 do SIWZ w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenia te mają potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
3) dowód wniesienia wadium,
4) stosowne pełnomocnictwo, jeżeli uprawnienie do podpisania oferty nie wynika z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji informacji o działalności gospodarczej. Pełnomocnictwo należy dołączyć w oryginale lub kopii potwierdzonej notarialnie.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie do oferty należy dołączyć oryginał lub poświadczoną notarialnie kopię pełnomocnictwa do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.
W przypadku podpisania oferty przez osobę niewymienioną w dokumentach rejestracyjnych (ewidencyjnych) Wykonawcy, do których Zamawiający może uzyskać dostęp za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, należy do oferty dołączyć stosowne pełnomocnictwo w oryginale lub kopii poświadczonej notarialnie
Wykonawca składa Zamawiającemu ofertę wraz ze wszystkimi załącznikami w postaci 1 skompresowanego pliku archiwum ZIP zaszyfrowanego za pomocą klucza publicznego stanowiącego załącznik do niniejszej SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
5. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2.
7. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej.
9. Odwołanie rozpoznaje Krajowa Izba Odwoławcza.
10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.