Usługa odbioru odpadów komunalnych z terenu miasta Biała Podlaska

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru odpadów komunalnych z terenu miasta Biała Podlaska powstających na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz na których nie zamieszkują mieszkańcy a powstają odpady komunalne (nieruchomości mieszane).
Usługa polega na:
1) odbieraniu odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i mieszanych, położonych na terenie miasta Biała Podlaska;
2) wyposażeniu nieruchomości w worki służące do selektywnego zbierania odpadów następujących frakcji: papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne;
3) odbieraniu przeterminowanych i zbędnych leków z wyznaczonych aptek, wskazanych w załączniku nr 1 do SIWZ.

Opis zamówienia

1. Zamawiający szacuje, że w ramach realizacji zamówienia Wykonawca odbierze w okresie obowiązywania umowy następujące rodzaje i ilości odpadów komunalnych:
1) niesegregowane odpady komunalne (zmieszane) – kod 20 03 01 w ilości 450 Mg;
2) opakowania z papieru i tektury – kod 15 01 01 – 650 Mg;
3) opakowania ze szkła – kod 15 01 07 – 1 100 Mg;
4) gruz z rozbiórek i remontów – kod 17 01 01, 17 01 07, 17 01 80, 17 09 04 – 1 750 Mg;
5) odpady ulegające biodegradacji – kod 20 02 01 – 3 000 Mg;
6) odpady wielkogabarytowe – kod 20 03 07 – 10 Mg;
7) popioły z gospodarstw domowych – kod Ex 20 01 99 – 1 600 Mg;
8) metale i tworzywa sztuczne, zmieszane odpady opakowaniowe – kod 15 01 02, 15 01 06, 15 01 06 ex – 3 750 Mg;
9) odpady kuchenne ulegające biodegradacji (frakcja mokra) – kod 20 01 08 – 5 300 Mg;
10) inne odpady nieprzypisane do grup – kod 20 03 99 – 10 Mg;
11) leki i inne niż wymienione w 20 01 31 – kod 20 01 32 – 1 Mg.
Podane wyżej ilości odpadów należy traktować jako orientacyjne. Ilości mogą ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego uwzględniając ilość odpadów wytworzonych przez właścicieli nieruchomości. Wykonawca jest obowiązany przy sporządzaniu oferty na własne ryzyko do oszacowania ilości odebranych odpadów komunalnych z uwzględnieniem zmian, które mogą się pojawić
W trakcie obowiązywania umowy.
2. Na odpady komunalne segregowane dla nieruchomości jednorodzinnych Wykonawca zapewnia następujące worki foliowe:
1) na papier – worki koloru niebieskiego o grubości 0,08 mm i pojemności 120 l – ilość ok. 46 000 szt.;
2) na szkło – worki koloru zielonego o grubości 0,08 mm i pojemności 80 l – ilość ok. 46 000 szt.;
3) na metale i tworzywa sztuczne – worki koloru żółtego o grubości 0,06 mm i pojemności 120 l – ilość ok. 190 000 szt.
3. Pojemniki oraz worki na pozostałe frakcje odpadów zapewniają właściciele nieruchomości oraz utrzymują je w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.
4. Wykonawca w momencie odbioru worków z odpadami segregowanymi zobowiązany jest zapewnić na własny koszt worki na wymianę w ilości 1 szt. każdego rodzaju na nieruchomość. W przypadku gospodarowania workami przez właściciela nieruchomości nie zgodnego z ich przeznaczeniem, Wykonawca o takim zdarzeniu informuje Zamawiającego niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia powzięcia takiej wiedzy na ten temat. Pierwsze worki Wykonawca zostawia przy pierwszym odbiorze odpadów danej frakcji.
5. Szczegółowy opis zawiera rozdział III SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

W zakresie niniejszego warunku Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi wykazać, że:
a) posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Prezydenta Miasta Biała Podlaska w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
b) posiada aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.);
c) posiada aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.).
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia:
1) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Prezydenta Miasta Biała Podlaska w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
2) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.);
3) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów komunalnych, o którym mowa w art. 41 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.).
Na potwierdzenie spełnienia warunku.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

W zakresie niniejszego warunku Wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia musi wykazać, że:
a) wykonał (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych lub odbiorze i przekazywaniu do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych w ilości co najmniej 5 000 Mg realizowaną w sposób ciągły w okresie 12 miesięcy;
b) dysponuje osobami, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, tj. będą skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, tj.:
— co najmniej 1 osobą – pełniąca nadzór nad realizacją zamówienia (kierownik),
— co najmniej 2 osobami – dyspozytorzy (dyżurni),
— co najmniej 12 osobami – kierowcami pojazdów,
— co najmniej 20 osobami – ładowaczami odpadów;
c) dysponuje co najmniej następującym sprzętem:
— przy odpadach zmieszanych:
• co najmniej trzema pojazdami z funkcją kompaktującą,
• co najmniej jednym pojazdem do odbioru pojemników typu KP-7,
• co najmniej jednym pojazdem z funkcją kompaktującą do pojemników o pojemnościach od 110 l do 240 l,
— przy odpadach ze zbiórki selektywnej:
• co najmniej jednym pojazdem do odbioru pojemników typu KP-7,
• co najmniej czterema pojazdami z funkcją kompaktującą,
• co najmniej dwoma samochodami specjalnym z funkcją HDS,
• co najmniej trzema pojazdami bez funkcji kompaktującej,
• co najmniej jednym pojazdem do przewozu kontenerów od 14 m i większych,
• co najmniej jednym pojazdem przystosowanym do zbiórki przeterminowanych i zbędnych leków.
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia wykazu usług, wykazu osób, wykazu wyposażenia na potwierdzenie spełnienia warunku.

Warunki realizacji zamówienia

1. Warunki realizacji umowy określa wzór umowy stanowiący załącznik nr 5 do SIWZ.
2. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy.
3. Szczegółowe warunki dokonywania zmian umowy zostały określone we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi: 26.11.2020 o godz. 13.00 w siedzibie Zamawiającego – pokój 116.
2. Ciąg dalszy punktu IV.2.6:
1. Wykonawca będzie związany ofertą przez okres 60 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. (art. 85 ust. 5 ustawy Pzp).

1. Zgodnie z art. 22 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu w okolicznościach wskazanych w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp oraz art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp.
2. Ofertę, której wzór stanowi załącznik nr 2 do SIWZ, wraz z wymaganymi dokumentami należy złożyć w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy, działającej pod adresem: (https://bialapodlaska.ezamawiajacy.pl) (załączyć/wczytać dokumenty na platformę).
Do oferty należy dołączyć:
1) formularz cenowy, stanowiący załącznik nr 3 do SIWZ – w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
2) jednolity europejski dokument zamówienia, stanowiący załącznik nr 4 do SIWZ, w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym (zgodnie z wymogami określonymi w rozdz. VI. dział ASIWZ);
3) pełnomocnictwo w przypadku ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania Wykonawcy (złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii poświadczonej przez notariusza za zgodność z oryginałem);
4) zobowiązanie podmiotu trzeciego, jeżeli Wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu trzeciego (złożone w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez podmiot, na którego zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca).
3. Informacje zawarte w oświadczeniu JEDZ będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału.
4. W terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej Zamawiającego informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, Wykonawca przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy (w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego lub elektronicznej kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę) – wzór oświadczenia podany jest w załączniku nr 6 do SIWZ.
5. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu i spełniania warunków udziału w postępowaniu, Zamawiający – przed wyborem najkorzystniejszej oferty – wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszymniż10 dni, aktualnych na dzień złożenia, oświadczeń lub dokumentów określonych w rozdz. VI. dział C SIWZ.
6. Skrócony wykaz oświadczeń i dokumentów na potwierdzenie barku podstaw wykluczenia: informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 Pzp, oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne; odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.
7. Szczegółowe informacje dotyczące dokumentów i oświadczeń składanych przez Wykonawców, Wykonawców/osoby mające siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, innych podmiotów, na których zdolnościach lub sytuacji polega Wykonawca, Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia znajdują się w SIWZ w szczególności w rozdz. V i VI.
8. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 50 000,00 PLN.
9. Zamawiający nie przewiduje zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym, przesyłając kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 6. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. 8. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 6 i 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem.