Usługa odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych z Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych z Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie. Usługa obejmuje obiekty przy ul. Bialskiej 104/118, PCK 7, al. Niepodległości 32, al. Pokoju 44. Szczegółowy zakres zamówienia został określony w załączniku nr 3 do SIWZ. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ.
2. Wymagania dotyczące zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia (podstawa prawna: art. 29 ust. 3a ustawy Pzp1):
Zamawiający wymaga, aby osoby wykonujące czynności związane z realizacją przedmiotu zamówienia: kierowcy samochodu ciężarowego z uprawnieniami ADR o klasyfikacji – przewożenie odpadów medycznych były zatrudnione przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie umowy o pracę, zgodnie z załącznikiem nr 7 do SIWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru, transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych z Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego im. Najświętszej Maryi Panny w Częstochowie. Usługa obejmuje obiekty przy ul. Bialskiej 104/118, PCK 7, al. Niepodległości 32, al. Pokoju 44. Szczegółowy zakres zamówienia został określony w załączniku nr 3 do SIWZ – Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia. Pozostałe warunki dotyczące realizacji zamówienia zostały określone we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 7 do SIWZ.

Informacje dodatkowe

Wykonawca przystępujący do postępowania zobowiązany jest wnieść wadium przed upływem terminu składania ofert. Wymagana kwota wadium wynosi 20 000,00 PLN (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeni na podst. art. 24 ust. 1 oraz 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że posiada dokumenty potwierdzające posiadanie uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, tj. właściwą decyzję (zezwolenie, pozwolenie lub decyzję), wydaną przez właściwy organ, stosownie do grupy odpadów, dotyczącą unieszkodliwiania odpadów medycznych, zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 797 ze zm.), a w zakresie transportu odpadów medycznych – dokument potwierdzający dokonanie wpisu do odpowiedniego rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach i nadania numeru rejestrowego.
2. Zamawiający wykluczy też z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wykonawcę, w stosunku do którego zaistnieją przesłanki określone w art 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp.
3. W celu wstępnego wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu w zakresie wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ oraz braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art.24 ust. 1 oraz 24 ust. 5 pkt 1 i 8 ustawy Pzp, wraz z ofertą należy złożyć aktualne na dzień składania oferty oświadczenie w postaci Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, dalej „JEDZ”, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 8 do SIWZ.
4. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp, stosownie do art. 24 ust. 11 ustawy Pzp, wykonawca przekaże zamawiającemu za pośrednictwem platformy zakupowej:
— oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej; w terminie 3 dni od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Wzór oświadczenia o przynależności lub braku przynależności stanowi załącznik nr 6 do SIWZ.
5. Wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona w postępowaniu, na wezwanie zamawiającego złoży za pośrednictwem platformy zakupowej wymagane dokumenty:
1) w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia:
a) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzającego,że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
c) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu (ciąg dalszy sekcja VI.3; oraz III.1.3)

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie, wykonał lub wykonuje w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych, w ramach jednej umowy, co najmniej 1 usługę transportu i unieszkodliwiania odpadów medycznych o wartości nie mniejszej niż 400 000,00 PLN brutto.
Uwaga: jeżeli rozliczenie następowało w walucie innej niż PLN, wykonawca zobowiązany jest dokonać przeliczenia tej kwoty na PLN, przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu opublikowania ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia warunek winien spełniać co najmniej jeden z tych wykonawców samodzielnie.
— Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że do realizacji zamówienia została skierowana osoba posiadająca doświadczenie w realizacji usługi unieszkodliwiania odpadów medycznych niebezpiecznych, tj. min. 1 osoba kierująca spalarnią odpadów, która posiada świadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania odpadami – termicznego przekształcania odpadów, po zdaniu egzaminu z wynikiem pozytywnym, zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r.
2. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.
3. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
4. Wykonawca, który polega na zdolnościach innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Z dokumentu (np. zobowiązania) musi wynikać w szczególności:
1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu;
2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego;
3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego;
4) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
5. Zamawiający oceni, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5 ustawy Pzp.
6. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
7. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe podmiotu, o którym mowa w pkt 3 nie potwierdzają spełnienia przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca w terminie określonym przez zamawiającego:
1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami; lub
2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe, o których mowa w ust. 4.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału wykonawca złoży:
a) dokumenty potwierdzające posiadanie uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, tj.: właściwą decyzję (zezwolenie, pozwolenie lub decyzję), wydaną przez właściwy organ, stosownie do grupy odpadów, dotyczącą unieszkodliwiania odpadów medycznych, zgodnie z ustawą o odpadach z dnia 14 grudnia 2012 r. (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 797 ze zm.), a w zakresie transportu odpadów medycznych – dokument potwierdzający dokonanie wpisu do odpowiedniego rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach i nadania numeru rejestrowego;
b) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych (w zakresie określonym w rozdz. V pkt 1.2 c tiret pierwsze SIWZ) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert – zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ;
c) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości (w zakresie określonym w rozdz. V pkt 1.2 c tiret drugie SIWZ), wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ.
4. Dokumenty lub oświadczenia, sporządzone w języku obcym będą składane wraz z tłumaczeniem na język polski, poświadczonym przez wykonawcę.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy określa wzór umowy, stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ. Zamawiający, w oparciu o art. 144 ust. 1 pkt ustawy Pzp przewiduje możliwość zmiany niniejszej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy w przypadkach i na warunkach określonych we wzorze umowy, stanowiący załącznik nr 7 do SIWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert jest jawne i nastąpi w siedzibie zamawiającego, tj. w Wojewódzkim Szpitalu Specjalistycznym im. Najświętszej Maryi Panny, ul. Bialska 104/118, 42-200 Częstochowa, POLSKA, pawilon D, II piętro, pokój nr 3.29, za pośrednictwem platformy zakupowej poprzez odszyfrowanie ofert przez zamawiającego.

d) odpis z właściwego rejestru lub Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp,
e) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności,
f) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne,
g) oświadczenia wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1170);
2) w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu/ dokumenty podane w pkt III.1.3.
6. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów o których mowa w pkt 3 ppkt 1 SIWZ, składa dokumenty szczegółowo opisane w rozdz. VII pkt 7 ppkt 7–11 SIWZ.
7. Wykonawca zobowiązany jest złożyć w ofercie za pośrednictwem platformy zakupowej:
1) formularz oferty (oryginał w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym) stanowiący załącznik nr 1 do SIWZ;
2) formularz asortymentowo-cenowy (oryginał w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym), stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ;
3) zobowiązanie podmiotu trzeciego (oryginał w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym), o którym mowa rozdz. V, pkt 4 i 5 SIWZ – jeżeli wykonawca polega na zasobach lub sytuacji podmiotu trzeciego;
4) pełnomocnictwo (oryginał lub kopia poświadczona notarialnie, w postaci dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionego przez osoby do tego upoważnione), w przypadkach opisanych w rozdz. VII pkt 15.4 SIWZ;
5) dowód wpłaty wadium;
6) Jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ), o którym mowa w rozdz. VII pkt 1 SIWZ.
Klauzula informacyjna w zakresie ochrony danych osobowych, zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE, ogólne rozporządzenie o ochronie danych (Dz.U. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), rozdz. XXI SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. W prowadzonym postępowaniu mają zastosowanie przepisy zawarte w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych – „Środki ochrony prawnej”.
W odniesieniu do odwołań zastosowanie mają także następujące przepisy wykonawcze do ustawy Prawo zamówień publicznych, tj.:
a) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (t.j. Dz.U. 2020 r. poz.1296);
b) rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz.U. z 2018 r., poz. 972).