Usługa prowadzenia Stacji Przeładunkowej dla odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 02 01 i 20 01 08, poprzez przyjęcie tych odpadów i ich zagospodarowanie

Tytuł

Usługa prowadzenia Stacji Przeładunkowej dla odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 02 01 i 20 01 08, poprzez przyjęcie tych odpadów i ich zagospodarowanie
ZGOK/PN/114/2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest prowadzenie na terenie gminy Olsztyn Stacji Przeładunkowej (dalej również: SP) dla odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 02 01 i 20 01 08 poprzez przyjęcie tych odpadów i ich zagospodarowanie w sposób zapewniający przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na następnego posiadacza odpadów.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest prowadzenie na terenie gminy Olsztyn Stacji Przeładunkowej (dalej również: SP) dla odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 02 01 i 20 01 08 poprzez przyjęcie tych odpadów i ich zagospodarowanie w sposób zapewniający przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na następnego posiadacza odpadów.
2. Stacja Przeładunkowa, o której mowa w ust. 1 będzie świadczyła usługę przyjmowania odpadów pochodzących z gminy Olsztyn i innych gmin województwa warmińsko-mazurskiego regionu centralnego.
3. Odpady ulegające biodegradacji (20 02 01) – to odpady komunalne zbierane zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Klimatu i Środowiska, czyli m.in. tzw. zielone oraz resztki jedzenia pochodzące z gospodarstw domowych oraz osiedli mieszkaniowych zbierane przez mieszkańców lub służby porządkowe luzem lub w workach które będą ulegały oksybiodegradacji, przy założeniu że odpady pochodzenia kuchennego nie będą stanowiły więcej niż 10 % przyjętego odpadu.
4. Odpady kuchenne ulegające biodegradacji (20 01 08) to odpady kuchenne pokonsumpcyjne –
Z wyjątkiem kości, mięsa i innych resztek zwierzęcych, z możliwą domieszką odpadów tzw. zielonych – pochodzące z gospodarstw domowych, zbierane przez mieszkańców luzem lub w workach, które będą ulegały oksybiodegradacji, przy założeniu iż odpady pochodzenia kuchennego będą stanowiły więcej niż 10 % przyjętego odpadu.
5. Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy Pzp. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 01 08 i 20 02 01, przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania dodatkowo o ilości wskazane w ust. 7.
6. Ilość odpadów kuchennych o kodach 20 01 08 i 20 02 01 przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego oraz w ramach prawa opcji przedstawia poniższe zestawienie:
— 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością resztek jedzenia do 10 %; zam. podst.: 2 000 Mg, opcja: 5 000 Mg, łącznie: 7 000 Mg,
— 20 01 08 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością odpadów kuchennych pow. 10 %: zam. podst.: 2 000 Mg, opcja: 5 000 Mg, łącznie: 7 000 Mg.
7. Z uwagi na okoliczność, że Zamawiający nie ma wpływu i nie ponosi odpowiedzialności za ilości odpadów kierowanych do jego instalacji oraz ich jakość, nie są one gwarantowane przez Zamawiającego.
8. Ze względu na przedmiot zamówienie musi być realizowane w szczególności zgodnie z nw. przepisami:
8.1. ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2020, poz. 1219 j.t.);
8.2. ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020 r., poz. 797 j.t. ze zm.);
8.3. ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2020, poz. 1439 j.t.);
oraz innych ustaw i aktów wykonawczych mających zastosowanie do przedmiotu umowy.
9. Odpady odebrane od Zamawiającego zostaną przekazane do podmiotu posiadającego decyzję określoną w art. 27 ust. 2 pkt 1 lub 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach.
10. Zamawiający, stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga aby następujące prace związane z wykonywaniem przedmiotu zamówienia, tj. dotyczące zagospodarowania odpadów objętych przedmiotem zamówienia były wykonywane przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę lub podwykonawcę na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy – zgodnie z art. 22 § 1* ww. ustawy (j.t. Dz.U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.), tj. wszystkie prace pracowników fizycznych, operatorów sprzętu, kierowców i wagowych.
12. Wykonawca lub podwykonawca zatrudni wyżej wymienione osoby na okres od rozpoczęcia do końca upływu terminu realizacji zamówienia; w przypadku, rozwiązania stosunku pracy przez pracownika lub przez pracodawcę przed zakończeniem tego okresu, Wykonawca będzie obowiązany do zatrudnienia na to miejsce innego.

Opis opcji

Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy Pzp. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 01 08 i 20 02 01, przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania dodatkowo o ilości wskazane w ust. 7.
Ilość odpadów kuchennych o kodach 20 01 08 i 20 02 01 przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego oraz w ramach prawa opcji przedstawia poniższe zestawienie:
— 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością resztek jedzenia do 10 %; zam. podst.: 2 000 Mg, opcja: 5 000 Mg, łącznie: 7 000 Mg,
— 20 01 08 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością odpadów kuchennych pow. 10 %: zam. podst.: 2 000 Mg, opcja: 5 000 Mg, łącznie: 7 000 Mg.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 01 08 i 20 02 01 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ.
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp:
2.1. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w ust. 1:
a) aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów o kodach 20 01 08 i 20 02 01 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ;
b) oświadczenie Wykonawcy, że jest podmiotem wpisanym do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), o którym mowa w ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r. wraz z podaniem numeru rejestrowego BDO (Załącznik nr 4 do IDW);
c) dokument potwierdzający złożenie przez Wykonawcę wniosku o dostosowanie zezwolenia na zbieranie odpadów o kodach 20 01 08 i 20 02 01 do obowiązujących przepisów w ustawowym terminie, tj. do 5.3.2020 – w przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów.

Warunki realizacji zamówienia

Zgodnie z informacjami zawartymi w IDW zamieszczonej na stronie BIP Zamawiającego http://zgok-olsztyn.bip.eur.pl/public/?id=188393, z uwzględnieniem treści Oferty,
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27.4.2016 w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych (Dz. Urz. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że: administratorem danych osobowych (dalej: „Administrator”) jest Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, adres: 10-410 Olsztyn, ul. Lubelska 53, POLSKA. Z uwagi na ograniczenie liczby znaków w niniejszym formularzu, pozostałe informacje na ten temat musiały zostać zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego w dokumentach składających się na Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
2. Przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
3. Podczas otwarcia ofert Zamawiający odczyta informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp.

1. O udzielenie zam. pub. mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na postawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp. Dodatkowo przewiduje się wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 3, 4, 8 ustawy Pzp. Wykonawca w celu wstępnego potwierdzenia, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu składa oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE.
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp:
2.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2.2. zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z
ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
2.3. zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
2.4. odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy;
2.5. oświadczenie Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
3. W związku z art. 77 pkt 24 ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. 2020 poz. 1086) Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
4. W niniejszym postępowaniu komunikacja, odbywa się formie elektronicznej przy użyciu:
4.1. miniPortalu dostępnego pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/;
lub
4.2. ePUAP-u dostępnego pod adresem https://epuap.gov.pl/wps/portal;
lub
4.3. poczty elektronicznej Zamawiającego zamowienia@zgok.olsztyn.pl
5. Ofertę wraz z oświadczeniem w formie JEDZ należy złożyć wyłącznie za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego na miniPortalu.
6. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp do wartości: 9 000 000,00 PLN netto, co stanowi 2 108 073,92 EUR.
Z uwagi na ograniczenie liczby znaków w niniejszym formularzu, wszystkie informacje dotyczące postępowania i zamówienia (w tym informacje, o których mowa w art. 41 ustawy Pzp) zostały zamieszczona stronie internetowej Zamawiającego w dokumentach składających się na Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 Pzp. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a ponieważ postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności, można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. W przypadku wniesienia odwołania dotyczącego treści ogłoszenia lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert. W przypadku wniesienia odwołania Zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze, zwanych dalej „orzeczeniem”. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający prześle niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a odwołanie dotyczące treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zamieści również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu i jest udostępniana Specyfikacja, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z zastrzeżeniem zgłoszenia sprzeciwu, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego, co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez Zamawiającego w odpowiedzi na wniesione odwołanie. Szczegółowo środki ochrony prawnej umówiono w dziale VI ustawy Pzp.

Tekst

6. Ilość odpadów o kodach 20 01 08 i 20 02 01 przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego oraz w ramach prawa opcji przedstawia poniższe zestawienie:
— 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością resztek jedzenia do 10 %; zam. podst.: 6 000 Mg, opcja: 6 000 Mg, łącznie: 12 000 Mg,
— 20 01 08 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością odpadów kuchennych pow. 10 %: zam. podst.: 500 Mg, opcja: 1 200 Mg, łącznie: 1 700 Mg.

Tekst

6. Ilość odpadów o kodach 20 01 08 i 20 02 01 przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego oraz w ramach prawa opcji przedstawia poniższe zestawienie:
— 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością resztek jedzenia do 10 %; zam. podst.: 5 000 Mg, opcja: 5 000 Mg, łącznie: 10 000 Mg,
— 20 01 08 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością odpadów kuchennych pow. 10 %: zam. podst.: 500 Mg, opcja: 1 000 Mg, łącznie: 1 500 Mg.

Tekst

Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy Pzp. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 01 08 i 20 02 01, przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania dodatkowo o ilości wskazane w ust. 7.
Ilość odpadów kuchennych o kodach 20 01 08 i 20 02 01 przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego oraz w ramach prawa opcji przedstawia poniższe zestawienie:
— 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością resztek jedzenia do 10 %; zam. podst.: 6 000 Mg, opcja: 6 000 Mg, łącznie: 12 000 Mg,
— 20 01 08 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością odpadów kuchennych pow. 10 %: zam. podst.: 500 Mg, opcja: 1 200 Mg, łącznie: 1 700 Mg.

Tekst

Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 34 ust. 5 ustawy Pzp. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości odpadów ulegających biodegradacji o kodach 20 01 08 i 20 02 01, przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania dodatkowo o ilości wskazane w ust. 7.
Ilość odpadów kuchennych o kodach 20 01 08 i 20 02 01 przeznaczonych do przyjęcia i zagospodarowania w ramach zamówienia podstawowego oraz w ramach prawa opcji przedstawia poniższe zestawienie:
— 20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością resztek jedzenia do 10 %; zam. podst.: 5 000 Mg, opcja: 5 000 Mg, łącznie: 10 000 Mg,
— 20 01 08 Odpady ulegające biodegradacji z zawartością odpadów kuchennych pow. 10 %: zam. podst.: 500 Mg, opcja: 1 000 Mg, łącznie: 1 500 Mg.