Usługa w postaci odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Bielsku-Białej i dostarczanie ich do Instalacji Komunalnej – Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej

Tytuł

Usługa w postaci odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Bielsku-Białej i dostarczanie ich do Instalacji Komunalnej – Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej
ZP.271.2.183.2020.RF.SP

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Bielsku-Białej i dostarczanie ich do Instalacji Komunalnej – Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej przy ul. Krakowskiej 315 d wraz z zapewnieniem pojemników, kontenerów, koszy ulicznych, pojemników typu „dzwon” oraz worków do gromadzenia odpadów komunalnych objętych usługą odbioru.
Wykonawca zobowiązuje się wykonywać Usługę przez okres 36 (trzydziestu sześciu) miesięcy licząc od dnia 1 lipca 2021 r.
Wykonawca będzie dostarczał wszystkie odebrane od właścicieli nieruchomości odpady komunalne do ww. instalacji na podstawie umowy zawartej między Miastem Bielsko -Biała Urzędem Miejskim w Bielsku-Białej, a prowadzącym instalację Zakładem Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w Bielsku-Białej i dostarczanie ich do Instalacji Komunalnej – Zakładu Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej przy ul. Krakowskiej 315 d wraz z zapewnieniem pojemników, kontenerów, koszy ulicznych, pojemników typu „dzwon” oraz worków do gromadzenia odpadów komunalnych objętych usługą odbioru.
Wykonawca zobowiązuje się wykonywać Usługę przez okres 36 (trzydziestu sześciu) miesięcy licząc od dnia 1 lipca 2021 r.
Wykonawca będzie dostarczał wszystkie odebrane od właścicieli nieruchomości odpady komunalne do ww. instalacji na podstawie umowy zawartej między Miastem Bielsko -Biała Urzędem Miejskim w Bielsku-Białej, a prowadzącym instalację Zakładem Gospodarki Odpadami S.A. w Bielsku-Białej.
Szczegółowy opis zamówienia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się wykonawcę, w stosunku, do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp (obligatoryjnie). Zamawiający nie przewiduje możliwości wykluczenia wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 ustawy Pzp.
2. Wykonawca zobowiązany jest, w celu wstępnego potwierdzenia, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, złożyć do oferty przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, aktualne na dzień składania ofert, oświadczenie wykonawcy, składane w formie Jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienia przez wykonawców, wypełniony JEDZ, składa każdy z wykonawców.
3. Wykonawca w terminie 3 (trzech) dni od dnia zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
4. Zamawiający przed udzielenie zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu, poświadczonej za zgodność z oryginałem) w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
b) oświadczenia wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego) – według wzoru stanowiącego załącznik nr 8 do SIWZ;
c) oświadczenia wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego) – według wzoru stanowiącego załącznik nr 9 do SIWZ.
5. Wykonawca spełni warunek na poziomie minimalnym, jeżeli wykaże, że posiada wymagany prawem wpis do bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.
6. Zamawiający przed udzielenie zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, tj. oświadczenia wykonawcy o wpisie do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek na poziomie minimalnym, jeżeli wykaże, że:
a) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 2 000 000,00 PLN (dwa miliony złotych);
b) osiągnął wskaźnik płynności bieżącej (aktywa obrotowe/zobowiązania bieżące) za każdy zbilansowany rok z ostatnich zamkniętych trzech lat obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres w wysokości minimalnej 1,15.
2. Zamawiający przed udzielenie zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego:
a) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu, poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę), potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, wystawiona nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert;
b) sprawozdanie finansowe albo jego część (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu, poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę), w przypadku gdy sporządzenie sprawozdania wymagane jest przepisami prawa kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, a jeżeli podlega ono badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości, również odpowiednio z opinią o badanym sprawozdaniu albo jego części, a w przypadku wykonawców niezobowiązanych do sporządzenia sprawozdania finansowego, innych dokumentów określających na przykład obroty oraz aktywa i zobowiązania – za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykonawca spełni warunek na poziomie minimalnym, jeżeli wykaże, że:
a) wykonał w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, co najmniej 1 (jedną) usługę polegającą na odbiorze odpadów komunalnych o łącznej masie minimum 40 000 Mg, przyjmując okres świadczenia usługi nie dłuższy niż 12 kolejnych miesięcy;
b) dysponuje co najmniej następującym sprzętem i wyposażeniem do realizacji niniejszego zamówienia:
— minimum 8 hakowców – każdy do przewozu kontenerów o pojemności od 1,5 m3 do 7 m3,
— minimum 1 hakowcem – do przewozu kontenerów o pojemności powyżej 7 m3,
— minimum 2 bramowcami – każdy do przewozu odpadów w kontenerach o pojemności 7 m3 i 10 m3,
— minimum 6 pojazdami specjalnymi z zabudową bezpyłową, każdy o pojemności skrzyni ładunkowej do 8 m3,
— minimum 16 pojazdami specjalnymi z zabudową bezpyłową, każdy o pojemności skrzyni ładunkowej od 8 m3do 22 m3,
— minimum 6 pojazdami specjalnymi z zabudową bezpyłową, dwu lub trzykomorową, zapobiegającą mieszaniu się odpadów podczas transportu i rozładunku,
— minimum 10 pojazdami skrzyniowymi, w tym minimum 6 z częścią załadunkową przedzieloną przegrodą – siatką, płytą itp. zapobiegającą mieszaniu się odpadów podczas transportu i rozładunku,
— minimum 2 pojazdami skrzyniowymi każdy o ładowności co najmniej 3,5 t z żurawiem HDS,
— minimum 4 pojazdami do mycia i dezynfekcji pojemników oraz koszy ulicznych albo pojazdami np. specjalnymi z zabudową bezpyłową z urządzeniem do mycia i dezynfekcji pojemników i koszy ulicznych (wyposażone w myjkę z zamkniętym obiegiem wody),
— minimum 1 pojazdem monitorującym,
— bazą magazynowo-transportową spełniającą wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości,
— pojazdy przewidziane do realizacji zamówienia muszą spełniać wymagania określone w obowiązujących normach emisji spalin, nie niższy niż EURO III.
2. Zamawiający przed udzielenie zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnienie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego:
a) wykaz usług (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu, poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę) wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie – według wzoru stanowiącego załącznik nr 6 do SIWZ;
b) dowodów, o których mowa w lit. a, przy czym dowodami są:
— referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane,
— oświadczenie wykonawcy – jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów, o których mowa w tirecie pierwszym.
Uwaga.
W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
c) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu, poświadczonej za zgodność z oryginałem przez wykonawcę) dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami – wg wzoru stanowiącego załącznik nr 7 do SIWZ.

Warunki realizacji zamówienia

1. Istotne postanowienia umowy zawarte są we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ.
2. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień zawartej umowy na warunkach określonych we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ.
3. Zamawiający informuje, iż przewiduje zmiany na podstawie art. 114 ust. 1 pkt. 1. Szczegółowy opis zmian znajduje się w Części XVI SIWZ oraz we wzorze umowy, stanowiący Załącznik nr 4 do SIWZ.
4. W przypadku załączenia oświadczenia, iż Wykonawca nie jest podatnikiem podatku VAT, rezygnuje się § 4 ust. 11, 12 oraz 13 wzoru umowy, stanowiącego Załącznik nr 4 do SIWZ i zastępuje się je ust. 11 o treści „Wykonawca oświadcza, że nie jest płatnikiem podatku VAT”.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Miejski w Bielsku-Białej, pl. Ratuszowy 9 (II piętro, sala nr 300), za pośrednictwem platformy przetargowej Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej poprzez odszyfrowanie ofert przez zamawiającego.

1. Informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń i dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami znajdują się w części VII SIWZ.
2. Informacja dotycząca dokumentów składanych przez podmioty zagraniczne w postępowaniu o udzielnie zamówienia publicznego znajduje się w części VI pkt XIII SIWZ.
3. Dokumenty składane przez wszystkich Wykonawców biorących udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego:
a) oferta przetargowa (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego) sporządzona na formularzu oferta, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ;
b) Pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców ubiegających się wspólnie (konsorcjum, spółka cywilna) o przedmiotowe zamówienie (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu, poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem), określające zakres udzielonego pełnomocnictwa (pełnomocnik winien być powołany przez wszystkich wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienie). Wymaga się złożenia oryginału pełnomocnictwa w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do udzielenia pełnomocnictwa. W przypadku kopii pełnomocnictwa poświadczonej przez notariusza, wymaga się jej złożenia w formie dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym notariusza;
c) upoważnienie (pełnomocnictwo) do podpisania oferty (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu, poświadczonej notarialnie za zgodność z oryginałem), załączone do oferty, o ile nie wynika ono z dokumentów rejestrowych wykonawcy. Wymaga się złożenia oryginału upoważnienia (pełnomocnictwa), w postaci dokumentu elektronicznego, opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym osoby upoważnionej do udzielenia upoważnienia (pełnomocnictwa). W przypadku kopii upoważnienia (pełnomocnictwa) poświadczonej przez notariusza, wymaga się jej złożenia w postaci dokumentu elektronicznego, opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym notariusza;
d) zobowiązanie innych podmiotów (w oryginale, w postaci dokumentu elektronicznego lub w elektronicznej kopii dokumentu, poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osobę uprawnioną do reprezentacji innego) do oddania wykonawcy, który polega
Na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia, w celu udowodnienia zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów – w przypadku, gdy wykonawca wskaże, że będzie polegał na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, zgodnie z art. 22a ust. 1 ustawy Pzp.
4. Informacja dotycząca RODO znajduje się w części III pkt V SIWZ.
5. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Zakres tych zamówień oraz warunki na jakich zostaną one udzielone znajdują się w pkt 24 i 25 Opisu przedmiotu zamówienia, stanowiącego załącznik nr 3 do SIWZ.
6. Zamawiający informuje, iż przeprowadził dialog techniczny, o którym mowa w art. 31a ustawy Pzp, przed wszczęciem postępowania. Szczegółowe informacje na temat przeprowadzonego dialogu technicznego znajdują się pod adresem: (https://bip.um.bielsko.pl/m,409,dialog-techniczny.html).
7. Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium, tzn. warunkiem uczestnictwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jest wniesienie przed upływem terminu składania ofert wadium na rzecz Urzędu Miejskiego w Bielsku-Białej, pl. Ratuszowy 1, 43-300 Bielsko-Biała, w wysokości: 1 200 000,00 PLN (słownie: jeden milion dwieście tysięcy złotych 00/100).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym Dziale przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu tego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej.
4. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej
W postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
5. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
6. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
7. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
8. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy Pzp, na które nie przysługuje odwołanie na podstawie art. 180 ust. 2 ustawy Pzp.
9. Odwołanie wnosi się:
1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
2) wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej;
3) wobec czynności innych niż określone w pkt 9 ppkt 1 i 2 – odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
10. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę – ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia
Albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę;