Usuwanie z terenu miasta Białegostoku odpadów, w tym wykazujących właściwości niebezpieczne

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na usuwaniu z terenu miasta Białegostoku odpadów, w tym wykazujących właściwości niebezpieczne.
2. Pod pojęciem „usuwania” należy rozumieć zbieranie, transport oraz przekazywanie odpadów celem ich unieszkodliwienia lub odzysku firmie posiadającej stosowne uprawnienia.
3. Zakres prac obejmuje usuwanie:
a) martwych zwierząt;
b) plam rozlanego oleju;
c) odpadów zawierających azbest;
d) akumulatorów i baterii;
e) plam z farby;
f) leków i innych niewymienionych frakcji.
4. Odpady objęte przedmiotem zamówienia należy usuwać z chodników, jezdni i ich poboczy, zieleńców, skwerów, parków, cieków i rowów oraz pozostałych terenów Gminy Białystok, nieprzekazanych w zarząd lub użytkowanie.
5. Ww. odpady są sklasyfikowane wg katalogu odpadów zgodnie z rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2020 r. poz. 10) jako:
— 08 01 11* – Odpady farb i lakierów zawierających rozpuszczalniki organiczne lub inne substancje niebezpieczne,
— 08 01 12 – Odpady farb i lakierów inne niż wymienione w 08 01 11,
— 16 06 01* – Baterie i akumulatory ołowiowe,
— 16 06 02* – Baterie i akumulatory niklowo-kadmowe,
— 16 06 03* – Baterie zawierające rtęć,
— 16 06 04 – Baterie alkaliczne (z wyłączeniem 16 06 03),
— 16 06 05 – Inne baterie i akumulatory,
— podgrupa 16 81 – Odpady powstałe w wyniku wypadków i zdarzeń losowych, w tym:
— 16 81 01* – Odpady wykazujące właściwości niebezpieczne oraz
— 16 81 02 – Odpady inne niż wymienione w 16 81 01,
— 17 06 01* – Materiały izolacyjne zawierające azbest,
— 17 06 05* – Materiały budowlane zawierające azbest,
— 20 01 31* – Leki cytotoksyczne i cytostatyczne,
— 20 01 32 – Leki inne niż wymienione w 20 01 31,
— 20 01 99 – Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny.
6. Wytwórcą odpadów w ramach zamówienia jest Wykonawca.
7. Zakres prac zostanie każdorazowo zlecony telefonicznym zgłoszeniem przez pracownika Departamentu Gospodarki Komunalnej Urzędu Miejskiego w Białymstoku, Straży Miejskiej lub Policji.
8. Prace polegające na zebraniu oraz wywiezieniu odpadów z miejsca ich zebrania należy wykonać w terminie do 2,5 godz. od przyjęcia zgłoszenia.
Wykonawca natychmiast po otrzymaniu zgłoszenia oraz natychmiast po wykonaniu usługi, powiadomi o tych faktach pracownika Departamentu Gospodarki Komunalnej Urzędu Miejskiego w Białymstoku poprzez wysłanie SMS-ów na nr tel. wskazany przez Zamawiającego o treści pozwalającej jednoznacznie zidentyfikować zgłoszenie. Do czasu otrzymania ww. informacji o wykonaniu usługi Zamawiający będzie traktował zadanie jako niezrealizowane.
9. Wykonawca zobowiązany jest wykonywać prace objęte przedmiotem zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami, w tym m.in. ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającym przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego i produktów pochodnych, nieprzeznaczonych do spożycia przez ludzi, i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (rozporządzenie o produktach ubocznych pochodzenia zwierzęcego) (Dz. Urz. UE L300 s.1 z 2009 r. z późn. sprost. i zm.).
10. Przewidywane ilości prac w ciągu trwania umowy (rodzaj prac/przewidywana ilość):
— usunięcie martwego zwierzęcia o wadze do 150 kg (z wyłączeniem ptaka) – 1 200 szt.,
— usunięcie martwego zwierzęcia o wadze powyżej 150 kg – 20 szt.,
— usunięcie martwego ptaka – 570 szt.,
— usunięcie plam rozlanego oleju – 420 szt.,
— usunięcie odpadów zawierających azbest – 9 000 kg,
— usunięcie akumulatorów i/lub baterii – 60 kg,
— usunięcie plam z farby – 60 m2,
— usuniecie leków i innych niewymienionych frakcji – 30 kg.
Uwagi:
Szczegółowy opis realizacji zamówienia – zgodnie z projektem umowy, stanowiącym załącznik nr 1 do SIWZ.

I. Podstawy wykluczenia:
1. Z postępowania wyklucza się Wykonawców w przypadkach określonych w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp.
2. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 i pkt 5–8 ustawy Pzp.
II. W celu wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu Wykonawca składa – do oferty:
1. jednolity europejski dokument zamówienia/ESPD (zwany dalej „JEDZ”) – na lub wg załącznika nr 2 do SIWZ. Dokument należy wypełnić zgodnie z instrukcją, która znajduje się na stronie internetowej www.uzp.gov.pl, zakładka: E-Zamówienia/JEDZ.
Formularz wstępnie przygotowany przez Zamawiającego dla przedmiotowego postępowania w formie elektronicznej (w formacie .xml – do zaimportowania w serwisie ESPD) jest dostępny na platformie.
III. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp - dotyczy oferty ocenionej najwyżej:
1. Wykonawca składa dokumenty wymienione w rozdz. VIII pkt 1 ppkt 1–9 SIWZ.
2. Dokumenty podmiotów zagranicznych i Wykonawców mających siedzibę na terytorium RP w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium RP – określa rozporządzenie wykonawcze do ustawy Pzp (Dz.U. z 2020 r. poz. 1282).
IV. Inne dokumenty:
1. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w celu potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu:
1) JEDZ, o którym mowa w rozdz. VII pkt 1 SIWZ składa każdy z Wykonawców;
2) oświadczenia i dokumenty, o których mowa w rozdz. VIII pkt 1 ppkt 1–9 SIWZ składa na wezwanie Zamawiającego każdy z Wykonawców.
2. Wykonawca (w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia każdy Wykonawca), w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia na platformie informacji z otwarcia ofert, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp, wraz z innymi Wykonawcami, którzy złożyli oferty w tym postępowaniu – załącznik nr 3 do SIWZ.
3. W przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej Wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym Wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu.
Informacja dotycząca unieważnienia postępowania:
Postępowanie zostało unieważnione na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, ponieważ cena ofertowa brutto jedynej oferty złożonej w postępowaniu przez MPO Sp. z o.o., ul. 42 Pułku Piechoty 48, 15-950 Białystok, tj. 1 270 072,80 PLN znacznie przewyższa kwotę, jaką Zmawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, tj. 795 762,47 PLN brutto, natomiast brak jest możliwości zwiększenia kwoty przeznaczanej na sfinansowanie zamówienia do ceny ww. oferty.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej, przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, a wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie – zgodnie z przepisami art. 180–198 ustawy Pzp.
1) odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania;
2) odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym;
3) odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu; domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
4) terminy wniesienia odwołania:
a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób;
b) wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz postanowień SIWZ, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na platformie;
c) wobec czynności innych, niż określone w lit. a i lit. b wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
d) jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się w terminie:
— 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
— 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
3. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania określają stosowne przepisy działu VI rozdziału 2 ustawy Pzp.
4. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania Zamawiającego za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego właściwemu sądowi w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
Szczegółowe zasady wnoszenia skargi – zgodnie z przepisami art. 198a – 198g ustawy Pzp.