Utrzymanie czystości i porządku w mieście i gminie Łasin w okresie od dnia 1 września 2020 roku do dnia 31 grudnia 2023 roku

Krótki opis

Zakres zamówienia obejmował:
a) odbieranie stałych odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie miasta i gminy Łasin (40 miesięcy);
b) zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie miasta i gminy Łasin (40 miesięcy);
c) oczyszczanie chodników i ulic w mieście Łasin (40 miesięcy);
d) utrzymanie zieleni na terenie miasta i gminy Łasin (16 miesięcy);
e) wymóg zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy 5 osób niepełnosprawnych, do realizacji przedmiotu zamówienia, określony na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Pzp. Zamawiający dopuszcza jednocześnie sumowanie wymiarów etatu.

Opis zamówienia

Zakres zamówienia obejmował:
a) odbieranie stałych odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie MiG Łasin wraz z ich zagospodarowaniem (40 miesięcy);
b) zagospodarowanie stałych odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie MiG Łasin (40 miesięcy);
c) oczyszczanie chodników i ulic w mieście Łasin (40 miesięcy);
d) utrzymanie zieleni na terenie miasta i gminy Łasin (16 miesięcy);
e) wymóg zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy 5 osób niepełnosprawnych, do realizacji przedmiotu zamówienia, określony na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Pzp. Zamawiający dopuszcza jednocześnie sumowanie wymiarów etatu.
Prognozuje się do odbioru i zagospodarowania ilość odpadów zbieranych z terenu miasta i gminy Łasin (40 mies.) (Mg):
— 15 01 01 – op. z papieru i tektury 142,
— 15 01 02 – op. z tworzyw sztucznych 707,
— 15 01 04 – op. z metali 5,
— 15 01 07 – op. ze szkła 95,
— 20 01 08 – odp. kuchenne ulegające biodegradacji 622,
— 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odp. kom. 2 284,
— 20 03 07 – odp. wielkogabarytowe 17,
— 20 03 99 – odp. kom. niewymienione w innych podgrupach (popiół) 1 185.
Dodatkowo z PSZOK, zlokalizowanym w miejscowości Łasin Wybudowanie, prognozuje się do odbioru i zagospodarowania (40 mies.) (Mg):
— 16 01 03 – zużyte opony 71,
— 17 01 07 – zmieszane odp. z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych mater. ceramicznych i element. wyposaż. inne niż wymienione w 17 01 06 200,
— 17 06 04 – materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 15,
— 17 09 04 – zmieszane odp. z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03 100,
— 20 01 01 – papier i tektura 4,
— 20 01 02 – szkło 34,
— 20 01 10 – odzież 30,
— 20 01 23 – urz. zawierające freony 10,
— 20 01 32 – leki inne niż wymienione w 20 01 31 0,1,
— 20 01 35 – zużyte urz. elektryczne i elektron. inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 5,
— 20 01 36 – zużyte urz. elektryczne i elektron. inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 5,
— 20 01 39 – tworzywa sztuczne 87,
— 20 01 40 – metale 5,
— 20 02 01 – odp. ulegające biodegradacji 324,
— 20 03 07 – odpady wielkogabarytowe 35.
Wymagania dotyczące oczyszczania chodników i ulic w mieście Łasin
Zakres prac przewidzianych do wykonania obejmuje:
— opróżnianie koszy ulicznych 2 razy w tygodniu,
— mechaniczne zamiatanie ulic 3 razy w roku na zgłoszenie Zamawiającego w terminie 5 dni od dnia zgłoszenia,
— bieżące zbieranie śmieci i ręczne zamiatanie chodników i ulic,
— ręczne usuwanie chwastów wyrastających na chodnikach i placach.
Ilość koszy ulicznych ok. 57 szt.
Powierzchnia do oczyszczania ok. 49 105,1 m.
Zakres prac przewidzianych do wykonania w ramach utrzymania zieleni obejmuje:
— wykaszanie terenów zielonych (wysokość trawy po wykoszeniu powinna wynosić od 4 do 8 cm),
— zebranie i wywiezienie wykoszonej trawy,
— usuwanie pozostałości skoszonej trawy z ciągów pieszych i rowerowych.
Powierzchnia do utrzymania zieleni ok. 45 710 m.
Koszenie wykonywane będzie przez Wykonawcę na zgłoszenie Zamawiającego w terminie 5 dni od dnia zgłoszenia.
Zamawiający zakłada koszenie traw 1 raz na miesiąc w terminie od maja do września, czyli 1 mies. w 2020 r. oraz 5 mies. x 3 kolejne lata = 16 mies. (16 razy).
Wymagania dotyczące zatrudnienia 5 osób niepełnosprawnych do realizacji przedmiotu zamówienia: na podstawie art. 29 ust. 4 ustawy Pzp Zamawiający do realizacji przedmiotu zamówienia wymaga zatrudnienia w pełnym wymiarze czasu pracy 5 osób niepełnosprawnych.

Procedura przyspieszona

24.10.2019 Zamawiający po raz drugi wszczął postęp. w trybie przetargu nieogr. powyżej „progu unijnego” na „Utrzymanie czystości i porządku w mieście i gminie Łasin w okresie od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 grudnia 2023 r.”. W dniu 23 grudnia 2019 r. Wykonawca odwołał się od czynności Zamawiającego polegającej na wyborze oferty najkorzystniejszej. W dniu 10 stycznia 2020 r. KIO ogłosiła wyrok nr 2610/19, nakazujący Zamaw. unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i wezwanie Wykonawcy Zakład Gospodarki Komunalnej w Łasinie Sp. z o.o., na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp do uzupełnienia dokumentów. Wykonawca ponownie odwołał się.
W dniu 25 lutego 2020 r. KIO ogłosiła wyrok nr 294/20 nakazujący Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej i ponowne badanie ofert. W dniu 16 marca 2020 r. Zamawiający złożył skargę do Sądu Okręg. w Toruniu, który 1.7.2020 oddalił skargę. Zamaw. 9.7.2020 unieważnił postęp. i ogłosił nowy przetarg nieogr. art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp.

W związku, iż umowa została zawarta w dniu 14 września 2020 r. i usługa świadczona jest od dnia 15 września 2020 r., wartość i zakres umowy zostały proporcjonalnie skorygowane za okres od 1.9.2020 do 14.9.2020 za zgodą obydwu stron.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu niniejszego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.).
2. Wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ środki ochrony prawnej przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy.
3. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.
6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Terminy wniesienia odwołania:
1) Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
2) Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
3) Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 1 i 2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4) Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
b) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
8. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy.
9. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
10. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz.U. z 2020 r. poz. 1041) jest równoznaczne z jej wniesieniem.