Utrzymanie czystości i porządku w pasach drogowych ulic gminnych i innych ciągach komunikacyjnych w granicach administracyjnych miasta Kołobrzeg

Tytuł

Utrzymanie czystości i porządku w pasach drogowych ulic gminnych i innych ciągach komunikacyjnych w granicach administracyjnych miasta Kołobrzeg
BZ.271.6.2020.II

Opis zamówienia

Zakres rzeczowy zadania obejmujący: sprzątanie pasów drogowych i innych ciągów oraz przystanków komunikacyjnych, koszenie terenów oraz remonty, malowanie oraz demontaż i montaż ławek został szczegółowo opisany w części III SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący posiadania kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej:
a) jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, dział VII transportujący odpady, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.); wpis zezwalający na transport odpadów winien obejmować następujące kody odpadów:
A) 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne lub
B) 20 03 99 v odpady komunalne nie wymienione w innych podgrupach;
b) jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
A) wpis do wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami zezwalający na przetwarzanie odpadów wynikające z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2019 r. poz. 701 ze późn. zm.);
B) lub umowę na przetwarzanie odpadów zawartą z podmiotem posiadającym taki wpis.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki opisane w ppkt 1 zostaną spełnione jeżeli co najmniej jeden Wykonawca będzie posiadał wpis do właściwego rejestru wymienionego w lit. a oraz co najmniej jeden Wykonawca będzie posiadał wpis do właściwego rejestru wymienionego w lit. b, przy czym nie jest wymagane, aby każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie posiadał wpisy do obu rejestrów wskazanych w lit a i b.
Uwaga! Zamawiający wymaga, aby zakres realizacji umowy przez poszczególnych Wykonawców (wspólnie ubiegających się o udzieleni zamówienia) odpowiadał zakresowi uprawnień – spośród uprawnień wskazanych w SIWZ w rozdziale VI ust. 3 pkt 1, lit a i b – których posiadaniem wykazali się na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu. Oznacza to, że w ww. zakresie dany Wykonawca (wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia) może realizować umowę jedynie w zakresie, w jakim wykazał się posiadaniem stosownych uprawnień na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący sytuacji ekonomicznej lub finansowej, jeżeli Wykonawca wykaże:
a) roczny obrót Wykonawcy w obszarze objętym zamówieniem, za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres;
b) że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

a) Wykonawca wykaże się obrotem – w wysokości min. 4 000 000,00 PLN brutto. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 12 do SIWZ. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony również przez jednego Wykonawcę lub łącznie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
b) Wykonawca wykaże całkowitą sumę ubezpieczenia na kwotę nie mniejszą niż 500 000,00 PLN. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony również przez jednego Wykonawcę lub łącznie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
c) w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony przez co najmniej jednego Wykonawcę w całości w zakresie wymienionym w lit. a oraz co najmniej jednego Wykonawcę w całości w zakresie wymienionym w lit. b, przy czym nie jest wymagane, aby każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie spełniał oba warunki wymienione w lit. a i b.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna za spełniony warunek dotyczący zdolności zawodowej, jeżeli Wykonawca:
a) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, 2 usługi;
b) posiada narzędzia w celu wykonania zamówienia publicznego;
c) wykaże, że w okresie ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku, gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie zatrudniał minimum określoną liczbę osób, w tym kadrę kierowniczą;
d) dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w zakresie objętym zamówieniem.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

a) wykaże że wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – 2 usługi, w tym:
A) co najmniej 1 (jedną) usługę sprzątania polegającą na utrzymaniu czystości publicznych obszarów miejskich/gminnych (jak np. pasy drogowe/inne ciągi komunikacyjne lub tereny zielone/parki)– o wartości minimum: 3 000 000,00 PLN brutto oraz
B) co najmniej 1 (jedną) usługę koszenia traw (trawników, i innych terenów zielonych) – o wartości minimum: 200 000,00 PLN brutto.
Wykonawca może wykazać się realizacją ww. warunku również w ramach 1 (jednej) usługi. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony przez jednego Wykonawcę lub łącznie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
b) wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował następującymi narzędziami/ urządzeniami technicznymi w celu wykonania zamówienia publicznego, tj. co najmniej:
A) pojazdem do odbioru i transportu odpadów (pojazd bezpylny) – 6 szt.;
B) pojazdem z osprzętem do odśnieżania – 6 szt.;
C) zamiatarką chodnikową – 3 szt.;
D) zamiatarką nawierzchniową – 2 szt.;
E) odkurzaczem do psich ekskrementów – 1;
F) Kosiarką samobieżną – traktorkiem – 10 szt.;
G) kosą spalinową v 8 szt.;
H) ssawą do liści – 3 szt.;
I) pojazdem dostawczym – min. 1 szt.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony przez jednego Wykonawcę lub łącznie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
c) wykaże, że w okresie ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert, a w przypadku gdy okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie zatrudniał minimum 25 osób, w tym 3 osoby kadry kierowniczej.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony przez jednego Wykonawcę lub łącznie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
d) dysponuje lub będzie dysponował osobami zdolnymi do wykonania zamówienia w zakresie objętym zamówieniem, tj. min 25 osób (w tym 3 kadry kierowniczej), które będą realizowały zamówienie. Osoby kadry kierowniczej winny posiadać wykształcenie min. średnie, oraz min 3 letnie doświadczenie w kierowaniu zespołem. Jedna osoba z kadry kierowniczej powinna być wskazana do bezpośredniego, stałego kontaktu w trakcie realizacji usług.
W celu potwierdzenia należy wypełnić załącznik nr 4 do SIWZ (w wykazie osób należy wskazać wszystkie osoby, o których mowa w lit. d. W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek może zostać spełniony przez jednego Wykonawcę lub łącznie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie

Warunki realizacji zamówienia

Zostały określone w SIWZ, zwłaszcza w części II – wzorze umowy. Wykonawca zobowiązany jest zrealizować zamówienie na zasadach i warunkach opisanych we wzorze umowy. Zamawiający przewiduje możliwość wprowadzenia zmian do zawartej umowy w sposób i na warunkach szczegółowo opisanych we wzorze umowy. Warunki zmiany umowy wskazano w części II SIWZ – wzorze umowy § 8.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Otwarcie ofert nastąpi w siedzibie Zamawiającego, tj. w Biurze Zamówień Publicznych Urzędu Miasta w Kołobrzegu, ul. Ratuszowa 13, POLSKA, pokój 204–205.
2. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.

1. Wykonawca załączy do wypełnionego formularza oferty – zał. nr 1 do SIWZ:
1) oświadczenie (OŚ.) w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) w zakresie wskazanym w załączniku nr 2 do SIWZ. W cz. IV Zamawiający żąda jedynie ogólnego OŚ. dotyczącego wszystkich kryteriów kwalifikacji.
1a. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców OŚ. w formie JEDZ, o którym mowa w pkt 1, składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. OŚ. to ma potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu, brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. OŚ. o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu składa każdy z Wykonawców w zakresie, w którym potwierdza ich spełnianie.
1b. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełnienia – w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby warunków udziału w postępowaniu składa także OŚ. w formie JEDZ, o którym mowa w pkt 1 dotyczące tych podmiotów.
1c. Wykonawca może wykorzystać w JEDZ nadal aktualne informacje zawarte w innym JEDZ złożonym w odrębnym postępowaniu o udzieleniu zamówienia.
2) Dowód wniesienia wadium. Wykonawca jest zobowiązany przed upływem terminu składania ofert wnieść wadium w wysokości wskazanej w SIWZ w rozdziale XII.
3) Formularz cenowy.
2. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów szczegółowo określonych w SIWZ w rozdziale VIII pkt 2 ppkt potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia:
1) odpisu z właściwego rejestru lub z CEIDG...;
2) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego...;
3) zaświadczenia właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS...;
4) oświadczenia Wykonawcy o obrocie...;
5) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej...;
6) wykazu usług...;
7) wykazu osób...;
8) wykazu narzędzi...;
9) wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty ... zezwalający na przetwarzanie odpadów...;
10) wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty ... zezwalający na transport odpadów...;
11) oświadczenia na temat wielkości średniego rocznego zatrudnienia...;
12) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy...;
13) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków...;
14) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania...;
15) oświadczenia Wykonawcy o niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych ...;
— szczegóły w SIWZ.
3. Sekcja IV.2.6 – za 2 miesiące należy przyjąć 60 dni.
4. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia zamieszczenia informacji o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp, na stronie www.kolobrzeg.pl, przekazuje Zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
5. Zamawiający przewiduje wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 1 oraz ust. 5 pkt 1, 2, 4 i 8 ustawy Pzp.
6. Szczegółowe informacje o zamówieniu znajdują się w SIWZ na stronie http://umkolobrzeg.esp.parseta.pl/index.php?id=1416.
7. Zamawiający może najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbada, czy Wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
8. Sposób złożenia oferty, forma złożenia dokumentów oraz zasady komunikacji wskazano w SIWZ w rozdziałach: I, II, VII, XV, XIX.
9. Wymagania dotyczące Wykonawców zagranicznych zostały opisane w części I SIWZ w rozdziale VIII pkt 4.
10. Oferta powinna być sporządzona w postaci elektronicznej (zaleca się format danych .pdf) i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych przysługują Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych.
2. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.
3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.