Wdrożenie zintegrowanych systemów dziedzinowych oraz niezbędnej infrastruktury w Urzędzie Miejskim i jednostek Gminy Police do świadczenia e-usług publicznych wraz z migracją danych i szkoleniami -

Tytuł

Wdrożenie zintegrowanych systemów dziedzinowych oraz niezbędnej infrastruktury w Urzędzie Miejskim i jednostek Gminy Police do świadczenia e-usług publicznych wraz z migracją danych i szkoleniami -
OR.272.1.2020

Opis zamówienia

1. Cel zamówienia:
a) podniesienie jakości i efektywności działania administracji samorządowej, dzięki wykorzystaniu zintegrowanych i kompleksowych rozwiązań informatycznych i organizacyjnych,
b) obniżenie kosztów i czasu obsługi klienta,
c) standaryzacja, uproszczenie kontaktów oraz podniesiona dostępność do informacji dla mieszkańców, przedsiębiorców, inwestorów i turystów,
d) dostosowanie systemów do zadań jakie nakładają na urzędy przepisy prawa.
Koncepcja całego przedsięwzięcia zakłada dostawę, wdrożenie kompleksowych i zintegrowanych rozwiązań informatycznych traktowanych jako e-usługi wspomagające realizację zadań pracowników Urzędu Miejskiego, jednostek gminnych oraz zapewniających kontakt i obsługę Klientów JST Police w zakresie określonym w SIWZ.
2. Koncepcja przedsięwzięcia:
Istotę nowego rozwiązania stanowią e-usługi dla pracowników JST oraz Klientów JST, które wykorzystują repozytoria danych, w tym dane referencyjne, i działają w nowej infrastrukturze informatycznej zgodnie ze zdefiniowanymi procesami biznesowymi. Efektywne przygotowanie, wdrożenie i wykorzystywanie tych e-usług wymaga:
— przeprowadzenia szczegółowej analizy przedwdrożeniowej mającej na celu m.in. doszczegółowienie zdefiniowanych procesów biznesowych,
— zaprojektowania architektury całego rozwiązania w warstwie aplikacji, danych (np. migracja i przepływy ze szczególnym uwzględnieniem danych osobowych,..), komponentów technicznych (np. oprogramowanie, bazy danych, szyna danych, serwery,...) oraz zasad obsługi (np. zarządzania uprawnieniami, użytkownikami, zgłoszeniami, kopie bezpieczeństwa, ...),
— instalacji, konfiguracji, wdrożenia dostarczonych programów, migracji danych oraz przeprowadzenia wdrożeń pilotażowych,
— przeszkolenia pracowników,
— wykonania testów,
— wdrożenia podstawowych procedur obsługi i utrzymania,
— dostarczenia dokumentacji,
— przygotowania zakresu wymaganych zmian organizacyjnych,
— zapewnienie usług asysty technicznej i konserwacji,
— przeprowadzenie procesu wdrożenia w oparciu o przedstawioną i uzgodnioną metodykę.
3. Założenia systemu:
a. projekt zakłada wdrożenie e-usług niezbędnych do:
— wsparcia działalności operacyjnej JST tj. bieżących transakcji i zdarzeń,
— przygotowania i dostarczania informacji zarządczej,
— wsparcia komunikacji, wymiany danych, dokumentów (Portal do komunikacji, elektroniczny obieg dokumentów);
b. całość wdrożenia realizowana będzie na dostarczonej, zainstalowanej i skonfigurowanej przez Wykonawcę do działania infrastrukturze sprzętowej zlokalizowanej w serwerowni wskazanej przez Zamawiającego;
c. dla poszczególnych struktur gminy na poziomie ogólnej koncepcji zdefiniowano zakresy rozwiązań informatycznych.
Rozwiązania informatyczne dotyczą wsparcia procesów:
— dla Urzędu Miejskiego (UM),
— dla jednostek oświatowych (JOSW),
— dla jednostek gminnych (JG) nie będących jednostkami oświatowymi,
— dla rozwiązań zarządczych i wspomagających integrację i komunikację dla JST.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego w niniejszym rozdziale warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a. zdolności technicznej lub zawodowej,
b. sytuacji ekonomicznej lub finansowej.
W zakresie „zdolności technicznej lub zawodowej” Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że:
1. w ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał co najmniej:
a. 2 zamówienia polegające na dostawie wraz z wdrożeniem, w jednostce samorządu terytorialnego, oferowanego w niniejszym postępowaniu Systemu Informatycznego o wartości co najmniej 1 000 000,00 PLN brutto (z wyłączeniem dostaw sprzętu), który obejmował swoim zakresem obszar budżetowania, finansowo-księgowy, podatkowy, obszar kadrowo-płacowy oraz dostawę oprogramowania bazodanowego, w tym co najmniej: jedno zamówienie obejmowało również obszar zarządzania oświatą dla co najmniej 10 jednostek oświatowych;
b. 2 zamówienia polegające na świadczeniu usług asysty technicznej zintegrowanego systemu informatycznego obejmującego obszar finansowo-księgowy o wartości usługi asysty technicznej co najmniej 200 000,00 PLN brutto, realizowane w okresie co najmniej 12 m-cy, w tym co najmniej jedno zamówienie obejmowało swoim zakresem minimum 10 jednostek organizacyjnych.
W przypadku, gdy wartość umowy została określona w walucie innej niż złoty, przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na dostawę.
2. Wykonawca winien dysponować kadrą techniczną z kwalifikacjami, tj.: osobami zdolnymi do wykonania zamówienia – Wykonawca winien wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował przy realizacji zamówienia minimum sześcioosobowym zespołem przewidzianym do realizacji przedmiotowego zamówienia, posiadającym kwalifikacje niezbędne do wykonania zamówienia, przy czym nie dopuszcza się, by tą samą osobę wskazać jako pełniącą więcej niż jedną niżej wymienioną funkcję w zespole przewidzianym do realizacji przedmiotowego zamówienia:
a. kierownik projektu – Wykonawca winien wykazać dysponowanie osobą, która łącznie spełnia poniższe wymagania:
— posiada, co najmniej czteroletnie doświadczenie w pełnieniu funkcji Kierownika Projektu (przez czteroletnie doświadczenie Zamawiający rozumie łączny czas pełnienia funkcji kierownika projektu, tj. 1 460 dni, wykazane okresy mogą się na siebie nakładać),
— w ostatnich 3 latach kierował minimum 1 projektem, obejmującym analizę przedwdrożeniową i wdrożenie zintegrowanego systemu finansowo-księgowego o wartości co najmniej 2 000 000,00 PLN brutto, dla jednostki sektora finansów publicznych (w rozumieniu ustawy o finansach publicznych z dnia 27.8.2009 (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.), należycie wykonanym i odebranym przez Zamawiającego;
b. analityk/konsultant – Wykonawca winien wykazać dysponowanie, co najmniej 3 osobami, z których każda w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert była członkiem, w co najmniej 2 zespołach projektowych odpowiedzialnych za: wykonanie analizy przedwdrożeniowej oraz wdrożenie zintegrowanego systemu finansowo-księgowego lub kadrowo-płacowego lub systemu zarządzania oświatą, który został należycie wykonany i odebrany przez zamawiającego;
c. administarator systemu – Wykonawca winien wykazać dysponowanie, co najmniej dwoma osobami, z których każda w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert była członkiem, w co najmniej dwóch zespołach projektowych odpowiedzialnych za pomoc techniczną w trakcie trwania usługi utrzymania.
Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia w ramach umów o pracę minimum 2 osób sprawujących funkcję Administaratora ZSMP zapewniających wsparcie, oraz pomoc techniczną w trakcie trwania usługi utrzymania oraz na każde żądanie Zamawiającego przekaże zanonimizowane kopie umów o pracę wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków tych pracowników.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. W zakresie sytuacji ekonomicznej lub finansowej Wykonawca winien posiadać środki finansowe lub zdolność kredytową zapewniającą realizację zamówienia w wysokości minimum 2 000 000 PLN.
Wykonawca w formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) powinien opisać zdolność ekonomiczną i finansową w taki sposób, aby zamawiający mógł zbadać zgodność z powyższymi warunkami udziału określonymi w pkt 2.
2. W zakresie „zdolności ekonomicznej i finansowej” Wykonawca zobowiązany jest wykazać się:
a. posiadaniem środków finansowych lub zdolnością kredytową na kwotę nie mniejszą niż 2 000 000,00 PLN (a w przypadku, jeżeli środki finansowe lub zdolność kredytowa jest wyrażona w walucie obcej – wyrażoną w złotych równowartość kwoty co najmniej 2 000 000,00 PLN wg średniego kursu NBP z dnia wystawienia informacji banku, potwierdzającej wysokość posiadanych środków na rachunku lub zdolność kredytową Wykonawcy) oraz
b. uzyskaniem w ostatnich 3 latach obrotowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, za ten okres, całkowity przychód netto w wysokości nie mniejszej niż 2 000 000,00 PLN łącznie (a w przypadku, jeżeli obroty są wyrażone w walucie obcej – wyrażoną w złotych równowartość kwoty co najmniej 2 000 000,00 PLN wg średniego kursu NBP z ostatniego dnia ostatniego roku obrotowego).
Wykonawca w formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) powinien opisać zdolność techniczną i zawodową w taki sposób aby zamawiający mógł zbadać zgodność z powyższymi warunkami udziału określonymi w pkt 3.
3. Spełnianie warunków poprzez poleganie na potencjale „innych podmiotów”.
a. Wykonawcy, w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu mogą polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
b. W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują dostawy, do realizacji których te zdolności są wymagane.
c. Jeżeli zdolności podmiotu, na potencjale którego Wykonawca polega, nie potwierdzają spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, lub zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 uPzp, Zamawiający żąda, aby Wykonawca w terminie określonym przez Zamawiającego:
i. zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub
ii. zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia, jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe.
4. Spełnianie warunków udziału przez konsorcjum.
W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), warunki określone w pkt 2 niniejszego paragrafu mogą zostać spełnione przez jednego Wykonawcę lub łącznie wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają określone przez Zamawiającego w niniejszym rozdziale warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
a. zdolności technicznej lub zawodowej,
b. sytuacji ekonomicznej lub finansowej,
W zakresie „zdolności technicznej lub zawodowej” Wykonawca zobowiązany jest wykazać, że:
1. w ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał co najmniej:
a. 2 zamówienia polegające na dostawie wraz z wdrożeniem, w jednostce samorządu terytorialnego, oferowanego w niniejszym postępowaniu Systemu Informatycznego o wartości co najmniej 1 000 000,00 PLN brutto (z wyłączeniem dostaw sprzętu), który obejmował swoim zakresem obszar budżetowania, finansowo-księgowy, podatkowy, obszar kadrowo-płacowy oraz dostawę oprogramowania bazodanowego, w tym co najmniej: jedno zamówienie obejmowało również obszar zarządzania oświatą dla co najmniej 10 jednostek oświatowych,
b. 2 zamówienia polegające na świadczeniu usług asysty technicznej zintegrowanego systemu informatycznego obejmującego obszar finansowo-księgowy o wartości usługi asysty technicznej co najmniej 200 000,00 PLN brutto, realizowane w okresie co najmniej 12 m-cy, w tym co najmniej jedno zamówienie obejmowało swoim zakresem minimum 10 jednostek organizacyjnych.
W przypadku, gdy wartość umowy została określona w walucie innej niż złoty, przeliczenie nastąpi wg średniego kursu złotego ogłoszonego przez Prezesa NBP i obowiązującego w dniu podpisania umowy na dostawę.
2. Wykonawca winien dysponować kadrą techniczną z kwalifikacjami, tj.: osobami zdolnymi do wykonania zamówienia – Wykonawca winien wykazać, że dysponuje lub będzie dysponował przy realizacji zamówienia minimum sześcioosobowym zespołem przewidzianym do realizacji przedmiotowego zamówienia, posiadającym kwalifikacje niezbędne do wykonania zamówienia, przy czym nie dopuszcza się, by tą samą osobę wskazać jako pełniącą więcej niż jedną niżej wymienioną funkcję w zespole przewidzianym do realizacji przedmiotowego zamówienia:
a. kierownik projektu – Wykonawca winien wykazać dysponowanie osobą, która łącznie spełnia poniższe wymagania:
— posiada, co najmniej czteroletnie doświadczenie w pełnieniu funkcji kierownika projektu (przez czteroletnie doświadczenie Zamawiający rozumie łączny czas pełnienia funkcji kierownika projektu, tj. 1 460 dni, wykazane okresy mogą się na siebie nakładać),
— w ostatnich 3 latach kierował minimum 1 projektem, obejmującym analizę przedwdrożeniową i wdrożenie zintegrowanego systemu finansowo-księgowego o wartości co najmniej 2 000 000,00 PLN brutto, dla jednostki sektora finansów publicznych (w rozumieniu ustawy o finansach publicznych z dnia 27.8.2009 (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 869 z późn. zm.), należycie wykonanym i odebranym przez Zamawiającego;
b. analityk/konsultant – Wykonawca winien wykazać dysponowanie, co najmniej 3 osobami, z których każda w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert była członkiem, w co najmniej 2 zespołach projektowych odpowiedzialnych za: wykonanie analizy przedwdrożeniowej oraz wdrożenie zintegrowanego systemu finansowo-księgowego lub kadrowo-płacowego lub systemu zarządzania oświatą, który został należycie wykonany i odebrany przez zamawiającego;
c. administarator systemu – Wykonawca winien wykazać dysponowanie, co najmniej 2 osobami, z których każda w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert była członkiem, w co najmniej 2 zespołach projektowych odpowiedzialnych za pomoc techniczną w trakcie trwania usługi utrzymania.
Wykonawca zobowiązuje się do zatrudnienia w ramach umów o pracę minimum 2 osób sprawujących funkcję Administaratora ZSMP zapewniających wsparcie, oraz pomoc techniczną w trakcie trwania usługi utrzymania oraz na każde żądanie Zamawiającego przekaże zanonimizowane kopie umów o pracę wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków tych pracowników.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Za termin złożenia oferty uważa się termin jej dotarcia do Zamawiającego.
Otwarcie ofert jest jawne.
Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Zamawiający bezpośrednio przed otwarciem ofert poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia