Wykonanie usługi polegającej na sukcesywnym odbiorze (transport i zagospodarowanie) odpadów typu żużel i popioły paleniskowe powstających w procesie termicznego przetwarzania odpadów komunalnych w ZTPO

Tytuł

Wykonanie usługi polegającej na sukcesywnym odbiorze (transport i zagospodarowanie) odpadów typu żużel i popioły paleniskowe powstających w procesie termicznego przetwarzania odpadów komunalnych w ZTPO
SZP-271-PN-27/2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów o kodzie 19 01 12 – żużle i popioły paleniskowe inne niż wymienione w 19 01 11, powstających w procesie termicznego przetwarzania odpadów komunalnych w Zakładzie Termicznego Przekształcania Odpadów (ZTPO) przez okres 12 miesięcy lub do wyczerpania zakładanych ilości – 56 000 Mg.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest sukcesywny odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów o kodzie 19 01 12 – żużle i popioły paleniskowe inne niż wymienione w 19 01 11, powstających w procesie termicznego przetwarzania odpadów komunalnych w Zakładzie Termicznego Przekształcania Odpadów (ZTPO) przez okres 12 miesięcy lub do wyczerpania zakładanych ilości – 56 000 Mg.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określony został w załączniku nr 1 do SIWZ.

Opis opcji

W przypadku, gdy do upływu okresu wskazanego w ust. 1 nie zostaną osiągnięte deklarowane minimalne ilości odpadów, które zgodnie z zastrzeżonym prawem opcji wynoszą 70 % maksymalnej szacunkowej ilości odpadów wskazanej w załączniku 1 do umowy, usługa będzie świadczona po tym okresie do dnia osiągnięcia deklarowanej minimalnej ilości, jednak nie dłużej niż do upływu 24 miesięcy od dnia rozpoczęcia realizacji umowy. W momencie osiągnięcia realizacji zamówienia na minimalnym poziomie w przedłużonym okresie realizacji zamówienia, umowa wygasa, z zastrzeżeniem możliwości skorzystania przez Zamawiającego z uprawnienia o którym mowa w ust. 3. W takim wypadku oświadczenie Zamawiającego w tej sprawie musi zostać złożone Wykonawcy najpóźniej w dniu, w którym umowa miałaby wygasnąć. Przedłużenie okresu realizacji zamówienia nie wymaga sporządzenia aneksu. W przypadku nieosiągnięcia deklarowanej minimalnej ilości odpadów w okresie 24 miesięcy od dnia rozpoczęcia realizacji usługi Wykonawcy nie przysługuje roszczenie z tytułu zwrotu nakładów poniesionych z tytułu realizacji umowy, w tym również z tytułu utraconego wynagrodzenia, a umowa wygasa.

Informacje dodatkowe

Oferta powinna być zabezpieczona wadium w wysokości: 60 000,00 PLN (słownie: sześćdziesiąt tysięcy złotych). Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert w sposób określony w pkt 8 SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

5.3.1. O udzielenie zamówienia może ubiegać się Wykonawca który:
5.3.1.1. spełnia warunki dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności tj.:
5.3.1.1.1. posiada uprawnienia do prowadzania działalności w zakresie transportu odpadów o kodach, których dotyczy przedmiot zamówienia;
5.3.1.1.2. posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie przetwarzania odpadów co najmniej w jednym z procesów odzysku R1 do R11o kodach, których dotyczy przedmiot zamówienia;
5.3.1.4. Szczególny sposób spełniania przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunków udziału w postępowaniu:
5.3.1.4.1. W zakresie warunków określonych w pkt 5.3.1.1 odpowiednie uprawnienia muszą posiadać ci spośród Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, którzy będą wykonywać odpowiednią część zamówienia, do której wymagane jest posiadanie określonych uprawnień. Złożenie dokumentów potwierdzających spełnianie tego warunku jedynie przez jednego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, będzie równoznaczne z deklaracją, iż ten Wykonawca będzie wykonywał część zamówienia, której wymaga dane uprawnienie.
5.3.2. Zamawiający dopuszcza możliwość polegania na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów na zasadach i po spełnieniu przez Wykonawcę obowiązków określonych w art. 22a Pzp, tj.:
5.3.2.1. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.
5.3.2.2. Zamawiający będzie oceniał czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu oraz będzie badał, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w pkt 5.2 SIWZ.
5.3.2.3. W odniesieniu do warunków dotyczących doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane (tj. zrealizują usługi odbioru i/lub zagospodarowania odpadów).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

5.3.1.3.1. posiada niezbędną do realizacji zamówienia wiedzę i doświadczenie, tzn. w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał lub wykonuje:
5.3.1.3.1.1. co najmniej trzech usług polegających na odbiorze i zagospodarowaniu (w jednym z procesów odzysku R1 do R11) co najmniej 10 000 Mg żużla lub popiołów paleniskowych stanowiących odpady z grupy 10 lub podgrupy 19 01;
5.3.1.3.2. dysponuje instalacją służącą do przetworzenia odpadów w jednym z procesów odzysku R1 do R11o kodach, których dotyczy przedmiot zamówienia.
Oświadczenie Wykonawcy – załącznik nr 5 do SIWZ:
• braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności; w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp,
• braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 22 ustawy Pzp,
• niezaleganiu z opłacaniem podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170 z późn. zm.); w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 8 ustawy Pzp;
6.3.2.6. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa:
• w pkt 6.3.2.1 – składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21;
• w pkt 6.3.2.3–6.3.2.4 – składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że:
— nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo że zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu,
— nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.
6.3.2.7. Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w 6.3.4, zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby. Zapisy o dopuszczalnym terminie wystawienia dokumentów stosuje się odpowiednio.
6.3.2.8. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie przez oferowane usługi i dostawy wymagań określonych przez Zamawiającego: brak.
6.3.2.9. Zamawiający żąda od Wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy Pzp, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 6.3.3 SIWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Cd.
6.3.2.10. Jeżeli ofertę składają Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dokumenty, o których mowa w pkt 6.3.3 składane są w ofercie dla każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia.
6.3.2.11. Oświadczenie Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumenty potwierdzające dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności.
6.3.2.12. Oświadczenie Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.
6.3.3. Oświadczenia i dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawcę:
6.3.3.1. warunki dotyczące kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności:
6.3.3.1.1. decyzje właściwych organów ochrony środowiska niezbędne do zgodnego z prawem wykonania przedmiotu zamówienia, ważne przez cały okres trwania umowy tj. co najmniej:
6.3.3.1.1.1. wpis do Bazy Danych o Produktach i Opakowaniach Oraz o Gospodarce Odpadami zgodny z art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j. Dz.U. 2019 poz. 701) (zwanej dalej rejestrem BDO) w zakresie transportu odpadów objętych przedmiotem zamówienia, określonych w 1 pkt OPZ;
6.3.3.1.1.2. wpis do Rejestru BDO w zakresie przetwarzania odpadów objętych przedmiotem zamówienia w procesie odzysku, określonych w 1 pkt OPZ;
6.3.3.1.1.3. decyzję zezwalającą na prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów objętych przedmiotem zamówienia. Wartości dopuszczalne odpadów przewidzianych do przetworzenia w jednym z procesów odzysku R1 do R11 muszą umożliwiać pełną realizację zamówienia w wymaganym terminie, określonych w 1 pkt OPZ;
6.3.3.1.1.4. oświadczenie o spełnieniu wymagań wynikających z art. 10 i 14 ustawy z dnia 18 lipca 2018 roku o zmianie ustawy o odpadach i niektórych innych ustaw (Dz.U. 2018, po. 1592) oraz art. 8 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 19 lipa 2019 roku o zmianie ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. 2019, poz. 1579);
6.3.3.1.1.5. Wykonawca może zamiast określonych powyżej decyzji i zezwoleń złożyć równoważne zaświadczenia wystawione przez podmioty mające siedzibę w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, jeżeli z obowiązujących przepisów nie wynika konieczność posiadania dokumentów wystawionych wyłącznie przez polską instytucję, wszelkie dokumenty sporządzone w języku innym niż język polski muszą zostać przetłumaczone na język polski – w celu potwierdzenia spełniania warunków o których mowa w pkt 5.3.1.1 SIWZ.

5.1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
• nie podlegają wykluczeniu – zgodnie z pkt 5.2,
• spełniają warunki udziału w postępowaniu – zgodnie z pkt 5.3.
5.2. Warunki wykluczenia Wykonawców:
5.2.1. Zamawiający wykluczy Wykonawcę w stosunku do którego zachodzi którakolwiek z okoliczności, o których mowa w art. 24 ust. 1 i 5 pkt 1, 2, 4 i 8 ustawy Pzp.
5.2.2. Zamawiający może wykluczyć Wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.
6.1. Do oferty każdy Wykonawca zobowiązany jest dołączyć:
6.1.1. Dokumenty z których wynika umocowanie do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawcy (przynajmniej do złożenia oferty) – np. odpis z Krajowego Rejestru Sądowego lub CEDIG (o ile dotyczy). Jeżeli Wykonawca działa przez pełnomocnika należy dodatkowo załączyć stosowne pełnomocnictwo dla danej osoby.
6.1.2. Wypełniony formularz ofertowy – stanowiący załącznik nr 2 do SIWZ.
Uwaga: z uwagi na charakter tego dokumentu jako oświadczenia woli Wykonawcy, nie podlega ono uzupełnieniu.
6.1.3. Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w zakresie potwierdzającym:
6.1.3.1. brak podstaw do wykluczenia Wykonawcy w zakresie określonym w pkt 5.2 SIWZ;
6.1.3.2. spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawcę w zakresie określonym w pkt 5.3. SIWZ;
6.1.3.3. Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty dokumenty (w formie identycznej jak oferta, tj. elektronicznej podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym), z których wynika, jaką normę spalin ma dany pojazd.
6.1.4. Oświadczenie, o którym mowa w pkt 6.1.3 SIWZ Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu Wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem” lub „JEDZ”.
6.1.5. W przypadku korzystania z zasobów innego podmiotu na zasadach określonych w pkt 5.3.2:
6.1.5.1. dowód potwierdzający, że Wykonawca będzie dysponował niezbędnymi zasobami tego podmiotu. Dowody mają precyzować w szczególności: zakres dostępnych Wykonawcy zasobów od podmiotu trzeciego, sposób ich wykorzystania, zakres i okres udziału podmiotu udostępniającego zasoby w realizacji zamówienia;
6.1.5.2. Wykonawca dodatkowo zobowiązany jest złożyć oświadczenie w formie JEDZ dotyczące tych podmiotów, podpisane przez podmiot, którego JEDZ dotyczy.
6.1.6. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.