Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Kwidzyna od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa pn.: „Zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Kwidzyna od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy”.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SIWZ do pobrania ze strony Zamawiającego: www.bip.kwidzyn.pl zakładka: Zamówienia Publiczne >> O wartości przekraczającej 30 000 EUR >> Nazwa zamówienia.

Opis zamówienia

1. Wykonawca będzie przyjmował odpady odebrane z gospodarstw domowych znajdujących się na terenie miasta Kwidzyna również zebrane w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych w Kwidzynie. Odpady będą selektywnie gromadzone i odpowiednio zagospodarowywane. Rodzaj i kod przekazywanych odpadów musi być zgodny z rozporządzeniem Ministra Klimatu z 2.1.2020 w sprawie katalogu odpadów
(Dz.U. z 2020 r. poz. 10).
2. Odpady odebrane z gospodarstw domowych będą transportowane do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych przez firmę działającą na zlecenie Zamawiającego.
3. Odpady zebrane w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych mieszczącym się w Kwidzynie przy ul. Owczej 7 będą transportowane do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych przez podmiot prowadzący PSZOK na zlecenie Zamawiającego.
4. Wykonawca będzie zagospodarowywał dostarczone odpady zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami wskazaną w ustawie o odpadach z 14.12.2012 (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 797 z późniejszymi zmianami).
5. Wykonawca dostarczane do instalacji odpady przyjmował będzie na podstawie wypełnionych kart przekazania odpadów w systemie BDO.
6. Zamawiający dopilnuje, żeby odpady były dostarczane w sposób umożliwiający dokonanie ważenia odpadów osobno dla poszczególnych kodów.
7. Wykonawca będzie przyjmował odpady od poniedziałku do piątku od godziny 7.00 do godziny 18.00 oraz od godziny 11.00 do godziny 15.00 w soboty, w które firma działająca na zlecenie Zamawiającego będzie odbierała odpady za dzień ustawowo wolny od pracy.
8. Zamawiający deklaruje, że waga brutto pojazdów wjeżdżających na składowisko odpadów nie będzie przekraczała 60 Mg.
9. Pojazdy transportujące odpady będą przystosowane do ich przewozu.
10. Transportujący odpady, działający na zlecenie Zamawiającego, przekaże Wykonawcy przed 1 stycznia 2021 roku wykaz pojazdów z zaznaczeniem marek i numerów rejestracyjnych pojazdów upoważnionych do przekazywania odpadów pochodzących z terenu zamieszkałego miasta Kwidzyna do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych. W miarę potrzeb wyżej wymieniony wykaz będzie aktualizowany.
11. Zamawiający zobowiąże Transportującego odpady, działającego na jego zlecenie, do przestrzegania przepisów porządkowych, pożarowych, bezpieczeństwa i higieny pracy obowiązujących na terenie instalacji przetwarzania odpadów komunalnych.
12. W przypadku zamiaru przekazania odpadów innych niż deklarowane z przyczyn złego określenia rodzaju i kodu odpadów, Wykonawca będzie uprawniony do przekwalifikowania odpadów.
13. Wykonawca na podstawie dowodów ważenia odpadów oraz kart przekazania odpadów sporządzał będzie miesięczne zestawienie dotyczące ilości i rodzajów odpadów komunalnych przyjętych z terenu miasta, z nieruchomości zamieszkałych i punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych oraz sposobu ich zagospodarowania.
14. Zestawienie, o którym mowa w pkt 14 wraz z kopią dowodów ważenia Wykonawca będzie przekazywał w terminie 7 dni po zakończeniu miesiąca, którego dotyczy, w formie papierowej uzgodnionej z Zamawiającym.
15. Zaakceptowane przez Zamawiającego zestawienie miesięczne, potwierdzone protokołem odbioru, będzie podstawą do rozliczenia faktury za wykonaną usługę.

Informacje dodatkowe

1. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował następującym kryteriami:
1) cena – 60 punktów;
2) odległość miejsca instalacji, w której nastąpi zagospodarowanie odpadów od siedziby Zamawiającego – 30 punktów;
3) termin płatności – 10 punktów.

Wykaz i krótki opis warunków

Znajduje się na liście funkcjonujących instalacji spełniających wymagania dla instalacji komunalnych, o których mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z 14.12.2012 o odpadach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ww. warunek, jeżeli wykaże, iż w ciągu ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje min. 1 usługę tożsamą, polegającą na zagospodarowaniu odpadów komunalnych przez okres min. 12 miesięcy, w ilości min. 10 000 Mg.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości łączenia zasobów dotyczących posiadanej wiedzy i doświadczenia przez 2 lub więcej podmiotów. Warunek dotyczący posiadanej wiedzy i doświadczenia samodzielnie winien spełniać Wykonawca lub podmiot udostępniający w tym zakresie swoje zasoby Wykonawcy.

1. Do oferty Wyk musi dołączyć aktualne na dzień składania ośw Wyk. o braku podstaw do wykluczenia oraz o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (JEDZ) – Zał. nr 3 do SIWZ. Informacje zawarte w ośw. będą stanowić wstępne potwierdzenie, że Wyk. nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Ośw. składa w formie elektr. – forma i sposób składania JEDZ wg zasad opisanych w rozdz. VII ust. 1–10 SIWZ.
Zamaw. przed udzieleniem zamówienia, wezwie Wyk., którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia następ ośw. i dokum.:
1) wpis na liście funkcjonujących instalacji spełniających wymagania dla instalacji komunalnych, o których mowa w art. 35 ust. 6 ustawy z 14.12.2012 o odpadach;
2) wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie – zgodnie z rozdz. V, ust. 1 pkt 2 lit. b SIWZ, przedstawiony w formie zgodnej z Zał. nr 4 do SIWZ;
3) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13,14 i 21 ustawy Pzp, wystawioną nie wcześniej niż 6 m-cy przed upływem terminu do składania ofert;
4) zaśw. właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wyk. nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wyk. zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
5) zaśw. właściwej terenowej jednostki Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wyk. nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wystawionego nie wcześniej niż 3 m-ce przed upływem terminu składania ofert lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wyk zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
6) odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podst. art. 24 ust. 5 pkt 1 Pzp;
7) ośw. Wyk. o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokum. potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności;
8) ośw. Wyk. o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne;
9) ośw. Wyk. o braku wydania wyroku sąd skazującego za wykrocz na karę ograniczenia woln. lub grzywny w zakresie art. 24 ust. 5 i 6 Pzp;
10) ośw. Wyk. o braku wydania ostatecznej decyzji adminis. o naruszeniu obowiązków wynikających z prawa ochr. środ. lub przepis o zabezpieczeniu społ. w zakresie art. 24 ust. 5 pkt 7
11) ośw. Wyk. o niezaleganiu z opłac. podatków i opłat lokaln.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale VI ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art.1 80 ust. 5 Pzp zdanie drugie albo, w terminie 15 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
4. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu a także wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej.
5. Odwołanie wobec czynności innych niż określone wyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.

Opis zamówienia

1.w ramach niniejszego zamówienia do zadań Wykonawcy należeć będzie zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z terenu miasta Kwidzyna od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w tym:
L.p. rodzaj odpadu kod odpadu
1. inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe 13 02 08*;
2. opak. z papieru i tektury 15 01 01;
3. opak. z tworzyw sztucz. 15 01 02;
4. opak. z drewna 15 01 03;
5. opak. z metali 15 01 04;
6. opak. ze szkła 15 01 07;
7. opak. zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone 15 01 10*;
8. zużyte opony od samochodów osob. 16 01 03;
9. odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów 17 01 01;
10. gruz ceglany 17 01 02;
11. odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia 17 01 03;
12. zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06, 17 01 07;
13. usunięte tynki, tapety, okleiny, itp. 17 01 80;
14. inne niewymienione odpady 17 01 82;
15. szkło 17 02 02;
16. zmieszane odpady z budowy, remontów i demontażu inne niż wymienione w 17 09 01, 17 09 02 i 17 09 03, 17 09 04;
17. odpady kuchenne ulegające biodegradacji 20 01 08;
18. tekstylia 20 01 11;
19. lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć 20 01 21*;
20. urządzenia zawierające freony 20 01 23*;
21. leki inne niż wymienione w 20 01 31, 20 01 32;
22. baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33, 20 01 34;
23. zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki 20 01 35*;
24. zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35, 20 01 36;
25. inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych) 20 01 99 ex;
26. odpady ulegające biodegradacji (trawa, liście, gałęzie, konary) 20 02 01;
27. niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 20 03 01;
28. odpady wielkogabarytowe 20 03 07;
29. odpady komunalne niewymienione w innych podgrupach (popiół) 20 03 99 ex.
2. Wykonawca będzie przyjmował odpady odebrane z gospodarstw domowych znajdujących się na terenie miasta Kwidzyna również zebrane w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych w Kwidzynie. Odpady będą selektywnie gromadzone i odpowiednio zagospodarowywane. Rodzaj i kod przekazywanych odpadów musi być zgodny z rozporządzeniem Ministra Klimatu z 2.1.2020 w sprawie katalogu odpadów.
3. Odpady odebrane z gospodarstw domowych będą transportowane do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych przez firmę działającą na zlecenie Zamawiającego.
4. Odpady zebrane w punkcie selektywnego zbierania odpadów komunalnych mieszczącym się w Kwidzynie przy ul. Owczej 7 będą transportowane do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych przez podmiot prowadzący PSZOK na zlecenie Zamawiającego.
5. Wykonawca będzie zagospodarowywał dostarczone odpady zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami wskazaną w ustawie o odpadach z 14.12.2012.
6. Wykonawca dostarczane do instalacji odpady przyjmował będzie na podstawie wypełnionych kart przekazania odpadów w systemie BDO.
7. Zamawiający dopilnuje, żeby odpady były dostarczane w sposób umożliwiający dokonanie ważenia odpadów osobno dla poszczególnych kodów.
8. Wykonawca będzie przyjmował odpady od poniedziałku do piątku od godziny 7.00 do godziny 18.00 oraz od godziny 11.00 do godziny 15.00 w soboty, w które firma działająca na zlecenie Zamaw. będzie odbierała odpady za dzień ustawowo wolny od pracy.
9. Zamawiający deklaruje, że waga brutto pojazdów wjeżdżających na składowisko odpadów nie będzie przekraczała 60 Mg.
10. Pojazdy transportujące odpady będą przystosowane do ich przewozu.
11. transportujący odpady, działający na zlecenie Zamawiającego, przekaże Wykonawcy przed dniem 1 stycznia 2021 r. wykaz pojazdów z zaznaczeniem marek i numerów rejestracyjnych pojazdów upoważnionych do przekazywania odpadów pochodzących z terenu zamieszkałego miasta Kwidzyna do instalacji przetwarzania odpadów komunalnych.

Informacje dodatkowe

1. Kryteria oceny ofert:
1) cena – 60 punktów;
2) odległość miejsca instalacji, w której nastąpi zagospodarowanie odpadów od siedziby Zamawiającego – 30 punktów;
3) termin płatności – 10 punktów.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Odwołanie wnosi się:
1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 odwołanie od czynności lub zaniechania czynności przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ogłoszenia dotyczące zamówień ust. 8;
2) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 odwołanie od czynności lub zaniechania czynności przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ogłoszenia dotyczące zamówień ust. 8.
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ogłoszenia dotyczące zamówień ust. 8;
2) 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ogłoszenia dotyczące zamówień ust. 8.
3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 1 i 2 wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ogłoszenia dotyczące zamówień ust. 8 – w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia;
2) w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ogłoszenia dotyczące zamówień ust. 8 – w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4. Jeżeli Zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej lub nie zaprosił Wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, a w przypadku udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę – ogłoszenia o udzieleniu zamówienia z uzasadnieniem;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
3) 1 miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający:
a) nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o udzieleniu zamówienia; albo
b) zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłosze …