Zagospodarowanie odpadów o kodzie 19 12 10 (RDF frakcja 30 mm) powstających w ZUOK w Olsztynie z odpadów komunalnych poprzez ich termiczne przekształcenie

Tytuł

Zagospodarowanie odpadów o kodzie 19 12 10 (RDF frakcja 30 mm) powstających w ZUOK w Olsztynie z odpadów komunalnych poprzez ich termiczne przekształcenie
ZGOK/PN/81/2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa zagospodarowania odpadów o kodzie 19 12 10 (RDF frakcja 30 mm) powstających w ZUOK w Olsztynie z odpadów komunalnych, poprzez ich termiczne przekształcenie, powstających w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie (ZUOK) z odpadów komunalnych, poprzez ich termiczne przekształcenie w ilości 7 000 Mg, w tym: 3 000 Mg w ramach zamówienia podstawowego oraz 4 000 Mg w ramach opcji.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa zagospodarowania odpadów o kodzie 19 12 10 (RDF frakcja 30 mm) powstających w ZUOK w Olsztynie z odpadów komunalnych, poprzez ich termiczne przekształcenie, powstających w Zakładzie Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie (ZUOK) z odpadów komunalnych, poprzez ich termiczne przekształcenie w ilości 7 000 Mg, w tym: 3 000 Mg w ramach zamówienia podstawowego oraz 4 000 Mg w ramach opcji.
2. Prawo opcji zostało określone w art. 34 ust. 5 ustawy Pzp. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania.
3. W niniejszym postępowaniu Zamawiający zapewnia transport odpadów do odległości 550 km od siedziby Zamawiającego w Olsztynie, przy ulicy Lubelskiej 53 (wyliczonej jako odległość przejazdu odpowiednimi drogami).
Powyższe oznacza w szczególności, że Wykonawca, którego instalacja przetwarzania (współspalania) odpadów zlokalizowana jest w większej odległości, zobowiązany jest do wykonania na własny koszt przeładunku odpadów na własny środek transportu w miejscu stacji przeładunkowej, posiadającej wszelkie wymagane przepisami prawa zezwolenia, zlokalizowanej w odległości nie większej, niż maksymalna odległość transportu Zamawiającego.
Wykonawca zlokalizowany w odległości większej wskazuje w formularzu ofertowym lokalizację stacji przeładunkowej oraz załącza do oferty wymagane pozwolenia dla ww. stacji przeładunkowej.
Zamawiający wymaga, aby w takim wypadku przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami nastąpiło w miejscu ich przeładunku (w stacji przeładunkowej).
4. Ze względu na przedmiot, zamówienie musi być realizowane, w szczególności zgodnie z nw. przepisami:
1) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2020, poz. 1219 j.t.);
2) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020 r., poz. 797 j.t. ze zm.);
3) ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 roku, poz. 1454 j.t. ze zm.);
oraz innych ustaw i aktów wykonawczych mających zastosowanie do przedmiotu umowy.
5. Wymagania narzucone art. 29 ust. 3a ustawy Pzp: Zamawiający, stosownie do art. 29 ust. 3a ustawy Pzp, wymaga aby następujące prace związane z wykonywaniem przedmiotu zamówienia, tj. dotyczące zagospodarowania odpadów objętych przedmiotem zamówienia były wykonywane przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę lub podwykonawcę na umowę o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy – zgodnie z art. 22 § 1* ww. ustawy (j.t. Dz.U. z 2020 r. poz. 1320 ze zm.), tj. wszystkie prace pracowników fizycznych, operatorów sprzętu i urządzeń, kierowców.
Szczegółowe warunki w zakresie zatrudnienia w oparciu o umowę o pracę określają Istotne postanowienia umowy, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Opis odnowień

Termin realizacji zamówienia: do 12 miesięcy licząc od daty wydania przez Zamawiającego pisemne-go polecenia rozpoczęcia realizacji umowy z możliwością przedłużenia terminu o okres do 6 miesięcy. Maksymalny termin realizacji zamówienia może wynosić 18 miesięcy licząc od daty wydania przez Zamawiającego pisemnego polecenia rozpoczęcia realizacji umowy.

Opis opcji

1. Zamawiający przewiduje możliwość zwiększenia zamówienia dodatkowo o 4 000 Mg w ramach opcji.
2. Prawo opcji zostało określone w art. 34 ust. 5 ustawy Pzp. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą zwiększenia ilości odpadów przeznaczonych do odbioru i zagospodarowania.

Informacje dodatkowe

Zamawiający: nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, nie dopuszcza i nie przewiduje składania ofert wariantowych, nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
1.1. nie podlegają wykluczeniu;
1.2. spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.2.1. kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że posiada aktualne zezwo-lenie/a na:
a. przetwarzanie poprzez termiczne przekształcenie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
b. zbieranie i przetwarzanie poprzez termiczne przekształcenie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
c. przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
d. zbieranie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
e. zbieranie i przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10;
wydane w drodze decyzji przez organ właściwy ze względu na miejsce zbierania lub przetwarzania odpadów zgodnie z ustawą POŚ;
1.2.2. sytuacji ekonomicznej lub finansowej – Zamawiający nie precyzuje w powyższym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny;
1.2.3. zdolności technicznej lub zawodowej – Zamawiający nie precyzuje w powyższym zakresie żadnych wymagań, których spełnianie Wykonawca zobowiązany jest wykazać w sposób szczególny.
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie Zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp w zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu:
2.1. aktualne zezwolenie na przetwarzanie poprzez termiczne przekształcenie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
2.2. aktualne zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie poprzez termiczne przekształcenie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
2.3. aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
2.4. aktualne zezwolenie na zbieranie odpadów o kodzie 19 12 10;
lub
2.5. aktualne zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10;
wydane w drodze decyzji przez organ właściwy ze względu na miejsce zbierania lub przetwarzania odpadów zgodnie z ustawą POŚ;
oraz
2.6. oświadczenie Wykonawcy, że jest podmiotem wpisanym do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO), o którym mowa w Ustawie o odpadach z 14 grudnia 2012 r. wraz z podaniem numeru rejestrowego BDO. Ww. oświadczenie zawarte jest w Załączniki nr 4 do IDW;
2.7. dokument potwierdzający złożenie wniosku o dostosowanie zezwolenia na zbiera-nie/przetwarzanie odpadów o kodzie 19 12 10 do obowiązujących przepisów – w przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów.
(Zgodnie z ustawą z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w terminie do 5.3.2020, Wykonawca zobowiązany był złożyć wniosek do właściwego Urzędu o dostosowanie decyzji na zbieranie/przetwarzanie odpadów do obowiązujących przepisów).
3. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. Wykonawca składając ofertę zobowiązany jest po-twierdzić, że zamówienie zostanie wykonane zgodnie z treścią SIWZ, w szczególności zgodnie z OPZ. Ponieważ przedmiotem zamówienia jest usługa zagospodarowania odpadów o kodzie 19 12 10 (RDF frakcja 30 mm) powstających w ZUOK w Olsztynie z odpadów komunalnych poprzez ich termiczne przekształcenie, Wykonawca zobowiązany jest udowodnić, że zagospodarowanie tych odpadów będzie następowało poprzez ich termiczne przekształcenie. Zamawiający uzna, że w tym zakresie oferta Wykonawcy jest zgodna z treścią SIWZ, jeżeli Wykonawca przedstawi wraz z ofertą dokumenty wymienione w rozdziale X ust. 13–16 IDW (tu nie są wymienione ze względu na ograniczoną liczbę znaków możliwą do wpisania).

Warunki realizacji zamówienia

Zgodnie z informacjami zawartymi w IDW zamieszczonej na stronie BIP Zamawiającego http://zgok-olsztyn.bip.eur.pl/public/?id=188393, z uwzględnieniem treści oferty,
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27.4.2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz
Uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych (Dz.Urz. UE L 119 z 4.5.2016, str. 1), dalej „RODO”, informuję, że: administratorem danych osobowych (dalej: „Administrator”) jest Zakład Gospodarki Odpadami Komunalnymi Spółka z ograniczoną
odpowiedzialnością, adres: 10-410 Olsztyn, ul. Lubelska 53, POLSKA. Z uwagi na ograniczenie liczby znaków w niniejszym formularzu, pozostałe informacje na ten temat musiały zostać zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego w dokumentach składających się na Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

1. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
2. Przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
3. Podczas otwarcia ofert Zamawiający odczyta informacje, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Pzp.

1. O udzielenie zam. pub. mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na postawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 ustawy Pzp. Dodatkowo przewiduje się wykluczenie Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1, 2, 3, 4, 8 ustawy Pzp. Wykonawca w celu wstępnego potwierdzenia, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu składa oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji
Europejskiej wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE.
2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez Wykonawcę w postępowaniu na wezwanie w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp:
2.1. informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
2.2. zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem podatkowym w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
2.3. zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, lub innego dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu;
2.4. odpis z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagaj wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1
ustawy;
2.5. oświadczenie Wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej.
3. W związku z art. 77 pkt 24 Ustawy z dnia 19 czerwca 2020 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów bankowych udzielanych przedsiębiorcom dotkniętym skutkami COVID-19 oraz o uproszczonym postępowaniu o zatwierdzenie układu w związku z wystąpieniem COVID-19 (Dz. U. 2020 poz. 1086) Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.
4. W niniejszym postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, odbywa się formie elektronicznej przy użyciu:
4.1. miniPortalu dostępnego pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/;
lub
4.2. ePUAP-u dostępnego pod adresem https://epuap.gov.pl/wps/portal;
lub
4.3. poczty elektronicznej Zamawiającego zamowienia@zgok.olsztyn.pl.
5. Ofertę wraz z oświadczeniem w formie JEDZ należy złożyć wyłącznie za pośrednictwem formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu.
6. Z uwagi na ograniczenie liczby znaków w niniejszym formularzu, wszystkie informacje dotyczące postępowania i zamówienia (w tym informacje, o których mowa w art. 41 ustawy Pzp) zostały zamieszczona stronie internetowej Zamawiającego w dokumentach składających się na Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 Pzp. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie ustawy Pzp, albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a ponieważ postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności, można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. W przypadku wniesienia odwołania dotyczącego treści ogłoszenia lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Zamawiający może przedłużyć termin składania ofert. W przypadku wniesienia odwołania Zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze, zwanych dalej „orzeczeniem”. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Zamawiający prześle niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a odwołanie dotyczące treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, zamieści również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu i jest udostępniana Specyfikacja, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. Czynności uczestnika postępowania odwoławczego nie mogą pozostawać w sprzeczności z czynnościami i oświadczeniami strony, do której przystąpił, z zastrzeżeniem zgłoszenia sprzeciwu, przez uczestnika, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego, co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez Zamawiającego w odpowiedzi na wniesione odwołanie. Szczegółowo środki ochrony prawnej umówiono w dziale VI ustawy Pzp.