Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe
Zp.272.8.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe z terenu Miasta i Gminy Złoczew, w tym:
1) odbiór odpadów z pojemników i worków z logo firmy, wystawionych przez właścicieli na zewnątrz posesji, do utwardzonej, publicznej drogi dojazdowej lub z pojemników ustawionych w pergolach śmietnikowych, do których zapewniony jest swobodny dojazd i dostęp z zewnątrz oraz zagospodarowanie tych odpadów;
2) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanym dalej PSZOK), zlokalizowanym przy ul. Cmentarnej 11 w Złoczewie;
3) odbiór i zagospodarowanie leków przeterminowanych i zbędnych;
4) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych pochodzących z gospodarstw domowych.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właścicieli domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno – wypoczynkowe z terenu Miasta i Gminy Złoczew, w tym:
1) odbiór odpadów z pojemników i worków z logo firmy, wystawionych przez właścicieli na zewnątrz posesji, do utwardzonej, publicznej drogi dojazdowej lub z pojemników ustawionych w pergolach śmietnikowych, do których zapewniony jest swobodny dojazd i dostęp z zewnątrz oraz zagospodarowanie tych odpadów:
a) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych o kodzie 20 03 01;
b) segregowanych odpadów komunalnych z podziałem na następujące frakcje:
- metale i tworzywa (zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06 - tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe, opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02);
- papier i tektura 15 01 01;
- opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07;
- odpady ulegające biodegradacji o kodzie 20 02 01;
- popiół z palenisk gospodarstw domowych 20 0199.
2) odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych gromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanym dalej PSZOK), zlokalizowanym przy ul. Cmentarnej 11 w Złoczewie:
- przeterminowanych leków o kodzie 20 01 32,
- chemikaliów (farby, rozpuszczalniki, oleje odpadowe) o kodach 20 01 13*, 20 01 14*, 20 0115*, 20 01 19*, 20 01 27*, 20 01 29*,
- zużytych baterii i akumulatorów o kodzie 20 01 34,
- zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego o kodach 20 01 23, 20 01 35*, 20 01 36,
- mebli i innych odpadów wielkogabarytowych (np. zużyte lampy i oprawy oświetleniowe, wyposażenie gosp. domowych, elementy stolarki mieszkaniowej i gospodarczej, elementy i urządzenia z tworzyw sztucznych) o kodzie 20 03 07,
- odpadów budowlano-rozbiórkowych o kodach z grupy 17 (m.in. gruz ceglany, materiały ceramiczne i elementy wyposażenia, styropian, drewno, szkło, itp.),
- zużytych opon o kodzie 16 01 03,
- odpadów zielonych o kodzie 20 02 01 (m.in.: liście, trawa, gałęzie),
- opakowań ze szkła o kodzie 15 01 07,
- opakowań z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02,
- opakowań z papieru i tektury o kodzie 15 01 01,
- opakowań wielomateriałowych o kodzie 15 01 05,
- metalu (złomu) o kodzie 20 01 40, 15 01 04,
- lamp fluorescencyjnych i innych odpadów zawierających rtęć o kodzie 20 01 21* (m.in. zużyte świetlówki, żarówki energooszczędne, termometry, itp.).
- odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwach domowych w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi w szczególności igieł i strzykawek.
3) odbiór i zagospodarowanie leków przeterminowanych i zbędnych (zebranych w stanowiących własność Wykonawcy pojemnikach o poj. 50 l. oraz usytuowanych w stałych punktach ich przyjmowania) o kodzie 20 01 32;
4) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych pochodzących z gospodarstw domowych:
- 20 03 07 – Odpady wielkogabarytowe (wersalki, tapczany, łóżka, fotele, elementy stolarki, okna, dywany, wykładziny, listwy drewniane),
- 20 01 40 – Metale (złom),
- 20 01 35* – Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne (np. telewizory, monitory),
- 20 01 36 – Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne (np. pralki, radia, drukarki, odkurzacze),
- 20 01 23* – Urządzenia zawierające freony (lodówki),
- 16 01 03 – Zużyte opony,
- 20 01 34 – Baterie i akumulatory
Łączna średnia ilość odpadów komunalnych do odebrania i zagospodarowania z terenu gminy Złoczew w czasie trwania umowy będzie wynosić około 3936 Mg.

Informacje dodatkowe

Zamawiający żąda od wykonawców wniesienia wadium w wysokości 10 000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100).
Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie uregulowanym w art. 454-455 ustawy Pzp oraz wskazanym w Projektowanych postanowieniach umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a. posiada wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 888, z późn. zm.) w zakresie kodów odpadów objętych przedmiotem zamówienia,
b. posiada wpis do prowadzonego przez Marszałka Województwa Łódzkiego rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, w zakresie kodów odpadów objętych przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a. Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych wykonuje należycie, co najmniej jedno zadanie polegające na usłudze odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w ilości nie mniejszej niż 1000 Mg w okresie maksymalnie 12 m-cy;
b. Wykonawca spełni powyższy warunek, jeżeli wykaże dostępne wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122), następujące narzędzia:
- co najmniej 2 samochody przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
- co najmniej 2 samochody przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
- co najmniej 1 pojazd do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej,
przy czym w/w pojazdy muszą być: pojazdami trwale i czytelnie oznakowanymi w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości; wyposażonymi w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiającego trwałe zapisywanie przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów;
- bazę magazynowo – transportową wyposażoną w miejsce przeznaczone do parkowania pojazdów, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu; usytuowaną w gminie lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy, z której terenu wykonawca odbiera odpady; wyposażoną w miejsce do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych, zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych; na terenie, której znajduje się punkt konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów.

Warunki realizacji zamówienia

W związku z art. 95 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający określa wymagania związane z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez Zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1320, z późn. zm.) w odniesieniu do pracowników fizycznych wykonujących czynności związane bezpośrednio z wykonaniem zamówienia, czyli zadania wymienione w Opisie przedmiotu zamówienia, w szczególności załadunek i transport odpadów. Okres zatrudnienia – czas trwania umowy o realizację zamówienia. Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji oraz egzekwowania wymogu zatrudnienia na podstawie stosunku pracy zostały określone w Projektowanych postanowieniach umowy, stanowiących Załącznik nr 5 do SWZ.

Z postępowania o udzielenie zamówienia Zamawiający wykluczy wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 oraz art. 109 ust. 1 pkt 1 - 10 ustawy Pzp.
Do oferty każdy wykonawca musi dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych, szczegółowo opisanych w SWZ.
Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między Zamawiającym a wykonawcą, odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, tj. miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej na adres: zamowienia@zloczew.pl. Ofertę oraz oświadczenie JEDZ składa się pod rygorem nieważności w formie elektronicznej, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, za pośrednictwem dedykowanego „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP oraz udostępnionego przez miniPortal.
Szczegółowe informacje dotyczące komunikacji w postępowaniu, podstaw wykluczenia, warunków udziału w postępowaniu, dokumentów składanych wraz z ofertą, dokumentów składanych na wezwanie zamawiającego, kryteriów oceny ofert, sposobu obliczenia ceny oferty oraz wszelkie inne informacje niezbędne do udziału w postępowaniu znajdują się w SWZ wraz z załącznikami. Wykonawcy są zobowiązani do zapoznania się z jej treścią.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania przy użyciu środków komunikacji elektronicznej informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia. Odwołanie w innych przypadkach wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. Jeżeli Zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
- 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.