Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Zbąszynek

Krótki opis

Usługa odbierania odpadów komunalnych obejmuje wszystkie nieruchomości zamieszkałe, położone na terenie Gminy. Usługa odbierania odpadów komunalnych nie obejmuje nieruchomości niezamieszkałych oraz lokali niezamieszkałych w budynkach wielolokalowych, w których znajdują się lokale zamieszkałe. 2.Usługa zagospodarowania odpadów komunalnych obejmuje wszystkie rodzaje odpadów komunalnych odebranych przez podmiot świadczący usługę w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zbąszynek oraz odpadów zebranych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych Zlokalizowanym przy oczyszczalni ścieków w Zbąszynku. Zakres przedmiotu zamówienia:
2.1. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Zbąszynek oraz odpadów zebranych od mieszkańców Gminy Zbąszynek w punkach selektywnego zbierania odpadów komunalnych od dnia 1 stycznia 2022r. do dnia 31 grudnia 2022r.

Opis zamówienia

1) Łączna masa wszystkich odpadów komunalnych zebranych i odebranych na terenie Gminy Zbąszynek w roku 2020 to 3 352,7 Mg. w tym:
a) odpady zmieszane – 1753 Mg,
b) odpady selektywne w tym – 1 599,7 Mg, w tym:
opakowania z papieru i tektury – 125 Mg,
opakowania z tworzyw sztucznych – 267 Mg,
opakowania ze szkła – 138 Mg,
meble i odpady wielkogabarytowe – 263 Mg,
odpady ulegające biodegradacji i odpady zielone – 594 Mg,
przeterminowane leki – 0,2 Mg,
opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone – 2,5 Mg,
odpady budowlane i rozbiórkowe 192 Mg.
opony – 18 Mg,

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym: Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów :
a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Zbąszynka, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. 2020r. poz. 1439) co najmniej w zakresie odpadów o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05,
15 01 06, 15 01 07, 16 01 03, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 99, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, 20 03 99 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz. 10),
b) wpis do rejestru o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 779),

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną w wysokości min. 500 000,00 zł brutto,

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

4) zdolności technicznej lub zawodowej :
Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że:
a) wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, minimum 1 usługę odbierania i zagospodarowani odpadów komunalnych z nieruchomości, w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy o łącznej masie min. 1.500 Mg niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych (20 03 01);
b) dysponuje narzędziami, wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi niezbędnymi do wykonania zamówienia, tj. minimum:
− bezpylnym specjalistycznym samochodem (śmieciarką) dostosowanym do odbioru komunalnych odpadów zmieszanych z pojemników 120-1100l, zabezpieczonym przed rozwiewaniem i wysypywaniem odpadów oraz wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały rozsypane w trakcie opróżniania – minimum 1 szt.
− samochodem specjalistycznym z dźwigiem hakowym do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych zbieranych w pojemnikach kontenerowych typu KP5, KP7
zabezpieczonym przed rozwiewaniem i wysypywaniem odpadów oraz wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały rozsypane w trakcie opróżniania – minimum 1 szt.
− samochodem ciężarowym o ładowności min. 3,5 Mg do odbioru odpadów wielkogabarytowych oraz odpadów zbieranych selektywnie systemem workowym zabezpieczonym przed rozwiewaniem i wysypywaniem odpadów oraz
wyposażonym w sprzęt do ręcznego uprzątnięcia odpadów, które zostały rozsypane w trakcie opróżniania – minimum 1 szt.
− samochodem dostawczym o dmc do 3,5 Mg do odbioru baterii, przeterminowanych leków i dostarczania pojemników na nieruchomości – minimum 1 szt.
− pojemnikami sprawnymi technicznie do zbierania niesegregowanych zmieszanych odpadów komunalnych w ilości min.
- o pojemności 120l – szt. 2000
- o pojemności 1.100l – szt. 50
Pojemniki na odpady komunalne o pojemności 120 l winny być wykonane z tworzywa sztucznego oraz posiadać dwukołowy system jezdny, a pojemniki o pojemności 1100 l winny być wykonane z tworzywa sztucznego lub metalu oraz
hakowym.
− pojemnikami sprawnymi technicznie brązowymi lub oznaczonymi na brązowo
do selektywnego zbierania odpadów ulegających biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów oznaczonych napisem „bio” w ilości min.
- o pojemności 240l – szt. 1.500 Pojemniki na odpady komunalne o pojemności 240 l winny być wykonane z tworzywa sztucznego oraz posiadać dwukołowy system jezdny.
c) dysponuje wyposażeniem zakładu i urządzeniami technicznymi niezbędnymi do wyposażenia PSZOK, tj. pojemnikami na:
a) papier 1 x 1100 l,
b) szkło 1 x 1100 l,
c) tworzywa sztuczne 1 x 1100 l,
d) chemikalia 1 x 1100 l,
e) zużyte opony 1 x KP-7 (odkryty),
f) odpady budowlane i rozbiórkowe 1 x KP-7 (odkryty) i 1 x KP-21,
g) bioodpady 2 x KP-7 (odkryty) lub 1 x KP-21,
h) meble i odpady wielkogabarytowe 2 x KP-14 lub 2 x KP-21,
i) odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym 1 x 120 l.
d) dysponuje bazą magazynowo-transportową w odległości do 60 km max od granic Gminy.
W zakresie wyposażenia bazy magazynowo-transportowej Wykonawca winien zapewnić, aby:
1) teren bazy magazynowo - transportowej był zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym;
2) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
3) teren bazy magazynowo - transportowej był wyposażony w urządzenia
lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 624);
4) baza magazynowo-transportowa była wyposażona w:
a) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów,
b) pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Na terenie bazy magazynowo-transportowej powinny znajdować się także:
1) punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów,
2) miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów oraz pojemników zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu zgodnie z obowiązującymi
przepisami - o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo-transportowej.
Wszystkie narzędzia i urządzenia winny być dobrane w ten sposób, by nie spowodować niekorzystnego wpływu na jakość wykonywanych robót;
e) do realizacji zamówienia publicznego skieruje odpowiednią liczbę pracowników wykonujących bezpośrednio przedmiot zamówienia (kierowcy, operatorzy sprzętu, ładowacze) zatrudnionych na umowę o pracę

Odniesienie do odpowiednich przepisów ustawowych, wykonawczych lub administracyjnych

a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Zbąszynka, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. 2020r. poz. 1439) co najmniej w zakresie odpadów o kodach: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 16 01 03, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 99, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, 20 03 99 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz. 10),
b) wpis do rejestru o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 779),

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny, niż określony w lit. a.
7. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
8. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt. 7 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
9. Jeżeli zamawiający nie opublikował ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy lub mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty lub nie zaprosił wykonawcy do złożenia oferty w ramach dynamicznego systemu zakupów lub umowy ramowej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający:
a) nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia albo
b) opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenie o udzieleniu zamówienia, które nie zawiera uzasadnienia udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki;
10. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych", za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo poczt