„Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Zduny.”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi polegającej na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych gromadzonych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych na terenie gminy Zduny, a także odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych prowadzonego przez Gminę Zduny. Usługa będąca przedmiotem zamówienia winna być realizowana zgodnie z zasadami i warunkami określonymi w Szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia zawartym w Załączniku nr 11 do SWZ

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie zmieszanych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych z terenu Gminy Zduny, zamieszkałego (wg złożonych deklaracji) przez 4770 mieszkańców, według następujących zasad:
1. Dostawa przez Wykonawcę pojemników o wielkości 120 l lub 240 l do każdej zamieszkałej nieruchomości wskazanej przez Zamawiającego oraz pojemników o pojemności 3 m3 i 1,1 m3 w ilościach jak w tabeli poniżej.
2.Odbiór i zagospodarowanie zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o wielkości 120 l, 240 l, 1,1 m3 oraz 3 m3 wg poniższego zastawienia w tabeli A. Pojemniki będą odbierane z częstotliwością 1 raz w miesiącu (uwzględniając zapisy art. 6r ust. 3b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 888) oraz planowane zmiany regulaminu czystości i porządku na terenie gminy Zduny(Dz. Urz. Woj. Łódzkiego z 2020 r. poz. 41) sprzed danej posesji w miejscu zapewniającym bezpośredni dojazd pojazdów przeznaczonych do odbioru odpadów.
3. W trakcie trwania umowy Wykonawca dostarczy do każdej zamieszkałej nieruchomości worki w kolorze zielonym i żółtym o pojemności 120 l wg bieżącego zapotrzebowania. Worki w kolorze brązowym o pojemności 120 l w ilości 5 000 szt. i niebieskim o pojemności 120 l w ilości 5 000 szt. Wykonawca dostarczy do siedziby Zamawiającego.
4. Odbiór i zagospodarowanie worków w kolorze zielonym oznaczonych napisem „Szkło” o pojemności 120 l zawierających szkło, wystawianych przed posesją, w miejscu zapewniającym bezpośredni dojazd pojazdów przeznaczonych do odbioru odpadów, jeden raz na kwartał. Zawartość zielonego worka to szkło bezbarwne i kolorowe(butelki i słoiki po napojach i żywności, butelki po napojach alkoholowych, szklane opakowania po kosmetykach i szklanki).
5. Odbiór i zagospodarowanie worków w kolorze żółtym oznaczonych napisem „Metale i tworzywa sztuczne” o pojemności 120 l zawierających metale i tworzywa sztuczne (plastikowe butelki po napojach, opakowania po chemii gospodarczej, opakowania po produktach spożywczych, plastikowe zakrętki, torebki, worki, reklamówki, plastikowe opakowania posiadające symbol recyklingu i chemiczną nazwą tworzywa PET, PE-HD, PELD, PP i PS, metale (puszki po napojach i sokach, puszki z blachy stalowej po żywności, drobny złom żelazny i metale kolorowe, kapsle z butelek, folia aluminiowa), opakowania wielomateriałowe (kartony po płynnej żywności, kosmetykach i farmaceutykach) wystawianych przed posesją, w miejscu zapewniającym bezpośredni dojazd pojazdów przeznaczonych do odbioru odpadów, co cztery tygodnie.
6. Dostarczenie do Zamawiającego worków w kolorze czarnym o pojemności 120 l na odpady zmieszane oraz ich odbiór i zagospodarowanie w terminach odbioru pojemników z odpadami zmieszanymi według bieżących zapotrzebowań.
7. Odbiór i zagospodarowanie według potrzeb, w okresie trwania umowy, odpadów zgromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów (PSZOK) znajdującego się w miejscowości Strugienice metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, papier i tektura, odpady niebezpieczne, przeterminowane leki i chemikalia, odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenie monitoringu poziomu substancji w krwi, w tym w szczególności igieł i strzykawek, zużyte baterie, zużyte akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, odpady wielkogabarytowe w tym meble, odpady budowlane, zużyte opony.
8. Odbiór i zagospodarowanie według potrzeb w okresie trwania umowy odpadów zgromadzonych w punktach selektywnej zbiórki odpadów (pojemniki typu dzwony na szkło białe – 2,5m3, pojemniki na szkło kolorowe - 2,5m3) w miejscowościach wskazanych niżej w tabeli B.
9. Odbiór i zagospodarowanie w okresie trwania umowy 3 pojemników o pojemności 1,1 m3 przeznaczonych na metale i tworzywa sztuczne zlokalizowanych w miejscowości Nowe Zduny (przy blokach) każdorazowo przy odbiorze worków w kolorze żółtym.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje możliwości udzielenia zamówień podobnych lub dodatkowych, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 i 8 ustawy Pzp.
Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego o wartości do 15 % wartości zamówienia podstawowego.

Wykaz i krótki opis warunków

Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia wymaga posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej wynikającej z odrębnych przepisów.
Wykonawca winien wykazać że:
- posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej zgodnie z przepisami wynikającymi z ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 888 z późn. zm.);
- posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) zgodnie z art. 49 ust.1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 779 z późn. zm.) w zakresie przedmiotu objętego zamówieniem.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający stawia minimalne warunki umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości:
a) Wykonawcy winni udokumentować wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie minimum jedną usługę odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych wykonaną w sposób ciągły przez minimum 12 miesięcy o łącznej masie minimum 700 Mg;
b) W zakresie zdolności technicznej za spełnienie warunku Zamawiający uzna dysponowanie przez Wykonawcę odpowiednimi narzędziami wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych w celu realizacji zamówienia tj. dysponowaniem co najmniej:
• dysponuje co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
• dysponuje co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
• dysponuje co najmniej 1 pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
• dysponuje bazą magazynowo - transportową wyposażoną i usytuowaną na terenie gminy lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Zduny. Pojazdy oraz baza transportowa o których mowa w pkt b-e musi spełniać wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122).
Każdy z pojazdów , o których mowa wyżej musi być wyposażony w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju, umożliwiający weryfikację tych danych. Każdy ze środków transportu, o których mowa wyżej musi być trwale i czytelnie oznakowany w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady w ramach umowy.
Zamawiający żąda, aby usługi były zgodne z wymaganiami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub wymaganiami związanymi z realizacją zamówienia. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu opisanych w ust. V pkt 4 SWZ, dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający w zależności od rodzaju, przeznaczenia oraz ilości lub znaczenia usług, żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
a) wykazu usług – załącznik nr 7 do SWZ wykonanych lub wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem
dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.
b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych w celu realizacji zamówienia – według wzoru określonego w załączniku nr 8 do SWZ który będzie wykorzystywany w wykonywaniu zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania wskazanym sprzętem. Wykonawcy winni
udokumentować dysponowanie sprzętem opisanym w ust. 28.1. pkt 4 lit. b SWZ. W wykazie narzędzi należy wskazać, które pojazdy są pojazdami specjalistycznymi przystosowanymi do odbioru odpadów komunalnych z funkcją odbioru odcieków, pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów
komunalnych tzw. suchych oraz pojazdami do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie złożonych ofert nastąpi poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce „Deszyfrowanie” na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.
Zamawiający zapewnia, aby z zawartością ofert nie można było zapoznać się przed upływem terminu ich otwarcia.

Oferta wraz z załącznikami musi zostać sporządzona w języku polskim z zachowaniem postaci elektronicznej podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wraz z ofertą Wykonawca składa:
a) wypełniony i podpisany Formularz ofertowy z wykorzystaniem wzoru – załącznik nr 1 do SWZ.
b) pełnomocnictwo osoby lub osób podpisujących ofertę – jeżeli uprawnienie do podpisu nie wynika bezpośrednio z załączonych dokumentów, pełnomocnictwo dla lidera w przypadku oferty wspólnej
c) dowód wniesienia wadium
Wykonawca polegający na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby na zasadach określonych w ust. V niniejszej SWZ, składa „Zobowiązanie innych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia” – załącznik nr 4 do SWZ.
Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 40000,00 zł (słownie: czterdzieści tysięcy złotych 00/100).
W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia z art. 108 ustawy Pzp
Zamawiający będzie wymagał:
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy
b) Oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji - dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp. według wzoru określonego w załączniku nr 6
c) Oświadczenia Wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 według wzoru określonego w załączniku nr 5 do SWZ;
d) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (tj. w jednolitym dokumencie JEDZ), w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, ,
- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
- art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp
- art. 109 ust. 1 pkt 5-10 ustawy Pzp;
według załącznika Nr 9 do SWZ.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w JEDZ składa każdy z tych Wykonawców (dotyczy również wspólników spółki cywilnej).
W przypadku powoływania się przez Wykonawcę na zasoby innych podmiotów, oświadczenie o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp (tj. w jednolitym dokumencie JEDZ) w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3 – 6 ustawy Pzp składa również każdy z tych podmiotów.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
3.Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający był zobowiązany na podstawie ustawy Pzp. 4.Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
5.Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
6.Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7.Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
8.Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SWZ na stronie internetowej.
9.Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 7 i 8 wnosi się w terminie w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
10.Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
a)30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
b)6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
11.Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego, którą wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 1481) jest równoznaczne z jej wniesieniem.