Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Dąbrowa na lata 2022-2023

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Dąbrowa na lata 2022-2023. CPV:
90513100 - 7, 90500000 - 2, 90533000 - 2, 90514000 - 3.
2. Zakres przedmiotu zamówienia określa: załącznik nr 1 do specyfikacji warunków zamówienia
(zwanej dalej SWZ),

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Dąbrowa na lata 2022-2023. CPV:
90513100 - 7, 90500000 - 2, 90533000 - 2, 90514000 - 3.
2. Na terenie Gminy Dąbrowa jest 14 sołectw:
1) Białe Błota,
2) Dąbrowa, ulice: Akacjowa, Bydgoska, Centralna, Cicha, Dworcowa, Kasztanowa, Lipowa, Pałucka, Parkowa, Słoneczna, Szkolna, Topolowa, Wiśniowa, Mogileńska, Sportowa,
3) Krzekotowo,
4) Mierucin,
5) Mierucinek,
6) Mokre,
7) Parlin,
8) Parlinek,
9) Sędowo,
10) Słaboszewo,
11) Słaboszewko,
12) Sucharzewo,
13) Szczepankowo,
14) Szczepanowo, ulice: Brzozowa, Gajowa, Kalinowa, Kwiatowa, Modrzewiowa, Morelowa, Wiktorowska, Wiśniowa, Żnińska, Barcińska, Kościelna, Krótka, Ks. Michała Rólskiego, Leśna, Ogrodowa, Szeroka, Szkolna, Wapienna, Wierzbowa, Wodna, Powstańców Wielkopolskich.
3. Liczba mieszkańców zameldowanych na terenie Dąbrowa stan na 31 grudnia 2019r. wynosi 4617 osoby. Liczba osób objętych systemem gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Gminy Dąbrowa wynosi 3717 osób (stan na 31 października 2021r.).
4. Częstotliwość załadunku i wywozu przez wykonawcę odpadów:
1) zmieszanych zebranych z nieruchomości:
2 razy w miesiącu w okresie od 1 października do 30 kwietnia,
1 raz w miesiącu w okresie od 1 maja do 30 września,
2) odpady zbierane selektywnie
tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe: luty, kwiecień, maj, czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik, grudzień,
szkło: luty, maj, sierpień, listopad
papier i tektura: marzec, czerwiec, wrzesień, grudzień,
według harmonogramu wywozu opracowanego przez Wykonawcę i przekazanego mieszkańcom.
5. Przedmiot zamówienia obejmuje odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) oraz zbieranych w sposób selektywny od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Dąbrowa, w sposób zgodny z przepisami ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2020r. poz. 1439), zapisami „Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko – pomorskiego na lata 2016 – 2022 z perspektywą na lata 2023 – 2028”, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Kujawsko - Pomorskiego nr XXXII/545/17 z dnia 29 maja 2017 roku oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Dąbrowa, a także innymi przepisami prawa ustawowego i miejscowego.
1) W szczególności przedmiot zamówienia obejmuje:
a) odbiór, transport i zagospodarowanie nielimitowanej ilości odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) oraz zbieranych w sposób selektywny od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, zgodnie z harmonogramem,
b) odbiór transport i zagospodarowanie zgromadzonych odpadów komunalnych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) z wyłączeniem odbioru sprzętu elektronicznego, elektrycznego oraz opon, w ciągu 72 godzin od zgłoszenia telefonicznego,
c) worków do zbierania odpadów komunalnych;
d) rozpowszechnienie wśród właścicieli nieruchomości harmonogramu odbioru odpadów komunalnych.
6. Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości odpadów komunalnych do Regionalnych Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych funkcjonujących w REGIONIE 5 zgodnie z Planem gospodarki odpadami województwa kujawsko - pomorskiego na lata 2018 - 2022 z perspektywą na lata 2023 – 2028. Obowiązek ten dotyczy zmieszanych odpadów komunalnych (20 03 01), odpadów zielonych (20 02 01), pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania (19 12 12). W tym zakresie Wykonawca zawiera umowę z zarządzającym RIPOK.
7. Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania selektywnie zebranych odpadów komunalnych z terenu nieruchomości zamieszkałych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. 2020. poz. 797).

Wykaz i krótki opis warunków

1. Zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w Gminie Dąbrowa zgodnie z art.
9b ust. 2 oraz art. 9 c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
2. Wpis do prowadzonego przez właściwego Marszałka Województwa rejestru Bazy danych o
produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami (zwanej BDO), o którym mowa w
art. 49 ust. 1 ustawy o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021r., poz. 779) w zakresie podmiotów trans-
portujących odpady.
Warunek jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej
lub zawodowej i zrealizuje usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. Wykazać wykonanie, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również
wykonywanie w ostatnich 3 latach przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres
prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, min. jednej usługi dotyczącej odbioru
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, w nieprzerwanym okresie min. 12 miesięcy i
ilości min. 3000 mg, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów,
na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy
zostały wykonane lub są wykonywane należycie (w przypadku wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia ww. warunek może być spełniony łącznie),
2. Dysponować/będzie dysponował co najmniej: 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania
zmieszanych odpadów komunalnych, 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania
selektywnie zbieranych odpadów komunalnych oraz 1 pojazdem do odbierania odpadów
bez funkcji kompaktującej. Pojazdy te muszą być trwale i czytelnie oznakowane w
widocznym miejscu nazwą firmy, napisem „odpady” oraz danymi teleadresowymi podmiotu
odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości. Pojazdy muszą posiadać
konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów
oraz minimalizującą oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady. Pojazdy muszą
być wyposażone w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania
satelitarnego umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o
położeniu pojazdu i miejscach postoju oraz czujników zapisujących dane o miejscach
wyładunku odpadów umożliwiających weryfikację tych danych przez Zamawiającego.
Pojazdy muszą być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu
po opróżnieniu pojemników. Dopuszcza się wyposażenie pojazdów w urządzenie do ważenia
odpadów komunalnych. Pojazdy do odbioru odpadów muszą być wyposażone w kamerę
lub urządzenia rejestrujące z uwidocznioną (wygenerowaną przez urządzenie podczas
rejestracji obrazu) datą wykonania zdjęcia lub filmu, która umożliwi monitorowanie i kontrolę
segregacji odpadów na terenie poszczególnych nieruchomości,
3. Dysponować/będzie dysponował bazą magazynowo - transportową usytuowaną na terenie
Gminy Dąbrowa lub w odległości nie większej niż 60 km od granic gminy Dąbrowa. Baza powinna
być usytuowana na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny. Teren bazy musi
być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym. Miejsce
do parkowania pojazdów na bazie powinno być zabezpieczone przed emisją
zanieczyszczeń do gruntu. Na terenie bazy muszą być zabezpieczone miejsca do
magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, które będą
zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem
czynników atmosferycznych. Teren bazy magazynowo - transportowej musi być wyposażony
w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków
przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi w
przepisach obowiązującej ustawy Prawo wodne. Baza magazynowo - transportowa musi
być wyposażona w: miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów, pomieszczenie
socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób, miejsca do
magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych,
legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku gdy na terenie bazy
następuje magazynowanie odpadów. Na jej terenie powinny znajdować się także: punkt
bieżącej konserwacji pojazdów, punkt naprawy pojazdów, miejsca do mycia i dezynfekcji
pojazdów oraz pojemników do gromadzenia odpadów (o ile czynności te nie będą
wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy) oraz muszą
znajdować się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich
transportem do miejsc przetwarzania (w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się
o udzielenie zamówienia ww. warunek może być spełniony łącznie).

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi
konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub na-
grody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawia-
jącego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie za-
mówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również orga-
nizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i
Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o
udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający
był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania
zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł
on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia
zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub treści SWZ na stronie
internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę
jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji
elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę
jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia,
w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć
wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy,
stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy
niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego
dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia
orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy,
przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej
operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe
jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień
publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.