„Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Wadowice w latach 2022 - 2024”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Wadowice w latach 2022 - 2024” obejmujący:
-odbiór odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Wadowice, a pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
-zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Wadowice,
-Szacowana ilość odpadów komunalnych przewidziana do odbioru i zagospodarowania w okresie realizacji zadania wynosi 30.000,00 Mg.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Wadowice w latach 2022 - 2024” obejmujący:
-odbiór odpadów komunalnych wytworzonych na terenie Gminy Wadowice, a pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy,
-zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Wadowice,
-Szacowana ilość odpadów komunalnych przewidziana do odbioru i zagospodarowania w okresie realizacji zadania wynosi 30.000,00 Mg.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustaw Pzp. Udzielanie zamówień będzie polegać na powtórzeniu tych samych usług, które są przedmiotem zamówienia
podstawowego w zakresie do 80 % wartości zamówienia podstawowego określonej w umowie. Zamówienie zostanie udzielone po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą i zawarciu umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

1.Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej o ile wynika to z odrębnych przepisów
1) posiadanie uprawnień do wykonywania działalności w zakresie zagospodarowanie opadów;
2) posiadanie uprawnień do wykonywania działalności w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wadowice, obejmujące odpady o kodach: 20 03 01, 20 01 02, 15 01 07, 20 01 01, 15 01 01, 20 01 40, 15 01 04, 20 01 39, 15 01 02, 15 01 05, 15 01 06, 20 02 01, 20 01 08, 20 01 99, 20 03 07, 20 01 35, 20 01 36, 16 01 03;
3) posiadanie aktualnego wpisu w charakterze podmiotu Transportującego odpady do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) obejmujący odpady o kodach: 20 03 01, 20 01 02, 15 01 07, 20 01 01, 15 01 01, 20 01 40, 15 01 04, 20 01 39, 15 01 02, 15 01 05, 15 01 06, 20 02 01, 20 01 08, 20 01 99, 20 03 07, 20 01 35, 20 01 36, 16 01 03.
2. Na potwierdzenie w/w warunku Wykonawca składa:
Uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej o ile wynika to z odrębnych przepisów
1) posiadanie uprawnień do wykonywania działalności w zakresie zagospodarowanie opadów;
2) posiadanie uprawnień do wykonywania działalności w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Wadowice, obejmujące odpady o kodach: 20 03 01, 20 01 02, 15 01 07, 20 01 01, 15 01 01, 20 01 40, 15 01 04, 20 01 39, 15 01 02, 15 01 05, 15 01 06, 20 02 01, 20 01 08, 20 01 99, 20 03 07, 20 01 35, 20 01 36, 16 01 03;
3) posiadanie aktualnego wpisu w charakterze podmiotu Transportującego odpady do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) obejmujący odpady o kodach: 20 03 01, 20 01 02, 15 01 07, 20 01 01, 15 01 01, 20 01 40, 15 01 04, 20 01 39, 15 01 02, 15 01 05, 15 01 06, 20 02 01, 20 01 08, 20 01 99, 20 03 07, 20 01 35, 20 01 36, 16 01 03.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca winien posiadać ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na minimum 1 000 000,00 zł (słownie: jeden milion złotych).
Na potwierdzenie w/w warunku Wykonawca składa:
Dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia;

Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium. Każda składana oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 200.000,00 zł (słownie: dwieście tysięcy złotych).
Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert, tj. przed godz. 10:00 w dniu 30.12.2021 r.
Wadium utrzymuje się nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust.2 ustawy Pzp.
Wadium może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub kilku następujących formach:
1) pieniądzu
2) gwarancjach bankowych;
3) gwarancjach ubezpieczeniowych;
4) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 09.11.2000r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. 2020, poz. 299).
Wadium wnoszone w pieniądzu – przelewem na rachunek depozytowy Urzędu Miejskiego w Wadowicach nr 53 1050 1445 1000 0023 5760 1745 z dopiskiem „wadium w postępowaniu nr OŚ.271.41.2021 pn. „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Wadowice w latach 2022 - 2024”.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1.Posiadanie doświadczenia:
Wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują, w okresie ostatnich trzech lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy–w tym okresie,wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz, których usługi zostały wykonane wraz z załączeniem dowodów, czy zostały lub są wykonywane należycie: min. dwie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości w ilości min. 5.000 Mg każda.
2. Potencjał techniczny właściwy do wykonania zamówienia:
2.1Wykonawca w całym okresie obowiązywania umowy musi posiadać wyposażenie umożliwiające odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i transport tych odpadów, w ilości co najmniej 8 pojazdów, w tym:
a)pojazdy specjalistyczne przystosowane do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych, bezpylne z grzebieniowym i widłowym mechanizmem załadowczym z funkcją kompaktującą o dopuszczalnej ładowności do 11000 kg - szt.2;
b)pojazdy nisko tonażowe specjalistyczne przystosowane do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych, bezpylne z grzebieniowym mechanizmem załadowczym z funkcją kompaktującą o dopuszczalnej ładowności do 6000 kg - szt.2;
c)pojazdy nisko tonażowe specjalistyczne przystosowane do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych, bezpylne z grzebieniowym mechanizmem załadowczym z funkcją kompaktującą o dopuszczalnej ładowności do 3500 kg – szt.1;
d)pojazdy skrzyniowe z możliwością oplandekowania przeznaczone do odbioru worków z segregacją o dopuszczalnej ładowności do 3500 kg - szt.3.
2.2 Wymienione wyżej pojazdy muszą być zarejestrowane i dopuszczone do ruchu oraz posiadać aktualne badania techniczne i świadectwa dopuszczenia do ruchu zgodnie z przepisami o ruchu drogowym.
2.3W razie awarii pojazdu Wykonawca zobowiązany jest zapewnić pojazd zastępczy o nie niższych parametrach.
2.4 Pojazdy odbierające odpady komunalne gromadzone selektywnie winny być odpowiednio oznakowane.
2.5 Wykonawca winien wyposażyć wszystkie pojazdy w urządzenia monitorujące oparte na satelitarnym systemie lokalizacji GPS umożliwiające automatyczne zapisywanie w nieulotnej pamięci: czasu pracy, aktualnej lokalizacji i przebytej drogi pojazdów z rzeczywistym, jednoznacznie wykazanym wykonywaniem czynności (wyładowanie odpadów), pamięć danych powinna być przechowywana i odczytywalna minimum przez okres 90 dni, przy czym odczytanie danych nie może powodować kasowania zawartości pamięci urządzenia monitorującego.
2.6 Pojazdy te powinny umożliwiać odbiór i transport odpadów gromadzonych jako zmieszane i selektywnie gromadzone w następujących typach pojemników:
-metalowe lub plastikowe pojemniki o poj. od 120 l do 240 l;
-metalowe lub plastikowe pojemniki o poj. 1100 l;
-worki na śmieci o poj. 120 l.
2.7Wszystkie pojazdy muszą być wyposażone w zestaw monitoringu wizyjnego rejestrujący (również po zmroku) dzień oraz godzinę, które umożliwią monitorowanie i kontrolę odbioru odpadów z nieruchomości. Monitoring wizyjny winien ukazywać: trasę przejazdu, posesję, z której odbierane są odpady oraz ilości wystawionych odpadów do odbioru. Ponadto obraz z monitoringu wizyjnego winien również ukazywać ilość worków oraz pojemników z odpadami wystawionymi do odbioru przez właściciela nieruchomości, z której pochodzą odpady. Rejestracja musi odbywać się w sposób ciągły tj. od momentu rozpoczęcia świadczenia usługi w danym dniu odbioru odpadów, aż do momentu zakończenia realizacji usługi tj. do momentu wyładunku odpadów. Nagrania z kamer powinny spełniać co najmniej rozdzielczość 1280x720; 30 fps –H264(avi).

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

3. Dysponowanie bazą magazynowo - transportową na terenie Gminy Wadowice lubw odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Wadowice, zlokalizowaną na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny, spełniającą wymogi określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 16 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy gospodarowaniu odpadami komunalnymi.
4.Dysponowanie instalacją do: mechaniczno – biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (MBP), kompostowania odpadów zielonych i odpadów ulegających biodegradacji wraz z odpowiednim zapleczem do kompostowania, składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów.
Na potwierdzenie w/w warunków Wykonawca sklada:
1. Wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługa została wykonana lub jest wykonywana oraz załączeniem dowodów określających, czy ta usługa została wykonana lub jest wykonywana należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługa została wykonana, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie wykonawcy- wzór stanowi załącznik nr 4 do SWZ.
2. Wykaz sprzętu, którym Wykonawca ma zamiar realizować zamówienie oraz informację o podstawie do dysponowania tym sprzętem na formularzu zgodnym z treścią załącznika nr 5 do SWZ;
3. Oświadczenie o prawie do dysponowania instalacją do: mechaniczno – biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych (MBP), kompostowania odpadów zielonych i odpadów ulegających biodegradacji wraz z odpowiednim zapleczem do kompostowania, składowania odpadów powstających w procesie mechaniczno – biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów na formularzu zgodnym z treścią załącznika nr 6 do SWZ;
4. Oświadczenia o dysponowaniu bazą magazynowo - transportową na terenie Gminy Wadowice lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Wadowice, zlokalizowaną na terenie, do którego Wykonawca posiada tytuł prawny, na formularzu zgodnym z treścią załącznika nr 6.1 do SWZ;

Warunki realizacji zamówienia

1.Umowa w sprawie zamówienia publicznego wymaga, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej.
2. Projektowane postanowienia określa wzór umowy – wzór stanowi rozdział III do SWZ.
3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w projektowanych postanowieniach umowy.
4. Wymagania w zakresie zatrudnienia na podstawie stosunku pracy w okolicznościach, o których mowa w art. 95 ustawy Pzp.
4.1 Zamawiający wymaga aby pracownicy Wykonawcy/Podwykonawcy wykonujący czynności niezbędne do realizacji zamówienia tj. prowadzenie ewidencji przyjmowanych odpadów oraz pomoc przy rozładunku odpadów przywożonych przez klientów, zatrudnieni byli na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 2020 roku, poz. 1320 z późn. zm.).

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce „Deszyfrowanie” na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.

1.Ze względu na ograniczona liczbę znaków, pozostałe, szczegółowe informacje dotyczące zamówienia zostały zawarte w SWZ, zamieszczonej na stronie postępowania:https://miniportal.uzp.gov.pl/Postepowania/dc5082d6-5c84-42ef-9b10-f77477895700
2.Wykonawca wraz z ofertą składa oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. Oświadczenie składane jest na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. Ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE L 3 z 6.1.2016, str. 16), zwanego dalej „jednolitym dokumentem lub JEDZ”, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do SWZ.
3.W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w pkt 1. składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
4.Wykonawca, który zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu zamieszcza informację o podwykonawcach w swoim JEDZ (w części II sekcja D oświadczenia JEDZ). Zamawiający nie wymaga składania odrębnych JEDZ dla podwykonawców, nie będących jednocześnie podmiotami udostępniającymi zasoby.
5.Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów lub oświadczeń między zamawiającym a wykonawcą odbywa się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
6.W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, który dostępny jest pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/, ePUAPu, dostępnego pod adresem: https://epuap.gov.pl/wps/portal oraz poczty elektronicznej zamowienia@wadowice.pl
7.Zamawiający wyznacza następujące osoby do kontaktu z Wykonawcami:
— w zakresie merytorycznym -Pani Bożena Grzybowska, tel. +48 338731811 wew. 211, email:bgrzybowska@wadowice.pl
— w zakresie proceduralnym –Pan Ewa Kokoszka, tel. +48 338731811 wew. 214, email:ekokoszka@wadowice.pl
8.Oferta powinna być sporządzona w języku polskim.
9.Ofertę w postępowaniu składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej i podpisuje kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
10 Oferta winna zawierać wypełniony formularz „Oferta” oraz niżej wymienione dokumenty:
10.1Formularz oferty.
10.2Wycena ofertowa zgodnie z załącznikiem nr 1 do Formularza ofertowego- wycena ofertowa.
10.3JEDZ–oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz spełnianiu warunków udziału w postępowaniu- wzór stanowi załącznik nr 1 do SWZ.
10.4Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawców w przedmiotowym postępowaniu o zamówienie publiczne albo reprezentowania Wykonawców w postępowaniu jw. i zawarcia umowy w sprawie przedmiotowego zamówienia, w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia.
10.5Pełnomocnictwo do podpisania oferty, o ile prawo do podpisania oferty nie wynika z innych dokumentów złożonych wraz z ofertą.
10.6Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (jeżeli dotyczy) potwierdzające, stosunek łączący wykonawcę z podmiotem udostępniającym zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów i określający w szczególności:
10.7Oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni wykonawcy (art. 117 ust. 4 ustawy Pzp) – wzór stanowi załącznik nr 2 do SWZ – jeśli dotyczy,
10.8Dokumenty potwierdzające wniesienie wadium ze względu na ograniczoną ilość znaków, które można wprowadzić do treści ogłoszenia, pozostałe informacje zostały zawarte w SWZ wraz z załącznikami.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej określone są w Dziale IX ustawy z dnia 11 września 2019 roku Prawo Zamówień Publicznych. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. terminy na wnoszenie odwołania zostały określone w art.515 ustawy z dnia 11.09.2019 r. Prawo Zamówień Publicznych .