Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Miasta Brodnicy oraz utworzenie, utrzymanie i obsługa PSZOK

Tytuł

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Miasta Brodnicy oraz utworzenie, utrzymanie i obsługa PSZOK
GOK. 271.2.2021

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Miasta Brodnicy oraz utworzenie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK)”.
2. Ogólna charakterystyka Gminy Miasta Brodnicy w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów
Liczba mieszkańców zameldowanych miasta Brodnicy wynosi 27.513 osób (2020)
Liczba mieszkańców zamieszkałych (wg danych z deklaracji) na dzień 31.12.2020 r. 23.571 osób
Liczba nieruchomości, z których są odbierane odpady komunalne - około 3.870
Powierzchnia miasta - 23,15 km2
Ilość odpadów do odbioru z nieruchomości zamieszkałych oraz trzech PSZOK-ów z terenu Gminy Miasta Brodnicy w 2020 roku (w Mg): Razem - 11.196,18
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został określony w rozdziale V pkt 5 Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Miasta Brodnicy oraz utworzenie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK)”.
2. Kody zamówienia według Wspólnego Słownika Zamówień (CPV):
90500000-2 – Usługi związane z odpadami
90511000-2 – Usługi wywozu odpadów
90512000-9 – Usługi transportu odpadów
90513100-7 – Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych
90513200-8 – Usługi wywozu stałych odpadów miejskich
90514000-3 – Usługi recyklingu odpadów
90533000-2 – Usługi gospodarki odpadami
3. Ogólna charakterystyka Gminy Miasta Brodnicy w kontekście odbioru i zagospodarowania odpadów
Liczba mieszkańców zameldowanych miasta Brodnicy wynosi 27.513 osób (2020)
Liczba mieszkańców zamieszkałych (wg danych z deklaracji) na dzień 31.12.2020 r. 23.571 osób
Liczba nieruchomości, z których są odbierane odpady komunalne - około 3.870
Powierzchnia miasta - 23,15 km2
4. Ilość odpadów do odbioru z nieruchomości zamieszkałych oraz trzech PSZOK-ów z terenu Gminy Miasta Brodnicy w 2020 roku (w Mg):
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne 8.729,41
Bioodpady 1.364,82
Tworzywa sztuczne 433,30
Papier 78,31
Odpady wielkogabarytowe 60,96
Szkło 375,34
Pozostałe odpady 155,04
________________________________________________________
RAZEM 11.196,18
5. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został opisany w rozdziale V pkt 5 Specyfikacji Warunków Zamówienia.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.1. zdolności do występowania w obrocie gospodarczym, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 1) ustawy Pzp:
Zamawiający nie opisuje i nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie.
1.2. uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp:
- aktualny wpis do Rejestru Działalności Regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza Brodnicy, zgodnie z art. 9b ust. 2 oraz art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
- aktualny wpis do prowadzonego przez Marszałka Województwa Kujawsko-Pomorskiego rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, dotyczącym podmiotów transportujących odpady, w zakresie rodzaju odpadów komunalnych, których odbiór stanowi przedmiot zamówienia,
- decyzję na przetwarzanie, odzysk i unieszkodliwianie odpadów komunalnych lub odpowiednią umowę z zarządcą Instalacji Komunalnej na odbiór odpadów.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.3. sytuacji ekonomicznej lub finansowej, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 3) ustawy Pzp:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada dokumenty wskazane w § 8 ust. 1 pkt 3 i 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, tzn.:
- informację banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy w kwocie minimum 500.000 zł brutto, wystawioną nie wcześniej niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert,
- dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości min. 2.000.000 zł dla całego zamówienia.
Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego dokumentów dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
1.4. zdolności technicznej lub zawodowej, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 4) ustawy Pzp:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada dokumenty wskazane w § 9 ust. 1 pkt 2), 4) i 10) rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy, tzn.:
- Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie wykonał lub wykonuje co najmniej jedną usługę polegającą na odbiorze w sposób ciągły odpadów komunalnych (wymagane jest doświadczenie w odbiorach odpadów selektywnie zbieranych) z nieruchomości w czasie świadczenia usługi nie krótszym niż 12 miesięcy o łącznej wartości usługi nie mniejszej niż 5.000.000 zł brutto, przy ilości odpadów nie mniejszej niż 10.000 Mg/rok dla minimum 3.000 nieruchomości. W przypadku wykonania usług, których wartość wyrażona jest w innej walucie niż PLN, walutę tę należy przeliczyć na PLN według kursu NBP na dzień przekazania do Urzędu Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich ogłoszenia o zamówieniu. Kurs walut należy ustalać według tabeli kursów średnich walut obcych opublikowanego na stronie www.nbp.pl. Należy podać ich wartość, przedmiot oraz daty wykonania i podmioty, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączyć dowody określające czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy. W przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert - wg Załącznika Nr 4 do SWZ. W przypadku, gdy Zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego usługi wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, Wykonawca nie ma obowiązku przekładania dowodów.
- Wykonawca wykaże, że dysponuje:
a) wyposażeniem umożliwiającym odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości tj.:
- 3 pojazdami przystosowanymi do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych,
- 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych, w tym przynajmniej jeden pojazd dwukomorowy i jeden wyposażony w myjkę wysokociśnieniową oraz system gromadzenia odcieków;
- 2 pojazdami do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej z hds-em.
Pojazdy, o których mowa powyżej, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości winny być trwale i czytelnie oznakowane, w widocznym miejscu, nazwą firmy oraz danymi adresowymi numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
W zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń należy zapewnić, aby:
- pojazdy były zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku, a także transportu;
- pojazdy były poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie;
- podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości posiadał aktualne dokumenty potwierdzające wykonanie czynności, o których mowa wyżej,
- na koniec każdego dnia roboczego pojazdy były opróżnione z odpadów i były parkowane wyłącznie na terenie bazy magazynowo-transportowej......cd.dalej ....

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

W zakresie wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów należy zapewnić, aby:
- konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady;
- pojazdy były wyposażone w system:
-- monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postojów oraz
-- czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku odpadów
-- umożliwiający weryfikację tych danych;
- pojazdy były wyposażone w zamontowaną na stałe kamerę do bieżącego monitorowania pracy odbywającej się za pojazdem sprzężoną z monitorem w kabinie kierowcy (dotyczy pojazdów przystosowanych do odbierania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów, a także urządzeń kompaktujących);
- pojazdy były wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników;
wg Załącznika Nr 5 do SWZ.
b) bazą magazynowo – transportową, do której posiada tytuł prawny, usytuowaną na terenie Gminy Miasta Brodnicy lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Miasta Brodnicy
W zakresie wyposażenia bazy magazynowo-transportowej należy zapewnić, aby:
- teren bazy magazynowo-transportowej był zabezpieczony w sposób uniemożliwia-jący wstęp osobom nieupoważnionym;
- miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
- miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych;
- teren bazy magazynowo-transportowej był wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne,
- baza magazynowo-transportowa była wyposażona w:
-- miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów,
-- pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób,
-- miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych,
-- legalizowaną samochodową wagę najazdową - w przypadku, gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów.
Na terenie bazy magazynowo-transportowej powinny znajdować się także punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów; o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty zewnętrzne poza terenem bazy magazynowo-transportowej.
Część transportowa oraz część magazynowa bazy mogą znajdować się na oddzielnych terenach, przy jednoczesnym spełnieniu ww. warunków.
Ponadto należy zapewnić, aby na terenie bazy magazynowo-transportowej znajdowały się urządzenia do selektywnego gromadzenia odpadów komunalnych przed ich transportem do miejsc przetwarzania.
W zakresie utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego urządzeń należy zapewnić, aby:
- urządzenia te, były utrzymane we właściwym stanie technicznym i sanitarnym;
- urządzenia były zabezpieczone przed niekontrolowanym wydostawaniem się na zewnątrz odpadów, podczas ich magazynowania, przeładunku, a także transportu;
- pojazdy były poddawane myciu i dezynfekcji z częstotliwością gwarantującą zapewnienie im właściwego stanu sanitarnego, nie rzadziej niż raz na miesiąc, a w okresie letnim nie rzadziej niż raz na 2 tygodnie;
- podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości posiadał aktualne dokumenty potwierdzające wykonanie czynności, o których mowa wyżej.
wg Załącznika Nr 5 do SWZ.
Przez odległość pomiędzy bazą magazynowo-transportową a granicą gminy należy rozumieć odległość mierzoną wzdłuż drogi prowadzącej od bazy magazynowo-transportowej do granicy Gminy Miasta Brodnicy, jaką musi przebyć pojazd pokonujący ten odcinek.
Zamawiający zastrzega sobie prawo do przeprowadzenia wizji lokalnej na terenie wskazanej przez Wykonawcę bazy mag.-tra

Warunki realizacji zamówienia

1. Wszelkie zmiany i uzupełnienia treści umowy winny zostać dokonane w formie aneksu podpisanego przez obie strony, pod rygorem nieważności.
2. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany postanowień umowy, przy jednoczesnym zachowaniu wymagań określonych w art. 454 i art. 455 ustawy - Prawo zamówień publicznych, w zakresie:
1) zmiany podmiotu udostępniającego wiedzę i doświadczenie, potencjał techniczny, osób zdolnych do wykonania zamówienia lub zmiany zdolności finansowej wykazane w ofercie pod warunkiem spełnienia postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ) dotyczących podmiotów udostępniających wiedzę i doświadczenie, potencjał techniczny, osób zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolności finansowe,
2) wynikającym ze zmian przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia lub świadczenia stron,
3) zmiany wysokości wynagrodzenia wynikającą z:...........(...) Ze względu na brak miejsca reszta informacji dostępna w zał. nr 2 do SWZ - wzór umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia lub wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Sposób złożenia oferty opisany został w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu.
2. Ofertę wraz z wymaganymi załącznikami należy złożyć w terminie do dnia 16.12.2021r., do godz. 10:00.
3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 16.12.2021r., o 10:15.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Jeżeli otwarcie ofert następuje przy użyciu systemu teleinformatycznego, w przypadku awarii tego systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii.
Zamawiający informuje... (...) Ze względu na brak miejsca w kolumnie resztę informacji można uzyskać w rozdziale XIII i XIV SWZ.

uzupełniono z załącznika nr 2 do SWZ - wzór umowy............
a) zmiany stawki podatku od towarów i usług wprowadzonej po dacie otwarcia ofert - wynagrodzenie netto pozostaje do końca realizacji umowy bez zmian,
b) z innych konieczności pod warunkiem, że łączna wartość zmian jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie (wartości pierwotnej umowy), a zmiany te nie powodują zmiany ogólnego charakteru umowy,
4) zmiany osób uczestniczących w realizacji zamówienie z następujących powodów, przy czym zmiana jest możliwa jedynie na nowe osoby spełniające wymogi postanowień Specyfikacji Warunków Zamówienia (SWZ):
a) z uwagi na śmierć, chorobę lub innych zdarzeń losowych tych osób,
b) z uwagi na niewywiązywanie się tych osób z obowiązków wynikających z powierzonych im zadań,
c) jeżeli zmiana tych osoby stanie się konieczna z jakichkolwiek innych przyczyn niezależnych od Zamawiającego lub Wykonawcy (np. rezygnacji),
3. Zamawiający nie wyrazi zgody na wprowadzenie zmian jeżeli zmiana może wpłynąć na nieuzasadnione opóźnienie lub zwiększenie kosztów w wykonaniu umowy lub obniżenie jakości wykonania tej umowy.
4. Wykonawca nie jest uprawniony do żądania zwiększenia wynagrodzenia, jeżeli zmiana wymuszona jest uchybieniem czy naruszeniem umowy przez Wykonawcę. W takim przypadku koszty dodatkowe związane z takimi zmianami ponosi Wykonawca.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Każdemu Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w dziale IX ustawy Pzp jak dla postępowań powyżej kwoty określonej w przepisach Wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 1 ustawy Pzp.