„Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Gózd oraz z PSZOK”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Gózd oraz z PSZOK w okresie 36 miesięcy począwszy od dnia 1 kwietnia 2021 r. do 31 marca 2024 r. zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj.: Dz.U. z 2020 poz. 1439 t.j.) oraz przepisami obowiązującego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Gózd.
Ze względu na ograniczoną ilość znaków jaką można zamieścić w ogłoszeniu Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi załącznik nr 9 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi:
1.1 Odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Gózd oraz z PSZOK zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj.: Dz.U. z 2020 poz. 1439 t.j.) oraz przepisami obowiązującego Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Gózd.
1.2 Transportu zebranych odpadów komunalnych;
1.3 Zagospodarowania zebranych odpadów tj.: przekazania odebranych od właścicieli nieruchomości oraz z PSZOK selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2020r., poz. 797 t.j.); przekazywania niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych do instalacji komunalnej zgodnie z art. 29a ustawy o odpadach.
1.4 Odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z terenu gminy Gózd, selektywnie zebranych w workach w odpowiednich kolorach w terminach określonych w harmonogramie.
1.5 Odbioru i zagospodarowania odpadów zebranych w punkcie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w Goździe (zwanym dalej „PSZOK”).
1.6 Odbioru i zagospodarowania odpadów z punktów zbiórki przeterminowanych leków.
1.7 Odbioru i zagospodarowania odpadów z punktów zbiórki zużytych baterii.
1.8 Zagospodarowania odebranych odpadów komunalnych zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj.: Dz.U. z 2020 poz. 1439 t.j.) tj.: przekazanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U z 2020 poz. 797 t.j.).
1.9 Przekazanie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych bezpośrednio do instalacji komunalnej;
1.10 Wyposażenie wszystkich nieruchomości zamieszkałych w harmonogramy zbiórki odpadów w ciągu 5 dni od momentu podpisania umowy. W kolejnych latach trwania umowy w terminie do 15 grudnia (na okres 1.1– 31.12 kolejnego roku)
1.11 Wyposażenie wszystkich nieruchomości zamieszkałych w worki na odpady oraz dostarczanie nowych worków przy odbiorze odpadów w miarę potrzeb mieszkańców (ilość worków będzie minimum równa ilości odebranych worków z odpadami).

Informacje dodatkowe

Wykonawca zobowiązany jest najpróżniej do upływu terminu składania ofert wnieść wadium w wysok.
50 000,00 PLN (pięćdziesiąt tysięcy złotych).
Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury odwróconej.
Kryteria oceny ofert:
— cena oferty brutto w PLN (C) 60 %,
— Termin płatności faktury (T) 30 %,
— kryterium środowiskowe (K), tj. przeprowadzenie akcji promującej selektywną zbiórkę 10 %.

Wykaz i krótki opis warunków

a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych zamówieniem od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;
b) posiada uprawnienia do prowadzenia działalności w zakresie transportu odpadów komunalnych objętych zamówieniem.
W celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu: wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych objętych zamówieniem od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i
porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1439 z póżn. zm.).
Zawiadomienia o nadaniu numeru rejestrowego w rejestrze podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 701 z późn. zm.).
Zamawiający zweryfikuje w Bazie Danych o Odpadach (BDO), czy zakres wpisu obejmuje transport odpadów komunalnych objętych zamówieniem (dział VII rejestru).
Wykonawca dołącza do oferty oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu oraz o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE –zwane dalej „JEDZ” – podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym– załącznik nr 2 do SWZ, JEDZ musi potwierdzać spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia. W przypadku Wykonawcy, który polega na zdolnościach innych podmiotów, Wykonawca składa także jednolity
dokument dotyczący każdego z tych podmiotów potwierdzający brak istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz potwierdzający spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie w jakim powołuje się na ich zasoby.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Oświadczenie JEDZ, potwierdza spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z Wykonawców wskazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.
Do oferty Wykonawca załącza również:
a) pełnomocnictwo:
• gdy umocowanie osoby składającej ofertę nie wynika z dokumentów rejestrowych, Wykonawca, który składa ofertę za pośrednictwem pełnomocnika, powinien dołączyć do oferty dokument pełnomocnictwa obejmujący swym zakresem umocowanie do złożenia oferty lub do złożenia oferty i podpisania umowy,
• w przypadku Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia Wykonawcy zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika. Dokument pełnomocnictwa, z treści którego będzie wynikało umocowanie do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia tych Wykonawców należy załączyć do oferty.
Pełnomocnictwo powinno być załączone do oferty i powinno zawierać w szczególności wskazanie:
— postępowania o zamówienie publiczne, którego dotyczy,
— wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia wymienionych z nazwy z określeniem adresu siedziby,
— ustanowionego pełnomocnika oraz zakresu jego umocowania.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1) Zamawiający uzna, że Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) posiada wiedzę i doświadczenie w zakresie usług odpowiadających usługom wskazanym w przedmiocie niniejszego zamówienia, tj. wykonał, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usługi polegające na odbiorze odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres 12 miesięcy o łącznej masie 1 000 Mg;
b) dysponuje co najmniej:
— 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych,
— 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
— 1 pojazdem do odbioru odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej,
— 1 pojazdem przystosowanym do odbierania odpadów komunalnych z terenów problemowych (drogi wewnętrzne, wąskie uliczki, itp.).
2) Wykonawca jest zobowiązany wykazać spełnianie warunków udziału w postępowaniu określonych w ogłoszeniu o zamówieniu i SWZ, w sposób i za pomocą dowodów określonych w Ustawie Pzp, w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE L 3/16), zwany dalej „JEDZ”, w rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy (Dz.U. z 2020 r. poz. 2415).
3) W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunki, o których mowa w rozdziale II pkt 7 ppkt 4 zostaną spełnione wyłącznie jeżeli:
a) w przypadku, o którym mowa w ppkt 4.1 lit. a niniejszego rozdziału, jeden z Wykonawców lub podmiotów udostępniających zasoby spełni warunek samodzielnie. Nie sumuje się doświadczenia zawodowego – argumentacja na podstawie sentencji wyroku Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 7 sierpnia 2014 r. [sygn. akt: KIO 1495/14].
4) W przypadku, o którym mowa w ppkt 4.1 lit. b niniejszego rozdziału, chociaż jeden z Wykonawców lub podmiotów udostępniających zasoby spełni warunek samodzielnie lub łącznie spełnią warunek.
5) Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków, o których mowa w niniejszym rozdziale pkt 7 ppkt 4 w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do przedmiotowego zamówienia, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
6) Zamawiający jednocześnie informuje, iż:
1) „stosowna sytuacja”, o której mowa w niniejszym rozdziale pkt 7 ppkt 4.1, wystąpi wyłącznie w przypadku, kiedy Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów udowodni Zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów,
W szczególności przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia. Zobowiązanie musi wskazywać:
a) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów innego podmiotu;
b) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez Wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego;
c) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego;
d) informację czy podmiot, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
2) Zobowiązanie, o którym mowa powyżej należy dołączyć do oferty Wzór pisemnego zobowiązania stanowi załącznik nr 11 do SWZ.
W celu wstępnego potwierdzenia spełnienia warunku i braku podstaw do wykluczenia z postępowania Wykonawca zobowiązany jest do przedłożenia w formie elektronicznej aktualnego na dzień składania ofert oświadczenia, JEDZ.

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy stanowią załącznik nr 8 do SWZ. Projekt umowy określa warunki na jakich zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego.
Złożenie oferty jest jednoznaczne z akceptacją przez Wykonawcę projektowanych postanowień umowy.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Urząd Gminy Gózd
Ofertę w języku polskim, złożyć za pośrednictwem platformy zakupowej ZETOPZP dostępnej pod adresem zamowienia.gozd.pl
Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej w formatach danych określonych w przepisach wydanych na podst. art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne zgodnie z art. 66 Pzp.

3) Korzystanie z ww. platformy jest bezpłatne.
4) Zamawiający wymaga złożenia oferty w formie elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
5) Na ofertę składają się oświadczenia i dokumenty wskazane w rozdziale II pkt 9 ppkt 1 SWZ.
6) Złożenie formularza oferty na platformie przez Wykonawcę, który składa ofertę w formie elektronicznej, Zamawiający uzna za wiążące.
7) Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę.
8) Wykonawca składa ofertę zgodnie z wymaganiami określonymi w SWZ. Treść oferty musi odpowiadać treści SWZ.
9) Oferta wraz z załącznikami powinna być podpisana przez osobę upoważnioną do reprezentowania Wykonawcy. Oferta sporządzona w formie elektronicznej powinna być podpisana przez osobę uprawnioną, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze sądowym lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjnej Wykonawcy, albo przez osobę umocowaną (na podstawie pełnomocnictwa) przez osoby uprawnione. Instrukcja użytkownika – korzystania z platformy zamówień publicznych ZETOPZP znajduje się na portalu, w zakładce „Pomoc”.
Wykonawca przystępując do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, tj. bezpłatnie rejestrując się lub logując, w przypadku posiadania konta w platformie zamówień publicznych ZETOPZP, akceptuje warunki korzystania z platformy, określone w Regulaminie zamieszczonym na stronie internetowej https://zamowienia.gozd.pl/#/help oraz uznaje go za wiążący.
13) Ogólne zasady korzystania z platformy:
a. (1) zgłoszenie do postępowania wymaga zalogowania Wykonawcy do systemu na subdomenie https://zamowienia.gozd.pl/#/authentication/login
b. (2) Wykonawca aby przystąpić do postępowania musi założyć konto na platformie https://zamowienia.gozd.pl//#/authentication/register gdzie zostanie powiadomiony o możliwości zalogowania lub do założenia bezpłatnego konta. Wykonawca zakłada konto wykonując kroki procesu rejestracyjnego; podaje adres e-mail, otrzymuje link aktywacyjny a następnie ustanawia hasło;
c. (3) Proces rejestracji Wykonawcy jest w pełni automatyczny, po zarejestrowaniu należy podać dane firmy, którą osoba zakładająca konto reprezentuje.
14) Po założeniu konta Wykonawca ma możliwość złożenia oferty w postępowaniu. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami, w szczególności zawiadomienia oraz informacje, przekazywane są w formie elektronicznej za pośrednictwem platformy i powiadomień mailowych.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Postępowanie odwoławcze jest prowadzone w języku polskim.
Wszystkie dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym, strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który się na nie powołuje, przedstawia ich tłumaczenie na język polski. W uzasadnionych przypadkach Izba może żądać przedstawienia tłumaczenia dokumentu na język polski poświadczonego przez tłumacza przysięgłego.
Pisma składane w toku postępowania odwoławczego przez strony oraz uczestników postępowania odwoławczego wnosi się z odpisami dla stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, jeżeli pisma te składane są w formie pisemnej.
Art. 508 [Forma wnoszenia pism]
1. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
2. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Domniemywa się, iż Zamawiający:
Mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii.
Nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym Wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.
W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym Wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności.
Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu na zasadach określonych w rozdziale 3 ustawy Pzp postępowanie skargowe.