Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z terenu Gminy Byczyna

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych stałych z terenu Gminy Byczyna, w tym w szczególności:
a) Odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów wytworzonych na terenie Gminy Byczyna pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (zabudowa jednorodzinna i wielorodzinna);
b) odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanego PSZOK), zlokalizowanego w Polanowicach 94;
c) odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów stałych z terenów użyteczności publicznej, o których mowa w załączniku nr 1 do OPZ;
d) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego, zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych stałych z terenu Gminy Byczyna, w tym w szczególności:
a) Odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów wytworzonych na terenie Gminy Byczyna pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy (zabudowa jednorodzinna i wielorodzinna);
b) odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów zgromadzonych w Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (zwanego PSZOK), zlokalizowanego w Polanowicach 94;
c) odbiór, transport do miejsca zagospodarowania oraz zagospodarowanie odpadów stałych z terenów użyteczności publicznej, o których mowa w załączniku nr 1 do OPZ;
d) organizacja i obsługa objazdowej zbiórki odpadów wielkogabarytowych, zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego, zużytych opon pochodzących z gospodarstw domowych;
e) odbiór przeterminowanych lub zużytych leków dostarczonych przez mieszkańców do aptek oraz punktów odbioru przeterminowanych leków wskazanych w załączniku nr 4 do OPZ;
f) zaopatrzenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych w worki LDPE do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych,
g) zaopatrzenie właścicieli nieruchomości zamieszkałych, na ich wniosek - w pojemniki do gromadzenia odpadów – usługa świadczona na podstawie umowy wykonawcy z właścicielem nieruchomości na koszt właściciela nieruchomości;
h) doposażenie PSZOKu w pojemniki,
i) dostarczenie i ustawienie na terenie Gminy Byczyna pojemników typ „dzwon - igloo” o pojemności min. 2,5 m3 przeznaczonych na odpady opakowaniowe typu „PET” oraz odbiór, transport do miejsca zagospodarowania
i zagospodarowanie zebranych w nich odpadów. Wykaz miejsc ustawienia pojemników typ „dzwon – igloo” przeznaczonych na odpady typu „PET” przedstawia załącznik nr 5 do OPZ.
2. Zbiórka odpadów komunalnych musi odbywać się z podziałem na następujące frakcje:
- odbierane bezpośrednio z nieruchomości:
a) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, w tym odpady wytwarzane w czasie występowania zakażeń koronawirusem SARS-CoV-2 i zachorowań na wywoływaną przez niego chorobę (w czasie trwania pandemii/epidemii),
b) papier i tektura,
c) tworzywa sztuczne, metale, odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
d) szkło,
e) odpady ulegające biodegradacji w tym odpady kuchenne ulegające biodegradacji, odpady zielone,
- w ramach zbiórki akcyjnej dodatkowo:
f) odpady wielkogabarytowe,
g) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
h) zużyte opony,
- odbierane w PSZOK:
a) papier i tektura,
b) tworzywa sztuczne,
c) odpady opakowaniowe wielomateriałowe,
d) metale,
e) szkło,
f) odpady ulegające biodegradacji,
g) gruz ceglany,
h) odpady budowlane i rozbiórkowe,
i) materiały izolacyjne,
j) odpadowa papa,
k) odpady wielkogabarytowe,
l) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
m) zużyte baterie i akumulatory,
n) zużyte opony,
o) odpady tekstyliów i odzieży,
p) przeterminowane leki,
q) lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć,
r) oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe,
s) rozpuszczalniki, farby, tusze, kleje, lepiszcze i żywice,
t) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstające w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek.
W przypadku przeterminowanych leków, odbiór następuje z punktów usytuowanych na terenie miasta Byczyna, o których mowa w załączniku nr 4 do OPZ.
1. Termin realizacji zamówienia obejmuje okres: do 1 stycznia 2022 r. do 30 czerwca 2024 r. (30 miesięcy).
2. Usługa w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów z miejsc użyteczności publicznej świadczona będzie od 1 lutego 2022 r.
Szczegóły zawarte zostały w Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej SWZ) i załącznikach do SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

Działalność prowadzona na potrzeby wykonania przedmiotu zamówienia wymaga posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej wynikającej z odrębnych przepisów. Zamawiający stawia warunku w tym zakresie. Wykonawca winien wykazać że:
a) posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Burmistrza Byczyny odpadów komunalnych co najmniej w zakresie kodów objętych przedmiotem zamówienia zgodnie z art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 888 ze zm.);
b) posiada aktualne zezwolenia właściwego organu na zbieranie i transport odpadów komunalnych lub wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.) w zakresie przedmiotu objętego zamówieniem (m.in. na odbiór zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, na zbieranie i transport odpadów zgodnie z ustawą o odpadach - co najmniej w zakresie kodów objętych przedmiotem zamówienia).
c) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.) w zakresie przedmiotu objętego zamówieniem.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

zdolności technicznej lub zawodowej:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) w okresie ostatnich trzech lat przed dniem upływu terminu składania ofert – a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie – Wykonawca wykonał lub wykonuje przynajmniej jedną usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości zamieszkałych w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy, od minimum 5 000 osób z terenu jednej gminy.
Zamawiający zastrzega, iż przez jedną usługę rozumie jedną wykonaną usługę w ramach jednej umowy/kontraktu/zlecenia. Do wykazu usług należy załączyć dowody potwierdzające, że usługi te zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie
Uwagi:
1/ W przypadku oferty wspólnej Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia warunek zostanie uznany przez zamawiającego za spełniony, jeżeli spełni go co najmniej jeden z wykonawców składających wspólnie ofertę.
2/ Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) realizowanego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazywanego zakresu usług. Zamawiający zastrzega możliwość zwrócenia się do wykonawcy
o wyjaśnienia w zakresie faktycznie konkretnie wykonywanego zakresu usług oraz przedstawienia stosownych dowodów np. umowy konsorcjum, z której wynika zakres obowiązków czy wystawionych przez wykonawcę faktur.
3/ Zamawiający uzna za spełniony warunek SWZ również w przypadku, gdy doświadczenie wykazane przez Wykonawcę obejmuje szerszy zakres usług od wymaganych przez Zamawiającego.
4/ W przypadku złożenia przez Wykonawców dokumentów zawierających kwoty wyrażone w innych walutach niż PLN, dla potrzeb oceny spełniania warunku określonego powyżej, Zamawiający jako kurs przeliczeniowy waluty przyjmie średni kurs danej waluty publikowany przez Narodowy Bank Polski w dniu publikacji ogłoszenia
o zamówieniu w TED. Jeżeli w dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w TED, Narodowy Bank Polski nie publikuje średniego kursu danej waluty, za podstawę przeliczenia przyjmuje się średni kurs waluty publikowany pierwszego dnia, po dniu publikacji ogłoszenia o zamówieniu w TED, w którym zostanie on opublikowany.
b) W zakresie zdolności technicznej za spełnienie warunku Zamawiający uzna dysponowanie przez Wykonawcę odpowiednimi narzędziami, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami tj.:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że na czas realizacji zamówienia dysponuje lub będzie dysponował:
- pojazdem przystosowanym do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych – co najmniej 2 szt.,
- pojazdem przystosowanym do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych – co najmniej 2 szt.,
- pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej – co najmniej 1 szt.
Oraz
- posiada bazę (bazy) magazynowo transportową.
Uwagi:
1/ W przypadku składania oferty przez Wykonawców występujących wspólnie wyżej wymieniony warunek mogą spełniać łącznie.
2/ Pojazdy oraz baza magazynowo transportowa muszą spełniać wymogi z ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 7 października 2016 r. w sprawie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów
3/ Pojazdu muszą umożliwiać opróżnianie wszystkich rodzajów pojemników określonych w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia.
Pozostałe szczegóły zawarte są w SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert następuje po przeprowadzeniu ich deszyfrowania bezpośrednio na miniPortalu.
Uwaga! Zgodnie z Ustawą PZP Zamawiający nie ma obowiązku przeprowadzania jawnej sesji otwarcia ofert w sposób jawny z udziałem Wykonawców lub transmitowania sesji otwarcia za pośrednictwem elektronicznych narzędzi do przekazu wideo on-line.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Jeżeli otwarcie ofert następuje przy użyciu systemu teleinformatycznego, w przypadku awarii tego systemu, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez zamawiającego, otwarcie ofert następuje niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający poinformuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

W związku z ograniczeniem liczby znaków w poszczególnych sekcjach niniejszego ogłoszenia szczegółowy zakres zamówienia został określony w SWZ.
Zamawiający przewiduje zastosowanie w postępowaniu tzw. Procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 PZP, tj. Najpierw dokona oceny ofert, a następnie zbada czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
Ofertę należy złożyć w formie elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, wystawionym przez dostawcę kwalifikowanej usługi zaufania, będącego podmiotem świadczącym usługi certyfikacyjne - podpis elektroniczny, spełniające wymogi bezpieczeństwa określone w ustawie z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz identyfikacji elektronicznej.
Wykonawca składa zaszyfrowaną ofertę w postępowaniu, za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku dostępnego na ePUAP https://moj.gov.pl/nforms/ezamowienia i udostępnionego również na miniPortalu https://miniportal.uzp.gov.pl/GeneralInformation
Sposób szyfrowania i złożenia oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniPortalu (dostępna pod adresem: https://miniportal.uzp.gov.pl/Instrukcja_uzytkownika_miniPortal-ePUAP.pdf Wykonawca
zobowiązany jest do zapoznania się z treścią ww. Instrukcji przed złożeniem oferty. Składając ofertę Wykonawca akceptuje treść ww. Instrukcji.
Na ofertę Wykonawcy powinny składać się co najmniej następujące dokumenty (katalog nie jest zamknięty, stanowi listę pomocniczą przy sporządzaniu oferty):
a) Formularz oferty (załącznik nr 2 do SWZ),
b) Oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, zwanego dalej JEDZ: stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca na dzień składania ofert spełniania warunki udziału w postępowaniu oraz nie podlega wykluczenia z postępowania (załącznik nr 3 do SWZ).
jeśli dotyczy:
c) potwierdzenie umocowania do działania w imieniu Wykonawcy lub podmiotu udostępniającego zasoby,
d) pełnomocnictwo do reprezentowania wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
e) oświadczenie wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (Załącznik nr 4 do SWZ)
f) zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby (Załącznik nr 5 do SWZ)
g) zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa
h) dowód wniesienia wadium.
Opis sposobu przygotowania oferty i załączników do niej określa Rozdział IX i XII SWZ;
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych:
1) w art. 108 ust. 1 PZP;
2) w art. 109 ust. 1 pkt. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 i 10 PZP,

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy PZP przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w dziale IX ustawy PZP (art. 505 – 590).
Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, o zawarcie umowy ramowej, dynamicznym systemie zakupów, systemie kwalifikowania wykonawców lub konkursie, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia lub zorganizowania konkursu na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
1. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby.
2. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
3. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
Odwołanie w przypadkach innych niż ww wnosi się w terminie: 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;