Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych i odebranych z terenu Gminy Miejskiej Lubin

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych i odbieranych z terenu Gminy Miejskiej Lubin w związku z wykonywaniem przez Gminę Miejską Lubin zadań własnych z zakresu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Sposób, zakres i warunki wykonywania usług określa projekt umowy oraz Specyfikacja Warunków Zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych i odebranych z terenu Gminy Miejskiej Lubin w związku z wykonywaniem przez Gminę Miejską Lubin zadań własnych z zakresu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
2. Przedmiot zamówienia obejmuje:
1) świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości obsługiwanych;
2) wyposażenie nieruchomości obsługiwanych w pojemniki i worki do zbierania odpadów komunalnych zapewnianych przez Wykonawcę w liczbie niezbędnej do zapewnienia prawidłowej realizacji usługi oraz utrzymywanie pojemników do zbierania odpadów komunalnych w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym; obowiązki Wykonawcy określone w tym punkcie nie dotyczą pojemników półpodziemnych;
3) wyposażenie prowadzonego przez Gminę Miejską Lubin samodzielnie lub za pośrednictwem działającego na rzecz Gminy Miejskiej Lubin podmiotu punktu lub punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zwanych dalej „PSZOK”, w pojemniki i kontenery do zbierania odpadów komunalnych w ilości zapewniającej prawidłowe funkcjonowanie PSZOK;
4) transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych zebranych w PSZOK.
4. Odbieranie od właścicieli nieruchomości oraz zagospodarowanie odpadów obejmuje:
1) zbierane w tych samych pojemnikach lub workach:
a) odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali,
b) odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych,
c) odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
2) odpady z papieru, w tym odpady: z tektury, opakowaniowe z papieru i opakowaniowe z tektury;
3) odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła;
4) bioodpady;
5) meble i inne odpady wielkogabarytowe;
6) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne.
5. Transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z PSZOK obejmuje:
1) odpady z papieru, w tym odpady: z tektury, opakowaniowe z papieru i opakowaniowe z tektury;
2) odpady ze szkła, w tym odpady opakowaniowe ze szkła;
3) odpady metali, w tym odpady opakowaniowe z metali;
4) odpady tworzyw sztucznych, w tym odpady opakowaniowe z tworzyw sztucznych;
5) odpady opakowaniowe wielomateriałowe;
6) odpady stanowiące części roślin pochodzące z pielęgnacji ogrodów;
7) odpady niebezpieczne;
8) przeterminowane leki i chemikalia;
9) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałe w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek;
10) zużyte baterie i akumulatory;
11) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny;
12) meble i inne odpady wielkogabarytowe;
13) zużyte opony;
14) odpady budowlane i rozbiórkowe;
15) odpady tekstyliów i odzieży.
6. Obszar realizacji przedmiotu zamówienia charakteryzuje się - według danych na dzień 31.08.2021 r. następującymi właściwościami:
1) powierzchnia Gminy Miejskiej Lubin wynosi 41 km2;
2) liczba nieruchomości objęta systemem gospodarowania odpadami na terenie Gminy Miejskiej Lubin wynosi 3 613, z czego:
a) 2 800 to nieruchomości zamieszkałe w zabudowie jednorodzinnej,
b) 382 to nieruchomości zamieszkałe zabudowane budynkami wielolokalowymi,
c) 431 to nieruchomości w części zamieszkałe i w części niezamieszkałe (nieruchomości mieszane);
3) liczba osób zamieszkałych na nieruchomościach wymienionych w pkt 2, obliczona na podstawie deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi 57 822, z czego:
a) 7 157 zamieszkuje nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej,
b) 30 599 zamieszkuje nieruchomości zabudowane budynkami wielolokalowymi,
c) 20 066 zamieszkuje nieruchomości mieszane.
7. Sposób, zakres i warunki wykonywania usług określa projekt umowy oraz Specyfikacja Warunków Zamówienia.

Informacje dodatkowe

1. Zamawiający stosuje procedurę, o której mowa w art.139 ust.1 Ustawy Pzp.
2. Pełna dokumentacja postępowania dostępna będzie na stronie internetowej www.mpwik.lubin.pl/Biuletyn-Informacji-Publicznej.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Wykonawca posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia wskazany warunek, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada:
1) dokument potwierdzający wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Miejskiej Lubin w zakresie odpadów, o których mowa w § 5 ust. 1 pkt 1 do Umowy;
2) dokument potwierdzający wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r. poz. 701 ze zm.), które zezwala Wykonawcy na transport odpadów objętych przedmiotem zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia wskazany warunek, jeżeli wykaże, że posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

Dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego, tj. 8 000 000,00 zł.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia wskazany warunek, jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub wykonuje:
1) usługi odbioru lub zagospodarowania w procesie odzysku niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych na łączną ilość co najmniej 13 400,00 Mg w okresie 12 miesięcy;
2) usługi odbioru lub zagospodarowania w procesie odzysku odpadów z papieru i tektury na łączną ilość co najmniej 1 000 Mg w okresie 12 miesięcy;
3) usługi odbioru lub zagospodarowania w procesie odzysku zmieszanych odpadów opakowaniowych na łączną ilość co najmniej 1 100 Mg w okresie 12 miesięcy;
4) usługi odbioru lub zagospodarowania w procesie odzysku odpadów ze szkła na łączną ilość co najmniej 1 200 Mg w okresie 12 miesięcy;
5) usługi odbioru lub zagospodarowania w procesie odzysku odpadów ulegających biodegradacji co najmniej 3 000 Mg w okresie 12 miesięcy;
6) usługi odbioru lub zagospodarowania w procesie odzysku odpadów wielkogabarytowych co najmniej 1 200 Mg w okresie 12 miesięcy.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Na potwierdzenie spełniania przez Wykonawcę ww. warunków Wykonawca zobowiązany będzie do złożenia wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, potwierdzających spełnianie warunków udziału wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane, lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy.

Procedura przyspieszona

Przedmiotem zamówienia jest realizacja zadania własnego gminy w zakresie zapewnienia odbioru i zagospodarowania odp.komunalnych. Istotnym elementem jest zapewnienie ciągłości. Zmiana sposobu udzielenia zamówienia oraz zmiana warunków poprzez wprowadzenie nowoczesnych syst.monitoringu, syst.identyfikacji pojemników i worków, wymagała ustaleń związanych z aspektami technicznymi, przekładających się na czas przygotowania zamówienia, który nie mógł ulec skróceniu. Niezapewnienie ciągłości wywołać może negatywne skutki sanitarne, społeczne, prawne i finansowe. Zachodzi więc pilna potrzeba udzielenia zamówienia w celu zrealizowania obowiązków gminy i uniknięcia szeregu negatywnych konsekwencji dla gminy i mieszkańców. Obowiązki osiągnięcia określonych poziomów zagospodarowania odpadów wyklucza udzielenie kolejnego krótkookresowego zamówienia na czas niezbędny do zakończenia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, a jednocześnie uzasadnia skrócenie terminu składania ofert.

1. Oferta złożona do przedmiotowego postępowania musi być zabezpieczona wadium w kwocie 400 000,00 zł. Wadium musi zostać wniesione najpóźniej przed upływem terminu składania ofert - zgodnie z SWZ i ustawą Pzp.
2. Zamawiający ustala zabezpieczenie należytego wykonania umowy zawartej w wyniku postępowania o udzielenie niniejszego zamówienia w wysokości 1% ceny całkowitej (brutto) podanej w ofercie.
3. Szczegółowy sposób składania ofert został opisany w SWZ.
4. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy - szczegółowy opis zmiany w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów Działu IX Ustawy Pzp.
W przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkursu lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
Odwołanie w przypadkach innych niż określone wyżej: 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.