Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Buczkowice oraz zorganizowanie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych

Tytuł

Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Buczkowice oraz zorganizowanie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych
GKiB 271.12.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Buczkowice oraz zorganizowanie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera OPZ, stanowiący załącznik nr 8 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest: „Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Buczkowice oraz zorganizowanie i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych” w następującym zakresie:
1. świadczenie usługi odbioru odpadów komunalnych, z terenu gminy Buczkowice, powstających na terenie:
— nieruchomości zamieszkałych, o których mowa w art. 6c ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
— nieruchomości niezamieszkałych (firmy, placówki usługowe, placówki oświatowe, cmentarze itp.), na których powstają odpady komunalne z wyłączeniem odpadów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, na które wymagane jest zezwolenie na wytwarzanie odpadów, o których mowa w art. 6 c ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
— nieruchomości niezamieszkałych, na których znajdują się domki letniskowe lub inne nieruchomości wykorzystywane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe i o których mowa w art. 6 j ust. 3b,
— nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, na których powstają odpady komunalne z wyłączeniem odpadów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, na które wymagane jest zezwolenie na wytwarzanie odpadów, o których mowa w art. 6c ust. 2b ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach,
— sprzątanie przystanków i koszy ulicznych określonych w załączniku nr 1 do niniejszego załącznika obejmuje opróżnianie koszy na odpady, sprzątanie chodnika w odległości ok. 3 metrów od lokalizacji kosza na odpady,
— sprzątanie dzikich wysypisk w ilości do 15 ton rocznie oraz w przypadkach losowych wywóz odpadów z pogorzelisk, zakres sprzątania dzikich wysypisk obejmuje uporządkowanie terenu, załadunek zebranych odpadów i odbiór odpadów;
2. zorganizowanie i prowadzenie punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych wraz z wywozem zebranych odpadów;
3. sukcesywne dostarczanie właścicielom nieruchomości worków do selektywnej zbiórki odpadów o pojemności od 60 l do 120 l przekazywanych przy każdym odbiorze co najmniej w takiej samej ilości i rodzaju jakie zostały odebrane. Worki winny być trwałe, wykonane z tworzywa sztucznego i czytelnie oznakowane rodzajem odpadów, jakie mają być do niego zbierane oraz nazwą gminy zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Buczkowice. Szacunkowa ilość worków 11 000 szt. miesięcznie;
4. charakterystyka Gminy Buczkowice:
— powierzchnia Gminy wynosi 1 946 ha i obejmuje sołectwa: Buczkowice, Godziszka, Kalna i Rybarzowice,
— liczba mieszkańców zameldowanych w Gminie Buczkowice – 11 100,
— zabudowa jednorodzinna – ilość nieruchomości zamieszkałych 3 300, w tym częściowo zamieszkałe 50,
— ilość nieruchomości niezamieszkałych w tym domki letniskowe – około 500,
— ilość nieruchomości o utrudnionym dojeździe do posesji około 300. Utrudniony dostęp do nieruchomości może wynikać między innymi z niewystarczającej szerokości dróg dojazdowych, rodzaj nawierzchni niektórych dróg, warunków atmosferycznych w tym oblodzenia, zaśnieżenia. W przypadku utrudnionego dostępu do nieruchomości wykonawca może realizować usługę odbioru bez użycia sprzętu, o którym mowa w pkt 19a niniejszego opisu przedmiotu zamówienia,
— łączna długość wszystkich dróg – 102 km,
— szerokość dróg – od 2,5–6 m,
— ilość odebranych odpadów komunalnych z nieruchomości w 2020 r. – 2 765,00 Mg, w tym:
• odpadów segregowanych 740,00 Mg,
• zmieszanych odpadów komunalnych 1 144,00 Mg,
• odpadów wielkogabarytowych 179,00 Mg,
• popiołu 673,00 Mg,
• zużytych opon 23,00 Mg,
• ZSEiE 8,00 Mg,
— ilość odpadów dostarczonych przez mieszkańców do PSZOK w 2020 r. – 714,00 Mg, w tym:
• odpadów wielkogabarytowych 90,00 Mg,
• popiołu 11,00 Mg,
• odpadów remontowych 476,00 Mg,
• odpadów ulegających biodegradacji 73,00 Mg,
• ZSEiE 23,00 Mg,
• odpady pozostałe 41,00 Mg.
Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera OPZ, stanowiący załącznik nr 8 do SWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Buczkowice, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
b) wpis do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – prowadzonego przez marszałka województwa. Wykonawca w powyższym rejestrze musi posiadać wpis umożliwiający prowadzenie działalności objętej niniejszym postępowaniem na terenie gminy Buczkowice w zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o którym mowa w ustawie z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz transportu odpadów.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Wójta Gminy Buczkowice w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
b) wpis, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach – prowadzonego przez marszałka województwa. Wykonawca w powyższym rejestrze musi posiadać wpis umożliwiający prowadzenie działalności objętej niniejszym postępowaniem na terenie gminy Buczkowice w zakresie zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz transportu odpadów.
Zasady polegania na zasobach innych podmiotów opisano w rozdziale VIII SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości co najmniej 100 000,00 PLN;
b) jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę co najmniej 200 000,00 PLN.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
a) dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego;
b) informacja banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzająca wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 1 miesiąc przed upływem terminu składania ofert.
Zasady polegania na zasobach innych podmiotów opisano w rozdziale VIII SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące: zdolności technicznej lub zawodowej:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
a) Wykonawca musi wykazać wykonanie lub wykonywanie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie usługi odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy o masie łącznej odebranych odpadów komunalnych w ciągu następujących po sobie 12 miesięcy co najmniej 2 000 ton;
b) Wykonawca musi dysponować niżej wymienionym sprzętem:
— cztery pojazdy bezpylne z grzebieniowym i widłowym mechanizmem załadowczym przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, z funkcją kompaktującą,
— trzy pojazdy przystosowane do odbioru selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
— jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
— jeden pojazd do wywozu odpadów z PSZOK zgromadzonych w kontenerach wyposażony w dźwig hakowy lub bramowy.
Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie załącznik nr 4 do SWZ;
dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert;
b) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami załącznik nr 5 do SWZ.
Zasady polegania na zasobach innych podmiotów opisano w rozdziale VIII SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Istotne postanowienia umowy zawiera załącznik nr 7 do SWZ – wzór umowy. Zamawiający przewiduje możliwość zmian zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami i w okolicznościach wskazanych w załączniku nr 7 do SWZ – wzorze umowy. Zmiana umowy może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w ustawie Pzp.

Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 Pzp oraz przewidziane w art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5 i 7–10 Pzp. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z 16.2.2007 o ochronie konkurencji i konsumentów z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – zał. nr 3 do SWZ;
2) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w:
— art. 108 ust. 1 pkt 3, art. 108 ust. 1 pkt 4 dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego, art. 108 ust. 1 pkt 5 dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenia konkurencji, art. 108 ust. 1 pkt 6, art. 109 ust. 1 pkt 5 i 7–10 ustawy Pzp – zał. nr 6 do SWZ;
3) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp sporządzona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
4) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat – także dokument potwierdzający, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
5) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne – także dokument potwierdzający, że przed upływem terminu składania ofert Wykonawca dokonał płatności należnych składek wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
6) odpis lub informacja z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibą i miejsce zamieszkani poza terytorium RP określa rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (ESPD). Klauzula RODO rozdział XXI SWZ. Zamawiający: stosuje procedurę odwróconą art. 139, żąda wniesienia wadium w kwocie 50 000 PLN.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środkach ochrony prawnej przysługujące Wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia opisane zostały szczegółowo w prawnej określone w dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych.