Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Kotla w okresie od 1.7.2021 do 30.6.2024

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Kotla w okresie od 1.7.2021 do 30.6.2024
W tym:
a) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych z terenu gminy Kotla;
b) odbiór i zagospodarowanie odpadów z ogólnodostępnych punktów do selektywnego zbierania odpadów z metali i tworzyw sztucznych z poszczególnych miejscowości;
c) utworzenie, prowadzenie i obsługa PSZOK dla właścicieli nieruchomości zamieszkanych
I niezamieszkanych z terenu gminy Kotla;
d) wyposażenie nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych w pojemniki i kontenery na odpady zmieszane oraz pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ilościach opisanych w OPZ w załącznikach 1, 2, 3 do OPZ, i w worki do selektywnej zbiórki odpadów.
e) 1 raz w roku zbiórki odpadów wielkogabarytowych oraz zużytych opon na terenie gminy,
f) mycie i dezynfekcja pojemników.

Główne miejsce lub miejsce wykonywania działalności

Chociemyśl, Głogówko, Grochowice, Kotla, Skórzyn, Ceber, Skidniówek, Kozie Doły, Zabiele, Krzekotówek, Krążkówko, Zaszków, Kulów, Moszowice, Skidniów, Pękoszów, Dorzecze, Sobczyce, Leśna Dolina

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Kotla w okresie od 1.7.2021 do 30.6.2024.
1.1. Zakres zadania obejmuje:
a) odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych z terenu gminy Kotla;
b) odbiór i zagospodarowanie odpadów z ogólnodostępnych punktów do selektywnego zbierania odpadów z metali i tworzyw sztucznych z poszczególnych miejscowości;
c) utworzenie, prowadzenie i obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (dalej zwany PSZOK) dla właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych z terenu gminy Kotla;
d) wyposażenie nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych w pojemniki i kontenery na odpady zmieszane oraz pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ilościach opisanych w opisie przedmiotu zamówienia (dalej zwany OPZ) w załącznikach nr 1, nr 2 i nr 3 do OPZ, a także w worki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w ilościach zapewniających odbiór wszystkich odpadów selektywnie zebranych z terenu nieruchomości, w tym pakiet startowy po 10 szt. na każdą frakcje odpadów (papier, szkło, metal i tworzywa sztuczne oraz bio) i sukcesywnie dostarczane w trakcie realizacji całej umowy;
e) organizacja i przeprowadzenie 1 raz w roku zbiórki odpadów wielkogabarytowych oraz zużytych opon na terenie gminy (3 razy w okresie trwania całej umowy);
f) mycie i dezynfekcja pojemników i kontenerów na odpady dwa razy w roku (6 razy w okresie trwania całej umowy).
Uwaga!
Zamawiający zastrzega sobie prawo wyłączenia z zakresu realizacji umowy prowadzenie
i obsługę PSZOK dla właścicieli nieruchomości zamieszkanych i niezamieszkanych z terenu gminy Kotla, w przypadku gdy utworzy i uruchomi własny PSZOK.
Zamawiający informuje, że minimalny okres prowadzenia i obsługi PSZOK przez Wykonawcę wynosi 6 mies. od daty rozpoczęcia świadczenia usługi.
1.2. Odbiór i zagospodarowanie odpadów należy prowadzić w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w szczególności, zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. 2020.1439 t.j.), zapisami uchwały nr XLIII/1450/17 Sejmiku Województwa Dolnośląskiego z dnia 21 grudnia 2017 r. w sprawie uchwalenia Wojewódzkiego planu gospodarki odpadami dla województwa dolnośląskiego 2016–2022, zapisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2020.797 t.j.) oraz przepisami regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Kotla i Uchwały Rady Gminy Kotla w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami obowiązującymi w okresie obowiązywania umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art. 9b ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. 2020 poz. 1439 ze zm.);
b) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO), o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r. poz. 797 ze zm.);
c) posiada aktualne pozwolenie zintegrowane dla Instalacji Komunalnej zagospodarującej minimum zmieszane odpady komunalne oraz odpady ulegające biodegradacji, zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. 2020.1219 t.j.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi być ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niż 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych 00/100).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał:
− usługi odbioru odpadów komunalnych wykonywanych na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy o masie łącznej minimum 1 500 Mg odebranych odpadów rocznie.
Uwaga:
Za ukończone usługi Zamawiający uważa usługi, które zostały zrealizowane w całości.
b) Wykonawca musi wykazać dysponowanie (dysponuje lub będzie dysponował) następującym potencjałem technicznym (Załącznik nr 5 do SWZ), tj.:
— co najmniej 4 pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych, tzw. bezpylne, w tym 1 pojazd wyposażony w urządzenie do mycia i dezynfekcji pojemników,
— co najmniej 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
— co najmniej 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej (tzw. kontenerowce).
Pojazdy muszą spełniać wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r poz. 122);
c) Wykonawca wykaże, ze dysponuje bazą magazynowo-transportową spełniającą wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r poz. 122) zgodnie z załącznikiem nr 6 do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Wykonawca zobowiązuje się realizować usługę zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia oraz warunkami określonymi w SWZ, ze złożoną ofertą, powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, należytą starannością oraz umową na realizację zadania.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Ofertę Wykonawca składa za za pośrednictwem “Formularza do złożenia lub wycofania ofert: na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu w terminie do dnia 24.05.2021r. do godziny 10:00.
2. Oferty zostaną otwarte w siedzibie Zamawiającego, ul. Głogowska 93, 67-240 Kotla, sala nr 5 w dniu 24 maja 2021 r. o godz. 11.00.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniPortalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego.
Otwarcie jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert.
Zamawiający, niezwłocznie po otwarciu ofert, udostępnia na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację zgodnie z ustawą Pzp.

1. Forma i sposób przygotowania oferty:
a) ofertę należy złożyć wg formularza ofertowego z wykorzystaniem wzoru Załącznik nr 2 do SWZ;
b) ofertę należy sporządzić zgodnie z wymaganiami SWZ;
c) każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę;
d) ofertę składa się pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej za pomocą portalu miniPortal oraz ePuap.
2. Dokumenty składające się na ofertę:
a) formularz ofertowy, według wzoru określonego w Załączniku nr 2 do SWZ;
b) dokumenty i oświadczenia potwierdzające spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu i brak podstaw do wykluczenia – JEDZ (wymienione w części XV SWZ);
c) potwierdzenie wniesienia wadium – w formie określonej w części XXII SWZ.
3. Treść oferty musi odpowiadać treści specyfikacji warunków zamówienia.
4. Oferta wraz z załącznikami powinna być podpisana za pomocą kwalifikowanego elektronicznego podpisu przez uprawnionego /uprawnionych lub upoważnionego/ upoważnionych przedstawiciela / przedstawicieli Wykonawcy, zgodnie z zasadami reprezentacji określonymi we właściwym rejestrze (w szczególności Krajowym Rejestrze Sądowym bądź Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej).
5. W przypadku, gdy ofertę podpisuje pełnomocnik Wykonawcy, wraz z ofertą należy złożyć pełnomocnictwo dla tej osoby określające jego zakres. Pełnomocnictwo winno być podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania Wykonawcy.
6. Wykonawcy występujący wspólnie (np. w formie konsorcjum, spółki cywilnej lub innego porozumienia regulującego ich współpracę w celu uzyskania zamówienia) muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Dokument potwierdzający ustanowienie pełnomocnika powinien zostać podpisany przez wszystkich Wykonawców ubiegających się wspólnie o zamówienie publiczne. Podpisy muszą zostać złożone przez osoby uprawnione do składania oświadczeń woli w imieniu Wykonawców. Wszelka korespondencja oraz rozliczenia dokonywane będą wyłącznie z podmiotem występującym jako pełnomocnik. Jeżeli oferta Wykonawców występujących wspólnie zostanie wybrana, Zamawiający zażąda przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego, umowy regulującej współpracę tych Wykonawców.
7. Wszelkie pełnomocnictwa winny być załączone do oferty w formie oryginału (kwalifikowany podpis elektroniczny) lub notarialnie poświadczonego odpisu pełnomocnictwa (elektroniczne poświadczenie zgodności odpisu z okazanym dokumentem, opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym).
8. Wszystkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty ponosi Wykonawca, niezależnie od wyniku postępowania przetargowego.
9. Ofertę wraz z załącznikami należy złożyć w sposób opisany w części XXVI SWZ.
10. Wykonawca może wprowadzić zmiany, poprawki, modyfikacje i uzupełnienia do złożonych ofert pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma na skrzynkę ePUAP powiadomienie o wprowadzeniu zmian, poprawek itp. przed terminem składania ofert.
11. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian musi być złożone wg takich samych zasad jak składana oferta, tj. odpowiednio oznakowanych z dopiskiem „Zmiana”.
12. Wykonawca ma prawo przed upływem terminu składania ofert wycofać się z postępowania poprzez złożenie na skrzynkę ePUAP powiadomienia (wg takich samych zasad jak wprowadzanie zmian i poprawek) z napisem „Wycofanie”.
13. Zamawiający informuje, że oferty składane w postępowaniu o zamówienie publiczne są jawne i podlegają udostępnieniu od chwili ich otwarcia, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, jeśli Wykonawca nie później niż w terminie składania ofert zastrzegł, że nie mogą one być udostępniane.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz rzecznikowi małych i średnich przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
a) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
b) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
c) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby Odwoławczej (KIO). Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
6. Odwołanie w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne innych niż określone w pkt 5 i pkt 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych.
9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy zawiera dział IX ustawy Pzp.