Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Żary oraz utworzenie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK)

Tytuł

Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Żary oraz utworzenie, utrzymanie i obsługa Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK)
RSZ.271.1.18.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) i odpadów selektywnie zbieranych gromadzonych w pojemnikach i workach, zgodnych z wymaganiami wynikającymi z Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Żary, powstających na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie całej Gminy Żary z następujących miejscowości: Biedrzychowice Dolne, Bieniów, Bogumiłów, Dąbrowiec, Drożków, Drozdów, Grabik, Janików, Kadłubia, Lubanice, Lubomyśl, Łaz, Łukawy, Marszów, Mirostowice Dolne, Mirostowice Górne, Miłowice, Olbrachtów, Olszyniec, Rościce, Rusocice, Stawnik, Siodło, Surowa, Sieniawa Żarska, Włostów, Złotnik oraz zorganizowanie stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych ( PSZOK) wraz z jego utrzymaniem i obsługą.
Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia znajduje się z załączniku Nr 9 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest usługa w zakresie odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych niesegregowanych (zmieszanych) i odpadów selektywnie zbieranych gromadzonych w pojemnikach i workach, zgodnych z wymaganiami wynikającymi z Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Żary, powstających na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy na terenie całej Gminy Żary z następujących miejscowości: Biedrzychowice Dolne, Bieniów, Bogumiłów, Dąbrowiec, Drożków, Drozdów, Grabik, Janików, Kadłubia, Lubanice, Lubomyśl, Łaz, Łukawy, Marszów, Mirostowice Dolne, Mirostowice Górne, Miłowice, Olbrachtów, Olszyniec, Rościce, Rusocice, Stawnik, Siodło, Surowa, Sieniawa Żarska, Włostów, Złotnik oraz zorganizowanie stacjonarnego punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych ( PSZOK) wraz z jego utrzymaniem i obsługą.
Charakterystyka Gminy Żary
1. Gmina Żary składa się 27 miejscowości zlokalizowanych na terenie o powierzchni 294 km2.
a) Na dzień 22.09.2021 roku stan osób zamieszkałych wg. złożonych deklaracji wynosi 10 216.
b) liczba nieruchomości objęta system odbioru odpadów komunalnych wynosi: 3525.
c) liczba gospodarstw domowych w budynkach wielolokalowych (w których sprawowany jest zarząd nieruchomością wspólną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 24 czerwca 1994r. o własności lokali) - wynosi 29 - tj.
Bieniów - ul. Górna 2 , 2a, ul. Zielonogórska 5, 14,
Grabik – 97, 98,
Kadłubia – 14,
Mirostowice Dolne – ul. Kolejowa 1, 21, 27, 29, 36, 37, 37A, 37B, 37D, 39, 40, 41, ul. Osiedle 1A, ul. Plac kościelny 7, ul. Żarska 21.
Mirostowice Górne – 84,
Olbrachtów – 103,
Sieniawa Żarska – 146, 149, 152, 159.
Stawnik – 41.
w ww. budynkach wielolokalowych zamieszkuje 439 os.
d) liczba gospodarstw domowych w zabudowie mieszkalnej jednorodzinnej wynosi 3496, w których zamieszkuje 9 777 os.
Powyższe dane o ilości gospodarstw domowych jednorodzinnych i wielorodzinnych mogą ulec zmianie w wyniku zasiedlenia nowych budynków lub wyludnienia budynków oraz powołania zarządcy celem utworzenia nowych wspólnot.
2. Szacunkowa ilość odpadów komunalnych przeznaczona do odbioru w ramach niniejszego zamówienia, z terenu nieruchomości zamieszkałych:
- około 2 060,00 Mg - (20 03 01) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne.
- około 375,00 Mg1 – (15 01 02, 20 01 39, 15 01 05, 15 01 04, 20 01 40) opakowania z tworzyw sztucznych, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, opakowania z metalu oraz metal,
- około 290,00 Mg1 – (15 01 07, 20 01 02) opakowania ze szkła, szkło
- około 102,00 Mg1 – ( 15 01 01, 20 01 01) opakowania z papieru i tektury, papier
- około 395,00 Mg1 – ( 20 02 01) odpady ulegające biodegradacji.
- około 290,00 Mg1 – ( 20 03 07) odpady wielkogabarytowe,
- około 190,00 Mg1 – odpady w PSZOK,
Wskazane ilości odpadów są podane w celu ułatwienia wyceny zamówienia. Do określenia szacunkowej masy przyjęto ilość odebranych odpadów z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Żary w latach poprzednich. Powyższe ilości odpadów mogą ulec zmianie w wyniku ograniczenia lub zwiększenia wytwarzania odpadów przez mieszkańców.
Na terenie Gminy Żary obowiązywać będzie mieszany system zbiórki odpadów komunalnych tj. workowo – pojemnikowy.
3. Przypuszczalne wykorzystanie ilości worków do selektywnej zbiórki wyniesie:
Kolor niebieski: 42 000 sztuk
Kolor żółty: 162 000 sztuk
Kolor zielony: 54 000 sztuk
Kolor brązowy: 54 000 sztuk
Podanych wartości nie należy traktować jako wiążących, są to wartości orientacyjne.
Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia znajduje się z załączniku Nr 9 do SWZ.

Informacje dodatkowe

Zamawiający nie dokonuje podziału zamówienia na części ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia. Dokonanie podziału zamówienia na części byłoby nieracjonalne. Z uwagi na konieczność utrzymania jednolitego standardu usługi na terenie gminy oraz z uwagi na równe stawki ustalone dla wszystkich właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Żary zamówienie nie jest podzielone na części.

Wykaz i krótki opis warunków

Warunek udziału w postępowaniu zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże się posiadaniem:
- wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości prowadzonego przez Wójta Gminy Żary,
- wpis do Rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (BDO) w zakresie transportowania odpadów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2021r., poz. 779 ze zm.).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek udziału w postępowaniu zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie, wykonywał co najmniej jedną usługę odbioru odpadów komunalnych wykonaną na rzecz właścicieli nieruchomości w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy o łącznej masie minimum 1000 Mg/rok, (dopuszcza się podanie ilości w m3 przy zastosowaniu wskaźnika 0,133 Mg/m3)
wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających czy usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie- zgodnie z załącznikiem Nr 7 do SWZ.
- potencjał techniczny (narzędzia, wyposażenie zakładu, urządzenia techniczne):
Warunek udziału w postępowaniu zostanie uznany za spełniony jeżeli Wykonawca wykaże, iż dysponuje:
- co najmniej dwoma (2) pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
- co najmniej dwoma (2) pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
- co najmniej jednym (1) pojazdem do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej,
- bazą magazynowo- transportową usytuowaną i wyposażoną zgodnie z wymaganiami § 2 Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U.2013, poz.122)- zgodnie z Załącznikiem Nr 8 do SWZ.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale VI ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy Pzp.
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechanie czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy Pzp.
3. Odwołanie powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy Pzp, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treści przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Terminy wniesienia odwołania:
5.1 Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostało przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
5.2 Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.
5.3 Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 5.1 i 5.2 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
5.4 Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
6. Szczegółowe zasady postępowania po wniesieniu odwołania, określają stosowne przepisy działu VI ustawy Pzp.
7. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
8. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby zamawiającego, za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.