„Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości pozostających w zorganizowanym przez Gminę Skarszewy systemie odbioru odpadów komunalnych”

Tytuł

„Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości pozostających w zorganizowanym przez Gminę Skarszewy systemie odbioru odpadów komunalnych”
WI.271.13.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi pn. „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości pozostających w zorganizowanym przez Gminę Skarszewy systemie odbioru odpadów komunalnych”, polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu Gminy, w tym z nieruchomości na których znajdują się domki letniskowe oraz inne nieruchomości wykorzystane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, a także odbiór i zagospodarowanie odpadów z PSZOK oraz wyposażenie nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Skarszewy w pojemniki i worki do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi pn. „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości pozostających w zorganizowanym przez Gminę Skarszewy systemie odbioru odpadów komunalnych”, polegającej na odbiorze, transporcie i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu Gminy, w tym z nieruchomości na których znajdują się domki letniskowe oraz inne nieruchomości wykorzystane na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, a także odbiór i zagospodarowanie odpadów z PSZOK oraz wyposażenie nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Skarszewy w pojemniki i worki do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych.
2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik nr 1 do SWZ.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania ze wznowienia wykonania zamówienia, polegającego na wykonaniu po raz kolejny tych samych usług, w ilościach i na warunkach przewidzianych w umowie.
Wznowienie wykonania zamówienia przedłuża okres obowiązywania umowy o kolejne 12 miesięcy. Wznowienie nie stanowi zmiany umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że:
- posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b i 9c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, prowadzonego przez właściwy organ, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
- posiada wpis do BDO rejestru podmiotów wprowadzających produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez właściwego marszałka, o którym mowa w art. 49 ust. 1 w związku z art. 233 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia (Dział VII BDO);
- posiada ważne zezwolenie na odzysk i unieszkodliwianie odpadów, o którym mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach - w przypadku gdy Wykonawca zamierza prowadzić odzysk lub unieszkodliwianie odpadów we własnym zakresie,
lub
posiada ważne zezwolenie na przetwarzanie odpadów, o których mowa w art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
i
spełnił obowiązek, o którym mowa w art. 10 oraz art. 14 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw - w przypadku gdy Wykonawca zamierza prowadzić odzysk lub unieszkodliwianie we własnym zakresie;
i/lub
zawarł umowę z Instalację Komunalną (IK) w zakresie przyjmowania zmieszanych odpadów komunalnych, odpadów zielonych oraz odpadów selektywnie zebranych – w przypadku gdy wykonawca zamierza przekazać odpady w celu ich odzysku lub unieszkodliwiania.
IK musi być wpisana na listę instalacji spełniających wymagania dla instalacji komunalnych, o których mowa w art. 35 ust 6 ustawy z dnia 14 grudnia o odpadach (t. j. Dz. U. z 2021 r poz. 779 ze zm.) przez marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce prowadzenia działalności.
Przyjmuje się, że IK posiada wymagane decyzje administracyjne w zakresie przetwarzania odpadów.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeśli Wykonawca wykaże, że:
1. w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje należycie co najmniej jedną usługę odbioru odpadów komunalnych z terenu gminy (związku międzygminnego) lub jej/jego sektora zamieszkałych co najmniej przez 7000 osób, o wartości nie mniejszej niż 1.000.000,00 zł (słownie: jeden milion złotych 00/100) brutto oraz okres świadczenia usługi nie był krótszy niż 12 kolejnych miesięcy (wymagane jest zachowanie ciągłości świadczenia usługi);
2. dysponuje pojazdami przystosowanymi do odbioru odpadów, minimum:
- dwa pojazdy przystosowane do odbierania odpadów komunalnych zmieszanych;
- dwa pojazdy przystosowane do obierania selektywnie zbieranych odpadów komunalnych;
- jeden pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej;
- jeden pojazd z żurawiem HDS do odbierania odpadów z pojemników półpodziemnych.
Obowiązkowe wymagania techniczne dotyczące pojazdów:
1) Wykonawca jest zobowiązany do:
- posiadania wyposażenia umożliwiającego odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz zapewnienia jego odpowiedniego stanu technicznego;
- utrzymania odpowiedniego stanu sanitarnego pojazdów i urządzeń do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;
- spełnienia wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości;
2) pojazdy muszą spełnić wymagania zgodnie z obowiązującymi przepisami Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122);
3) pojazdy muszą być sprawne, posiadać aktualne badania techniczne, być dopuszczalne do ruchu oraz oznakowane widoczną nazwą przedsiębiorcy z numerem jego telefonu;
3. dysponowanie bazą magazynowo – transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granic Gminy Skarszewy, do której posiada tytuł prawny, spełniającą następujące warunki:
1) teren bazy magazynowo – transportowej musi być zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym;
2) miejsce przeznaczenia do parkowania pojazdów musi być zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu;
3) teren bazy musi być wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy, zgodnie z wymogami określonymi przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t. j. Dz. U. z 2021 poz. 624 ze zm.);
4) baza magazynowo – transportowa musi być wyposażona w miejsca przeznaczenia do parkowania, pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające ilości zatrudnionych osób;
5) na terenie bazy magazynowo – transportującej musi znajdować się punkt bieżącej konserwacji i napraw pojazdów oraz miejsce do mycia i dezynfekcji pojazdów o ile czynności te nie są wykonywane przez uprawnione podmioty poza terenem bazy.
Z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców, w stosunku do których zachodzi którakolwiek z okoliczności wskazanych w art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt. 4 ustawy Pzp.
1) w celu potwierdzenia wykazania braku podstaw wykluczenia Wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego złoży:
a) informację z Krajowego Rejestru Karnego sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem, w zakresie wskazanym w art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp), dotyczącej prawomocnego skazania za określone przestępstwa oraz w art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego;

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

c.d. z sekcji III 1.3)
b) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie wskazanym w art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp), o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t. .j. Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę w postępowaniu, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej. Oświadczenie Wykonawca może sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ.
c) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp), sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed ich złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
d) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ. Oświadczenie Wykonawca może sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ.
W przypadku gdy Wykonawca polega na zdolności lub sytuacji innych podmiotów lub będzie realizował część zamówienia przy udziale podwykonawców, zobowiązani są oni do przedstawienia dokumentów, których mowa w ppkt. a), c) – d) niniejszego pkt. 1;
W przypadku wspólnego ubiegania się o udzielnie zamówienia dokumenty i oświadczenia wskazane w pkt 1 ppkt a) - d) składa również Wykonawca wspólnie ubiegający się o udzielnie zamówienia.
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentu, o których mowa w ust. 1 lit. c, składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że nie otwarto jego likwidacji, nie ogłoszono upadłości, jego aktywami nie zarządza likwidator lub sąd, nie zawarł układu z wierzycielami, jego działalność gospodarcza nie jest zawieszona ani nie znajduje się on w innej tego rodzaju sytuacji wynikającej z podobnej procedury przewidzianej w przepisach miejsca wszczęcia tej procedury.
Jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa powyżej, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie Wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone pod przysięgą, lub, jeżeli w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie ma przepisów o oświadczeniu pod przysięgą, złożone przed organem sądowym lub administracyjnym, notariuszem, organem samorządu zawodowego lub gospodarczego, właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania Wykonawcy.

Warunki realizacji zamówienia

Warunki realizacji umowy, w tym zmiany postanowień umowy, określono w załączniku nr 4 do SWZ. Zamawiający wymaga ubezpieczenia wykonawcy od odpowiedzialności cywilnej w zakresie przedmiotu zamówienia, w całym okresie obowiązywania umowy, na sumę nie mniej niż 500 000,00 zł.

1. Na podstawie art. 139 ust. 2 ustawy Pzp, w związku zastosowaniem procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp Zamawiający będzie żądał oświadczenia o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona. W/w oświadczenie wykonawca składa na formularzu Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ);
2.Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski.
3.W przypadku, gdy wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, do oferty należy załączyć stosowne pełnomocnictwo. Pełnomocnictwo do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo do
reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego składa się pod rygorem nieważności w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
4.Oferta w okresie związania ofertą powinna być zabezpieczona wadium w wysokości: 40 000,00 zł
Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz. U. z 2020 r. poz. 299 ze zm.).
Wadium wnoszone w pieniądzu należy wnieść przelewem na rachunek bankowy Zamawiającego: Banku Spółdzielczym w Starogardzie Gdańskim nr rachunku 54 8340 0001 0100 0143 2000 0006;
5.Zamawiający przewiduje udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.tj. dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług do wysokości 20% wartości zamówienia podstawowego.
6. Zamawiający przewiduje zabezpieczenie należytego wykonania umowy na warunkach określonych w Rozdziale XXII SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej szczegółowo regulują przepisy Działu IX ustawy - Środki ochrony prawnej (art. 505 i następne ustawy Pzp).
2. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
3. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia, przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej, prowadzoną przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
4. Terminy wnoszenia odwołania:
4.1. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została
przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej lub 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w inny sposób;
4.2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej;
4.3. Odwołanie wobec czynności innych niż określone powyżej wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
4.4. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się w terminie:
- 15 dni od dnia zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania albo 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
- miesiąca od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie zamieścił w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenia o wyniku postępowania.
5. Terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.
6. Odwołanie przysługuje na:
- niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
- zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
- zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
8. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
9. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
10. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.