Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych w granicach administracyjnych Gminy Pyskowice

Tytuł

Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zlokalizowanych w granicach administracyjnych Gminy Pyskowice
ZP.271.030.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa pn. Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zlokalizowanych w granicach administracyjnych Gminy Pyskowice.
Zakres zamówienia:
Zorganizowanie odbioru odpadów selektywnie zebranych, ulegających biodegradacji oraz niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, ich transport oraz zagospodarowanie, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Pyskowice. Pod pojęciem "nieruchomości zamieszkałe" Zamawiający rozumie: nieruchomości w Gminie Pyskowice, w których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości, o których mowa w art. 6j ust. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2020, poz. 1439)

Opis zamówienia

2. Zakres zamówienia:
1. Zorganizowanie odbioru odpadów selektywnie zebranych, ulegających biodegradacji oraz niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, ich transport oraz zagospodarowanie, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Pyskowice. Pod pojęciem "nieruchomości zamieszkałe" Zamawiający rozumie: nieruchomości w Gminie Pyskowice, w których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości, o których mowa w art. 6j ust. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2020, poz. 1439)
2. Przekazywanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów winno nastąpić do instalacji komunalnej.
3. Wykonywanie przedmiotu zamówienia, które ma być zgodne z przepisami prawa ochrony środowiska oraz przepisami sanitarnymi, w tym rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 9d ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
4. Zapewnienie osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2021, poz. 888), rozporządzeniem Ministra Środowiska z 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, wyłącznie w zakresie umowy zawartej w wyniku niniejszej procedury przetargowej.
5. Realizacja zamówienia przy wykorzystaniu pojazdów zgodnie z wymaganiami opisanymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. (Dz. U. z 2013r. poz. 122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
5.1 Wykonawca musi posiadać: 2 pojazdy przystosowane do odbierania odpadów komunalnych, 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej oraz jeden pojazd typu myjka, o zamkniętym obiegu wody, przystosowany do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów.
5.2 Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych powinny spełniać wymagania Dyrektywy 98/69/EC (normy dopuszczalnej emisji spalin)- co najmniej Euro 4.

Informacje dodatkowe

Zamówienie należy realizować w terminie od dnia podpisania umowy lecz nie wcześniej niż od 1.01.2022 r. do 31.12.2022 r. lecz nie dłużej niż do dnia, w którym wartość należnego Wykonawcy wynagrodzenia z tytułu wykonania umowy osiągnie wartość ceny ofertowej podanej w § 5 ust. 1 umowy.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca musi posiadać uprawnienia do wykonywania działalności polegającej na odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13.09.1996r. (tekst jednolity Dz. U. z 2021 r. poz. 888 z późn. zm.), gospodarowaniu odpadami komunalnymi zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2021 r. , poz. 779 z późn. zm.).
Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym wyżej mowa, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia):
- oświadczenie o posiadaniu wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14.12.2012 r. o odpadach (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.), prowadzonym przez Marszałka Województwa, zawierające wykaz kodów odpadów w zakresie transportu co najmniej na niżej wymienione kody odpadów: 15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 16 01 03, 17 01 01, 17 01 07, 17 02 02, 17 02 03, 17 09 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 32, 20 01 39, 20 01 40, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, 20 03 99,
- oświadczenie o posiadanym wpisie do rejestru działalności regulowanej prowadzonym przez Burmistrza Miasta Pyskowice w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, tj. co najmniej: co najmniej: wszystkich o kodach z podgrupy 15 01 oraz o kodach 16 01 03,17 01 01, 17 01 07, 17 02 01, 17 02 02, 17 02 03, 17 03 02, 17 09 04, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 32, 20 01 39, 20 01 40, 20 02 01, 20 03 01, 20 03 07, 20 03 99 wraz z podaniem numeru rejestrowego,

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał/wykonuje należycie usługę lub usługi polegającą/ce na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych lub odbieraniu odpadów komunalnych, o łącznej masie odebranych odpadów w jednym roku ( w 12 następujących po sobie miesiącach) w ilości co najmniej 6 000,00 Mg i o łącznej wartości minimum 5 000 000 PLN brutto. W przypadku usług nadal wykonywanych Wykonawca zobowiązany jest wskazać spełnienie powyższego warunku udziału w postępowaniu w zakresie części usługi już wykonanej. Wartość ta będzie brana pod uwagę przy analizie spełniania warunku.
Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia):
- wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie,
Uwaga: Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy, w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest wstanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okres, o którym wyżej mowa liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

Warunki realizacji zamówienia

1. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy, zawiera załącznik nr 4 do SWZ.
1.1. Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy (tzw. zmiany kontraktowe w oparciu o art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp) w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, zgodnie z warunkami zawartymi w załączniku nr 4 do SWZ.
1.2. Zmiana umowy może także nastąpić w przypadkach, o których mowa w art. 455 ust. 1 pkt 2-4 oraz ust. 2 ustawy Pzp.
2. Przed zawarciem umowy należy dopełnić formalności, które zostały wskazane w rozdziale XVI SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

1. Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem Systemu e-ZP poprzez odszyfrowanie złożonych ofert przez Zamawiającego.
2. Zamawiający nie przewiduje jawnego / publicznego otwarcia ofert.

I.Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego - art. 132 ustawy Pzp.przy zastosowaniu procedury odwróconej (art.139 ust.1ustawy Pzp)
II. Zamawiający przewiduje zamówienia, o których mowa w art.214 ust.1 pkt7 ustawy Pzp polegające na powtórzeniu podobnych usług.
Zakres zamówień: zam. polegać będą na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, co zam. podst. i będą zgodne z przedmiotem zam. podstaw. tj. objętego przeprowadzanym postępowaniem i opisanym w zał nr 3 doSWZ. Zamawiający przewiduje, iż wartość tych usług może wynieść maksym. do 50% zamówienia podst.
Warunki, na których zamówienia będzie udzielone:
• w przypadku wyczerpania kwoty, o której mowa w § 5ust.1umowy,
• udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postęp. w trybie z wolnej ręki,o których mowa w art. 214 ust.1 pkt 7ustawy Pzp.
• w przypadku przedłużającej się procedury udzielenia kolejnego zamów. w procedurze otwartej, przez co należy rozumieć również brak rozstrzygnięcia postęp. w takiej procedurze,
• udzielenie zamów. zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postęp. w trybie z wolnej ręki, po przeprowadzeniu negocjacji z Wykonawcą,
• stawki jednostkowe wynagrodz. za odebranie i zagospodarowanie 1 Mg odpadów komunalnych poszczególnych frakcji z terenu Gminy Pyskowice będą podlegały negocjacją.
III. Podstawy wykluczenia
Zamawiający wykluczy z postępowania wykonawcę w przypadkach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1-6 ustawy Pzp (obligatoryjne przesłanki wykluczenia)
Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (przed wyborem najkorzystniejszej oferty), w celu wykazania braku podstaw (przesłanek) wykluczenia z postępowania wskazanych w SWZ, na podst. art. 126 ust. 1 ustawy Pzp zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia):
• informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2, 4 ustawy Pzp, sporządzoną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
• oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16.02 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U.2020 r. poz.1076 i 1086), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej;
• oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp, o których mowa w:
- art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
- art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
- art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
Uwaga: w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenia i dokumenty w przedmiotowym zakresie składa każdy z wykonawców
IV. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wys.: 30 000,00 zł.
1.Wadium może być wniesione w:
-pieniądzu;
-gwarancjach bankowych lub ubezpieczeniowych
-poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9.11.2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U.2020 r. poz.299)
2.Termin wnoszenia wadium upływa wraz z upływem terminu na składanie ofert
3. Wadium w pieniądzu należy wpłacać przelewem na nr konta: PKO BP S.A. 61 1020 2528 0000 0902 0480 4870
Wadium wnoszone w postaci niepieniężnej należy złożyć wraz z ofertą poprzez “System e-ZP” - w wydzielonym, odrębnym pliku.
Należy przekazać oryginał gwarancji.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Zasady, terminy oraz sposób korzystania ze środków ochrony prawnej(ŚOP) szczegółowo regulują przepisy działu VI ustawy–Środki ochrony prawnej (art.179–198g ustawyPzp). 2.ŚOP określone w dzialeVI przysługują Wyk., uczestnikowi konkursu,a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przezZam. przepisów ustawy. 3.(ŚOP)wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ,przysługują również organizacjom wpisanym na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia ŚOP, prowadzoną przez PrezesaUrzęduZam. Publ. 4.Terminy wnoszenia odwołań (odw.):4.1.Odw. wnosi się: w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zam. stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,4.2. Odw. wobec treści ogłoszenia o zam.u oraz wobec postanowień SIWZ, wnosi się w terminie:10 dni od dnia publikacji ogłoszenia wDUUE lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej. 4.3.Odw. wobec czynności innych niż określone w pkt. 4.1.i4.2.wnosi się: w terminie10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 5.Odw. przysługuje wyłącznie od niezgodnej przepisami ustawy czynności Zam. podjętej w postęp. o udzielenie zam. lub zaniechania czynności, do której Zam. jest zobowiązany na podstawie ustawy.5.1.Odw. powinno wskazywać czynności lub zaniechanie czynności Zam., której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.5.2. Odw. wnosi się do PrezesaIzby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.5.3. Odw. podlega rozpoznaniu, jeżeli:a) nie zawiera braków formalnych;b) uiszczono wpis (wpis uiszcza się najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia dołącza się do odwołania).5.4. Odw. przesyła kopię odwołaniaZam. przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.Domniemywa się, iż Zam. mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komu. elektro. 6.Na orzeczenieIzby stronom oraz uczestnikom postęp. odw. przysługuje skarga do sądu.6.1.W postęp. toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964r. – Kpc o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub dniach wolnych od pracy.6.2.Skargę wnosi się do sądu właściwego dla siedziby albo miejsca zamieszkania zam. za pośrednictwem PrezesaIzby w terminie7dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłające jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem.6.3.W terminie 21 dni od dnia wydania orzeczenia skargę może wnieść także Prezes Urzędu.PrezesUrzędu może także przystąpić do toczącego się postępowania.Do czynności podejmowanych przez PrezesaUrzędu stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia17.11.1964r.–Kpc o prokuraturze.6.4.Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasad.,wskazanie dow.,a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub zmianę orzeczenia w całości lub w części.6.5.W postęp. toczącym się na skutek wniesienia skargi nie można rozszerzyć żądania odw.ani występować z nowymi żądaniami.

Opis zamówienia

Zakres zamówienia:
1. Zorganizowanie odbioru odpadów selektywnie zebranych, ulegających biodegradacji oraz niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych, ich transport oraz zagospodarowanie, pochodzących z nieruchomości zamieszkałych w Gminie Pyskowice. Pod pojęciem "nieruchomości zamieszkałe" Zamawiający rozumie: nieruchomości w Gminie Pyskowice, w których zamieszkują mieszkańcy oraz nieruchomości, o których mowa w art. 6j ust. 4 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. 2020, poz. 1439)
2. Przekazywanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz bioodpadów winno nastąpić do instalacji komunalnej.
3. Wykonywanie przedmiotu zamówienia, które ma być zgodne z przepisami prawa ochrony środowiska oraz przepisami sanitarnymi, w tym rozporządzeniem wydanym na podstawie art. 9d ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
4. Zapewnienie osiągnięcia odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowanie do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z art. 3b i art. 3c ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. 2021, poz. 888), rozporządzeniem Ministra Środowiska z 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych, rozporządzeniem Ministra Środowiska z 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, wyłącznie w zakresie umowy zawartej w wyniku niniejszej procedury przetargowej.
5. Realizacja zamówienia przy wykorzystaniu pojazdów zgodnie z wymaganiami opisanymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013r. (Dz. U. z 2013r. poz. 122) w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości.
5.1 Wykonawca musi posiadać: 2 pojazdy przystosowane do odbierania odpadów komunalnych, 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, 1 pojazd do odbierania odpadów bez funkcji kompaktującej oraz jeden pojazd typu myjka, o zamkniętym obiegu wody, przystosowany do mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów.
5.2 Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych powinny spełniać wymagania Dyrektywy 98/69/EC (normy dopuszczalnej emisji spalin)- co najmniej Euro 4.