Odnowienie usługi pogwarancyjnego wsparcia technicznego producenta wraz z aktualizacjami oprogramowania i baz sygnatur dla urządzeń firewall używanych w NSA i 16-tu WSA

Tytuł

Odnowienie usługi pogwarancyjnego wsparcia technicznego producenta wraz z aktualizacjami oprogramowania i baz sygnatur dla urządzeń firewall używanych w NSA i 16-tu WSA
WAG.262.1.2021

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
a) odnowienie usługi pogwarancyjnego wsparcia technicznego producenta FortiCare 8x5
z możliwością aktualizacji oprogramowania dla 19 urządzeń firewall FortiGate
i centralnego zarządzania FortiManager pracujących w infrastrukturze informatycznej NSA i WSA;
b) odnowienie aktualizacji baz sygnatur ataków FortiGuard dla modułów UTM typu antywirus, IPS, Web Filtering, zarządzanie zgodnością, antyspam, kontrola aplikacji
w wymienionych w punkcie a) urządzeniach firewall;
c) świadczenie przez Wykonawcę usługi techniczno-konserwacyjnej, wsparcia technicznego inżynierów Wykonawcy i realizacji postulatów zmian w konfiguracjach wymienionych
w punkcie a) urządzeń wraz z oprogramowaniem i wdrożonej sieci transmisji danych MPLS i IPSec VPN pomiędzy Centrami Danych, NSA i wszystkimi WSA.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
a) odnowienie usługi pogwarancyjnego wsparcia technicznego producenta FortiCare 8x5
z możliwością aktualizacji oprogramowania dla 19 urządzeń firewall FortiGate
i centralnego zarządzania FortiManager pracujących w infrastrukturze informatycznej NSA i WSA;
b) odnowienie aktualizacji baz sygnatur ataków FortiGuard dla modułów UTM typu antywirus, IPS, Web Filtering, zarządzanie zgodnością, antyspam, kontrola aplikacji
w wymienionych w punkcie a) urządzeniach firewall;
c) świadczenie przez Wykonawcę usługi techniczno-konserwacyjnej, wsparcia technicznego inżynierów Wykonawcy i realizacji postulatów zmian w konfiguracjach wymienionych
w punkcie a) urządzeń wraz z oprogramowaniem i wdrożonej sieci transmisji danych MPLS i IPSec VPN pomiędzy Centrami Danych, NSA i wszystkimi WSA.
2. Wykaz użytkowanych przez Zamawiającego urządzeń firewall i oprogramowania objętych przedmiotem zamówienia, zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) stanowiący załącznik nr 2 do SWZ.
3. Zamawiający nie określa wymagań zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, gdyż wykonanie tych czynności nie polega w ocenie Zamawiającego na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
4. Zamawiający nie przewiduje wymagań, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy.
5. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.
6. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.
7. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę lub poszczególnych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego kluczowych zadań.
8. Zamawiający nie przewiduje odbycia wizji lokalnej ani nie przewiduje sprawdzenia dokumentów u Zamawiającego, o czym mowa w art. 134 ust. 2 pkt 9 ustawy.
9. Zamawiający informuje, że nie przewiduje opcji oraz nie przewiduje wznowienia zamówienia.

Informacje dodatkowe

Oferta winna być zabezpieczona wadium w wysokości 20 000 zł (słownie dwadzieścia tysięcy złotych 00/100). Forma wadium oraz zasady wniesienia wadium zostały określone w SIWZ.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału
w postępowaniu dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie formułuje szczegółowego warunku w tym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów
Zamawiający nie formułuje szczegółowego warunku w tym zakresie.
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej
Zamawiający nie formułuje szczegółowego warunku w tym zakresie.
4) zdolności technicznej lub zawodowej
Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że:
a) W okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie,
a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również aktualnie wykonuje co najmniej 2 usługi (umowy) wsparcia technicznego urządzeń firewall tego samego producenta, co wymienione w załączniku nr 2 (OPZ) do SWZ urządzenia Zamawiającego, z podaniem przedmiotu zamówienia objętego usługą, dat rozpoczęcia i zakończenia wykonania tych usług, nazw podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, a także załączą dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
b) Dysponuje lub realizując zamówienie będzie dysponował co najmniej dwoma specjalistami mającymi co najmniej:
− 2-letnie doświadczenie w zakresie konfigurowania
i obsługi urządzeń firewall zgodnych z posiadanymi przez Zamawiającego (wymienionymi w załączniku nr 2 do SWZ),
− 2-letnie doświadczenie we wdrażaniu i utrzymywaniu systemów bezpieczeństwa,
− posiadającymi ważny certyfikat Fortinet NSE4 (lub wyższy).
2. Wykonawca w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu,
w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, może polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych podmiotów udostępniających zasoby, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.
W takim przypadku, Wykonawca składa wraz z ofertą, zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, o których mowa w art. 118 ust. 3 i ust. 4 ustawy.
3. W odniesieniu do warunków dotyczących kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
4. Zamawiający oceni, czy udostępniane Wykonawcy przez inne podmioty zdolności techniczne lub zawodowe, pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału
w postępowaniu oraz zbada czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia,
o których mowa w art. 108 ustawy oraz podstawy wykluczenia przewidziane w art. 109 ustawy wskazane przez Zamawiającego w ogłoszeniu i w SWZ.
Szczegółowe informacje zawarte są w SIWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że:
a) W okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert,
a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie,
a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również aktualnie wykonuje co najmniej 2 usługi (umowy) wsparcia technicznego urządzeń firewall tego samego producenta, co wymienione w załączniku nr 2 (OPZ) do SWZ urządzenia Zamawiającego, z podaniem przedmiotu zamówienia objętego usługą, dat rozpoczęcia i zakończenia wykonania tych usług, nazw podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, a także załączą dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
b) Dysponuje lub realizując zamówienie będzie dysponował co najmniej dwoma specjalistami mającymi co najmniej:
− 2-letnie doświadczenie w zakresie konfigurowania
i obsługi urządzeń firewall zgodnych z posiadanymi przez Zamawiającego (wymienionymi w załączniku nr 2 do SWZ),
− 2-letnie doświadczenie we wdrażaniu i utrzymywaniu systemów bezpieczeństwa,
− posiadającymi ważny certyfikat Fortinet NSE4 (lub wyższy).

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, przy użyciu którego następuję otwarcie, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiajacego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie.

1. Wykaz oświadczeń składanych w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia
i spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Wykonawca składa wraz z ofertą (formularz oferty – załącznik nr 1 do SWZ) w formie elektronicznej opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, aktualne na dzień składania ofert:
1) Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, o niepodleganiu wykluczeniu i spełnieniu warunków udziału w postępowaniu składane w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (dalej: "JEDZ" lub "jednolity dokument"), sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego
w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, na poniższych zasadach.
a) Zamawiający informuje, że instrukcja wypełniania jednolitego dokumentu (JEDZ) jest dostępna do pobrania pod adresem internetowym:
https://www.uzp.gov.pl/__data/assets/pdf_file/0026/45557/Jednolity-Europejski-Dokument-Zamowienia-instrukcja-2021.01.20.pdf
b) Zamawiający zamieszcza na stronie internetowej prowadzonego postepowania formularz JEDZ (plik w formacie *.xml) stanowiący załącznik nr 3 do SWZ.
c) Zamawiający zaleca wypełnienie jednolitego dokumentu za pomocą serwisu ESPD. Wykonawca może skorzystać z narzędzia ESPD lub innych dostępnych narzędzi lub oprogramowania, które umożliwiają wypełnienie i utworzenie dokumentu elektronicznego pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/filter?lang=pl - w tym celu jednolity dokument należy pobrać, ze strony na której udostępniono postepowanie, zapisać na dysku, a następnie zaimportować i uzupełnić poprzez serwis ESPD.
d) Uzupełniony JEDZ/ESPD (zaleca się format PDF) należy podpisać podpisem kwalifikowanym (zaleca się format podpisu PADES tzw. podpis wewnętrzny, wprowadzany bezpośrednio do podpisywanego pliku).
e) w zakresie III części JEDZ Wykonawca składa Oświadczenie dotyczące podstaw wykluczenia w zakresie wskazanym przez Zamawiającego w SWZ:
f) w zakresie IV części JEDZ Wykonawca może złożyć ogólne oświadczenie potwierdzające spełnianie kryteriów kwalifikacji (warunków udziału w postępowaniu);
2) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z tych Wykonawców; Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia
z postępowania oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu (kryteria kwalifikacji)
w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu;
3) w przypadku polegania na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, Wykonawca przedstawi, wraz z własnym oświadczeniem, także oświadczenie JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzający brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz odpowiednio spełnianie warunków udziału w postępowaniu (kryteriów kwalifikacji),
w zakresie w jakim Wykonawca powołuje się na zasoby tego podmiotu;
4) Zamawiający nie będzie badał czy zachodzą podstawy wykluczenia z postępowania
w stosunku do podwykonawców niebędącymi podmiotem udostępniającym zasoby, którym Wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia, zgodnie z art. 462 ust. 5 ustawy.
2. Zamawiający, przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia,
z zastrzeżeniem zapisów ust. 9 SWZ.
3. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych (składane na wezwanie Zamawiającego):
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych ... Szczegółowe informacje zawarte są w SIWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy, przysługują Wykonawcy, uczestnikowi a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na Projektowane Postanowienia Umowy;
2) zaniechania czynności w postepowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób,
aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środka komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
- 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie.
10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy.
11. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.