Odnowienie usługi pogwarancyjnego wsparcia technicznego producenta wraz z aktualizacjami oprogramowania i baz sygnatur dla urządzeń firewall używanych w NSA i 16-tu WSA

Tytuł

Odnowienie usługi pogwarancyjnego wsparcia technicznego producenta wraz z aktualizacjami oprogramowania i baz sygnatur dla urządzeń firewall używanych w NSA i 16-tu WSA
WAG.262.5.2021

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest:
a) odnowienie usługi pogwarancyjnego wsparcia technicznego producenta FortiCare 8x5 z możliwością aktualizacji oprogramowania dla 19 urządzeń firewall FortiGate i centralnego zarządzania FortiManager pracujących w infrastrukturze informatycznej NSA i WSA;
b) odnowienie aktualizacji baz sygnatur ataków FortiGuard dla modułów UTM typu antywirus, IPS, Web Filtering, zarządzanie zgodnością, antyspam, kontrola aplikacji w wymienionych w punkcie a) urządzeniach firewall;
c) świadczenie przez Wykonawcę usługi techniczno-konserwacyjnej, wsparcia technicznego inżynierów Wykonawcy i realizacji postulatów zmian w konfiguracjach wymienionych w punkcie a) urządzeń wraz z oprogramowaniem i wdrożonej sieci transmisji danych MPLS i IPSec VPN pomiędzy Centrami Danych, NSA i wszystkimi WSA.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
a) odnowienie usługi pogwarancyjnego wsparcia technicznego producenta FortiCare 8x5 z możliwością aktualizacji oprogramowania dla 19 urządzeń firewall FortiGate i centralnego zarządzania FortiManager pracujących w infrastrukturze informatycznej NSA i WSA;
b) odnowienie aktualizacji baz sygnatur ataków FortiGuard dla modułów UTM typu antywirus, IPS, Web Filtering, zarządzanie zgodnością, antyspam, kontrola aplikacji w wymienionych w punkcie a) urządzeniach firewall;
c) świadczenie przez Wykonawcę usługi techniczno-konserwacyjnej, wsparcia technicznego inżynierów Wykonawcy i realizacji postulatów zmian w konfiguracjach wymienionych w punkcie a) urządzeń wraz z oprogramowaniem i wdrożonej sieci transmisji danych MPLS i IPSec VPN pomiędzy Centrami Danych, NSA i wszystkimi WSA.
2. Wykaz użytkowanych przez Zamawiającego urządzeń firewall i oprogramowania objętych przedmiotem zamówienia, zawiera Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) stanowiący załącznik nr 2 do SWZ.
3. Nazwy i kody dotyczące przedmiotu zamówienia zgodnie z nomenklaturą określoną we Wspólnym Słowniku Zamówień (CPV):
CPV: 71356300-1 Usługi wsparcia technicznego.
4. Zamawiający nie określa wymagań zatrudnienia przez Wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących czynności w zakresie realizacji zamówienia, gdyż wykonanie tych czynności nie polega w ocenie Zamawiającego na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
5. Zamawiający nie przewiduje wymagań, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy.
6. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy.
7. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom oraz podania nazw ewentualnych podwykonawców, jeżeli są już znani.
8. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę lub poszczególnych Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia publicznego kluczowych zadań.
9. Zamawiający nie przewiduje odbycia wizji lokalnej ani nie przewiduje sprawdzenia dokumentów u Zamawiającego, o czym mowa w art. 134 ust. 2 pkt 9 ustawy.
10. Zamawiający informuje, że nie przewiduje opcji oraz nie przewiduje wznowienia zamówienia.

Informacje dodatkowe

Oferta winna być zabezpieczona wadium w wysokości 20 000 zł (słownie dwadzieścia tysięcy złotych 00/100). Za datę wniesienia wadium przelewem uważa się datę uznania rachunku bankowego Zamawiającego - Wadium powinno wpłynąć na rachunek bankowy Zamawiającego do upływu terminu wyznaczonego na składanie ofert. Forma wadium oraz zasady wniesienia wadium zostały określone w rozdziale XIII SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące:
4) zdolności technicznej lub zawodowej
Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że:
a) W okresie ostatnich 3 lat licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał należycie, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również aktualnie wykonuje co najmniej 2 usługi (umowy) wsparcia technicznego urządzeń firewall tego samego producenta, co wymienione w załączniku nr 2 (OPZ) do SWZ urządzenia Zamawiającego, z podaniem przedmiotu zamówienia objętego usługą, dat rozpoczęcia i zakończenia wykonania tych usług, nazw podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, a także załączą dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie.
b) Dysponuje lub realizując zamówienie będzie dysponował co najmniej dwoma specjalistami mającymi co najmniej:
− 2-letnie doświadczenie w zakresie konfigurowania
i obsługi urządzeń firewall zgodnych z posiadanymi przez Zamawiającego (wymienionymi w załączniku nr 2 do SWZ),
− 2-letnie doświadczenie we wdrażaniu i utrzymywaniu systemów bezpieczeństwa,
− posiadającymi ważny certyfikat Fortinet NSE4 (lub wyższy).
2.. W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych (składane na wezwanie Zamawiającego):
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat od upływu terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku udziału w postępowaniu, wraz z dowodami potwierdzającymi, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (np. referencje) – na potwierdzenie spełniania warunku udziału w postępowaniu, o którym mowa w rozdziale VIII SWZ ust. 1 pkt 4) lit.a) (załącznik nr 7 do SWZ);
Jeżeli wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług wykonanych wspólnie z innymi wykonawcami, wykaz dotyczy usług, w których wykonaniu wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył.
b) wykaz osób, o których mowa w rozdziale VIII SWZ ust. 1 pkt 4) lit. b) skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia wraz z podaniem ich doświadczenia, kwalifikacji zawodowych oraz informacji o podstawie dysponowania tymi osobami (załącznik nr 8 do SWZ);

Procedura przyspieszona

Zamawiający wyznaczył termin składania ofert krótszy niż termin określony w art. 138 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w oparciu o art. 138 ust. 2 pkt 2) ustawy Pzp. Przesłanki pilnego udzielenia zamówienia wynikają z konieczności zminimalizowania ryzyka zakłóceń w działaniu urządzeń firewall i sieci NSA/WSA,
w świetle unieważnienia wcześniejszego postępowania na zakup przedmiotowych usług oraz zbliżającego się końca okresu bieżącego serwisu i wsparcia technicznego.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert następuje poprzez odszyfrowanie ofert przy pomocy narzędzi dostępnych na miniPortalu.
W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, przy użyciu którego następuję otwarcie, która powoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Zamawiający, najpóźniej przed otwarciem ofert, udostępni na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 ustawy oraz spośród okoliczności wskazanych w art. 109 ust. 1 ustawy tj. art. 109 ust. 1 pkt 4, 8, 9, 10.
2.W celu wykazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w Rozdziale IX SWZ, Zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych (składane na wezwanie Zamawiającego):
a) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
b) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
c) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy (tj. JEDZ),
w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania określonych w:
− art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,
− art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy odnośnie do orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
− art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy odnośnie do zawarcia z innymi wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
− art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,
− art. 109 ust. 1 pkt 8-10 ustawy.
Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SWZ.
d) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 5 do SWZ;
e) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji.
3.Zamawiający, przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia, z zastrzeżeniem zapisów ust. 9 SWZ.
4. Na podstawie art. 107 ust. 1 ustawy, przedmiotowe środki dowodowe Wykonawca składa wraz z ofertą. W celu potwierdzenia, że oferowane usługi spełniają określone przez Zamawiającego wymagania, Zamawiający żąda przedstawienia następujących przedmiotowych środków dowodowych:
1) Dokument potwierdzający autoryzację Wykonawcy do sprzedaży i świadczenia usług będących przedmiotem zamówienia, wystawiony przez producenta urządzeń firewall wymienionych w załączniku nr 2 (OPZ) do SWZ lub przez autoryzowanego dystrybutora producenta na terenie Polski.
2) Certyfikat ISO 9001 lub równoważny posiadany przez Wykonawcę, obejmujący usługi serwisowe.
5. Zamawiający informuje o zastosowaniu uprzedniej oceny ofert tj. zgodnie z art. 139 ustawy, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
6. Kryteria oceny ofert: cena brutto 60 pkt, termin odnowienia usług 34 pkt, termin usunięcia uszkodzeń krytycznych 6 pkt.
7. Wszystkie informacje zawarte są w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej, o których mowa w dziale IX ustawy, przysługują Wykonawcy, uczestnikowi a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynności Zamawiającego, podjętą w postępowaniu
o udzielenie zamówienia, w tym na Projektowane Postanowienia Umowy;
2) zaniechania czynności w postepowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
4. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób,
aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środka komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo w terminie 15 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze oferty najkorzystniejszej, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
- 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia,
- 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie.
10. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy.
11. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.