Opracowanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji administr. będących podstawą do realizacji inwestycji „Modernizacja wału przeciwpowodziowego na odcinku rz. Wisły w km 525+000-537+400"

Tytuł

Opracowanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem decyzji administr. będących podstawą do realizacji inwestycji „Modernizacja wału przeciwpowodziowego na odcinku rz. Wisły w km 525+000-537+400"
WA.ROZ.2810.68.2021/ZZW

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem wymaganych prawem decyzji administracyjnych na potrzeby realizacji inwestycji, polegającej na rozbudowie lewobrzeżnego wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w km 3+500-14+720 wału w ramach zadania pn.: „Modernizacja wału przeciwpowodziowego na odcinku rzeki Wisły w km 525+000-537+400 w gm. Łomianki”.
Inwestycja będzie przygotowywana i realizowana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz.U z 2018 poz. 433 ze zm.), zwanej „specustawą”.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem wymaganych prawem decyzji administracyjnych na potrzeby realizacji inwestycji, polegającej na rozbudowie lewobrzeżnego wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w km 3+500-14+720 wału w ramach zadania pn.: „Modernizacja wału przeciwpowodziowego na odcinku rzeki Wisły w km 525+000-537+400 w gm. Łomianki” (zamówienie podstawowe).
Inwestycja będzie przygotowywana i realizowana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz.U z 2018 poz. 433 ze zm.), zwanej „specustawą”.
Zakres zamówienia podstawowego obejmuje m.in.:
1) Dokumentację badań podłoża gruntowego,
2) Mapy do celów projektowych z podziałem na etapy realizacyjne,
3) Wniosek wraz z Kartą Informacyjną Przedsięwzięcia i niezbędnymi załącznikami o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach uwzględniającej zwolnienie z zakazów w stosunku do gatunków objętych ochroną,
4) Raport OOŚ wraz niezbędnymi załącznikami, ekspertyzę w zakresie oceny wpływu/oddziaływania przedsięwzięcia na cele ochrony wód w rozumieniu art. 4.1. w związku z art. 4.7. Ramowej Dyrektywy Wodnej,
5) Wniosek wraz z niezbędnymi załącznikami oraz dokonanie skutecznego Zgłoszenia Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska zamiaru prowadzenia działań zgodnie z art. 118 i następnymi, ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021 r. poz. 1098 ze zm.),
6) Operat dendrologiczny,
7) Wniosek wraz z operatem wodnoprawnym i niezbędnymi załącznikami o wydanie decyzji pozwolenia wodnoprawnego wraz z uzyskaniem prawomocnej decyzji pozwolenia wodnoprawnego,
8) Projekt podziału nieruchomości,
9) Projekt budowlany,
10) Informację dotyczącą bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (BIOZ),
11) Wniosek o wydanie decyzji pozwolenia na realizację przedsięwzięcia oraz uzyskanie decyzji pozwolenia na realizację przedsięwzięcia, posiadającej rygor natychmiastowej wykonalności,
12) Projekt wykonawczy,
13) Specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót (STWiORB),
14) Przedmiary robót,
15) Harmonogram realizacji robót,
16) Wektorowe warstwy mapy cyfrowej obiektu,
17) Instrukcję użytkowania dla wałów przeciwpowodziowych wraz z budowlami wałowymi,
18) Kosztorysy inwestorskie wraz z jednokrotną aktualizacją na żądanie Zamawiającego przed rozpoczęciem postępowania przetargowego na realizację robót na poszczególnych zadaniach.
Oprócz powyżej podanego zakresu, przewidzianego do wykonania w ramach zamówienia podstawowego, zamawiający przewiduje świadczenie części usług w ramach prawa opcji, określonych w pkt 2.2.11 niniejszego ogłoszenia.
Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia, zakresu, wymagań i warunków wykonania zamówienia (podstawowego i przewidzianego w ramach prawa opcji) zostały zawarte w Załączniku nr 6 do Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej: SWZ): „Opis przedmiotu zamówienia” oraz we wzorze umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ.

Opis opcji

Zamawiający na podstawie art. 441 Ustawy Pzp przewiduje zastosowanie prawa opcji.
I. Rodzaj i okoliczności skorzystania z opcji:
1) zaktualizowanie przedmiarów i kosztorysów inwestorskich oraz dostosowanie ich do zmienionego podziału na etapy (2 kpl.) – na żądanie Zamawiającego, w przypadku potrzeby dostosowania wielkości etapów do dostępnych środków finansowych - przez okres 2 lat od odbioru dokumentacji projektowo-kosztorysowej (nie więcej niż 4 razy);
2) sporządzenie opinii o wartości nieruchomości planowanych do przejęcia na rzecz Skarbu Państwa (operat szacunkowy), zgodnie z obowiązującymi na dzień sporządzania operatów przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, specustawy powodziowej oraz wytycznymi i normami branżowymi (3 kpl.) – na żądanie Zamawiającego, w przypadku posiadania środków finansowych na realizację przedmiotowej części zamówienia. Szacunkowa liczba działek – 290.
3) pełnienie nadzoru autorskiego do dnia zakończenia robót budowlanych i przekazania obiektu do użytkowania (maksymalnie 20 nadzorów) – na żądanie Zamawiającego, w sytuacji posiadania środków finansowych i rozpoczęcia robót budowlanych, wykonywanych na podstawie dokumentacji, będącej przedmiotem niniejszego zamówienia.
II. Maksymalna wartość szacunkowa opcji: 132 000,00 zł (netto).
III. Cenę usług świadczonych w ramach prawa opcji, Wykonawca zobowiązany będzie podać w Formularzu kalkulacji ofertowej (Załącznik Nr 7 do SWZ).
IV. Usługi świadczone w ramach prawa opcji muszą być realizowane zgodnie z wymaganiami opisanymi w Załączniku Nr 6 do SWZ „Opis przedmiotu zamówienia”. Do świadczenia usług w ramach prawa opcji zastosowanie mają postanowienia umowne, określające warunki i sposób zapłaty wynagrodzenia, warunki świadczenia usług oraz kar umownych.
V. O zamiarze skorzystania z prawa opcji Zamawiający poinformuje Wykonawcę odrębnym pismem z określeniem zakresu, w jakim Zamawiający będzie korzystał z prawa opcji.
VI. Zamawiający nie ma obowiązku korzystać z prawa opcji. Zamawiający może zrezygnować z wykonania całości lub części zamówienia objętego prawem opcji. Wykonawcy nie przysługuje prawo roszczeń z tytułu niewykorzystania prawa opcji lub jego pełnej wartości.
VII. Szczegółowe informacje dla zamówień objętych prawem opcji są zawarte w pkt 5 „Opisu przedmiotu zamówienia” (w Załączniku nr 6 do SWZ) oraz we wzorze umowy, stanowiącej Załącznik nr 5 do SWZ.
VIII. Terminy realizacji części zamówienia, objętych prawem opcji (w razie skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji):
1) dostosowanie przedmiaru i kosztorysów inwestorskich do zmienionego podziału na etapy wraz z aktualizacją wartości kosztorysu inwestorskiego – 10 dni od dnia pisemnego zawiadomienia o konieczności wykonania opracowania, w okresie 2 lat od odbioru dokumentacji projektowo-kosztorysowej;
2) sporządzenie opinii o wartości nieruchomości planowanych do przejęcia na rzecz Skarbu Państwa (operat szacunkowy) – 3 miesiące od dnia złożenia wniosku o wydanie pozwolenia na realizację inwestycji, w terminie zamówienia podstawowego;
3) pełnienie nadzoru autorskiego nad realizacją robót budowlanych wykonywanych na podstawie dokumentacji opracowanej w ramach zamówienia do dnia zakończenia robót budowlanych i przekazania obiektu do użytkowania pełnienia nadzoru autorskiego (prawo opcji) - od dnia wskazanego w powiadomieniu o rozpoczęciu świadczenia usługi pełnienia nadzoru autorskiego do dnia zakończenia robót budowlanych i przekazania obiektu do użytkowania, ale nie później niż do dnia 31 grudnia 2028 r.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający stawia następujące warunki udziału w postępowaniu:
Warunek I (posiadanie doświadczenia):
Wykonawca musi wykazać się wykonaniem - w ciągu ostatnich 5 lat liczonych wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie – co najmniej 2 dokumentacji projektowych (składających się z projektu budowlanego i wykonawczego), spełniających niżej wymienione warunki:
1) każda ze zrealizowanych dokumentacji projektowych obejmowała swoim zakresem budowę/przebudowę/rozbudowę/odbudowę/remont wału przeciwpowodziowego, zaliczonego do I lub II klasy ważności hydrotechnicznej (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie),
2) łączna długość zaprojektowanych wałów w dwóch dokumentacjach projektowych jw. nie może być mniejsza niż 6 km. Jeśli wykonawca w wymaganym terminie wykonał więcej niż 2 dokumentacje projektowe, zamawiający dla pozostałych dokumentacji nie określa minimalnej długości wałów.
Uwaga: Zamawiający wymaga, aby „warunek I” określony powyżej, był spełniony w całości przez jeden podmiot (wykonawcę lub podmiot oddający do dyspozycji wykonawcy niezbędne zasoby na potrzeby zamówienia).
Warunek II (dysponowanie osobami, skierowanymi do realizacji zamówienia):
Wykonawca musi dysponować osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego, odpowiedzialnymi za świadczenie usług, tj.:
A. co najmniej dwiema osobami: projektantem i projektantem sprawdzającym. Każda z tych osób musi posiadać:
1) Uprawnienia budowlane bez ograniczeń w specjalności inżynieryjnej hydrotechnicznej do projektowania lub odpowiadające wyżej wymienionym ważne uprawnienia budowlane do projektowania wydane na podstawie uprzednio obowiązujących przepisów prawa w zakresie pełnionej funkcji, adekwatne w swoim zakresie do przedmiotowej inwestycji.
2) Doświadczenie związane z opracowaniem przynajmniej 2 dokumentacji projektowych (składających się z projektu budowlanego i wykonawczego), które muszą spełniać niżej wymienione warunki:
a) każda ze zrealizowanych dokumentacji projektowych obejmowała swoim zakresem budowę/przebudowę/rozbudowę/odbudowę/remont wału przeciwpowodziowego, zaliczonego do I lub II klasy ważności hydrotechnicznej (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie),
b) łączna długość zaprojektowanych wałów w dwóch dokumentacjach projektowych jw. nie może być mniejsza niż 6 km. Jeśli osoba skierowana do realizacji zamówienia wykonała więcej niż 2 dokumentacje projektowe, zamawiający dla pozostałych dokumentacji nie określa minimalnej długości wałów.
3) Każda z osób skierowanych do realizacji zamówienia (projektant i projektant sprawdzający) podczas opracowywania projektów jw. musiała pełnić funkcje projektanta lub projektanta sprawdzającego.
B. co najmniej 1 osobą, posiadającą uprawnienia do wykonywania samodzielnych funkcji w dziedzinie geodezji i kartografii w zakresie:
• geodezyjne pomiary sytuacyjno-wysokościowe, realizacyjne i inwentaryzacyjne,
• rozgraniczanie i podziały nieruchomości (gruntów) oraz sporządzanie dokumentacji do celów prawnych.
C. co najmniej 1 osobą, posiadającą uprawnienia geologiczne do określania warunków geologiczno-inżynierskich na potrzeby: zagospodarowania przestrzennego, posadawiania obiektów budowlanych, w tym posadawiania obiektów budowlanych budownictwa wodnego, tj. posiadającą kwalifikacje w zawodzie geologa w kategorii „VI” lub posiadającą równoważne uprawnienia odpowiadające powyższym wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisach.
Szczegółowe informacje dotyczące warunków udziału w postępowaniu oraz dokumentów, jakie Zamawiający będzie wymagał na ich potwierdzenie zostały zawarte w SWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Na potwierdzenie spełniania „warunku I”, wykonawca - oprócz Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, zwanego dalej oświadczeniem JEDZ - powinien na wezwanie zamawiającego złożyć (dotyczy Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona) wykaz usług z podaniem przedmiotu zamówienia, dat wykonania oraz podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane oraz dowody, określające czy usługi wymienione w wyżej wymienionym wykazie usług zostały wykonane należycie.
Na potwierdzenie spełniania „warunku II” Wykonawca - oprócz oświadczenia JEDZ - powinien na wezwanie zamawiającego złożyć (dotyczy Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona) wykaz osób wraz z informacją o ich kwalifikacjach zawodowych/uprawnieniach, doświadczeniu i podstawie do dysponowania tymi osobami.
Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

Warunki realizacji zamówienia

Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, w tym przewidzianą możliwość zmian postanowień zawartej umowy, zawarto we wzorze umowy, będącym załącznikiem do SWZ.

Procedura przyspieszona

Zgodnie z art. 138 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert o 5 dni krótszy niż określony w art. 138 ust. 1 ustawy Pzp, jeśli składanie ofert odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w sposób określony w art. 63 ust. 1 ustawy Pzp.
Składanie ofert w niniejszym postępowaniu odbywa się w całości przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w formie elektronicznej i w związku z powyższym Zamawiający korzystając z powyższego uprawnienia skrócił termin składania ofert, wyznaczając pełne 32 dni, licząc od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu do Dz.U. UE.

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie platformy zakupowej i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą platformy. Niezwłocznie po otwarciu ofert, Zamawiający zamieści na platformie informację z otwarcia ofert.

I. Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia, klauzulę informacyjną z art. 13 RODO, dotyczącą przetwarzania danych osobowych, warunki udziału w postępowaniu, podstawy wykluczenia, wykaz wymaganych oświadczeń i dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, wykaz wymaganych załączników składanych wraz z ofertą, wzór umowy, informacje na temat wadium oraz pozostałe informacje dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia zawiera SWZ.
II. Zamawiający przewiduje zastosowanie procedury, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp.
III. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówienia, o którym mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego, zgodnego z jego przedmiotem i polegającego na powtórzeniu podobnych usług. Niezbędne informacje są zawarte w pkt 4.5 SWZ.
Zakresem zamówienia, udzielanego w trybie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, będzie wykonanie dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem wymaganych prawem decyzji administracyjnych, na potrzeby realizacji inwestycji polegającej na rozbudowie lewobrzeżnego wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w km 0+000-3+500 wału (tj. początkowego odcinka wału z zamówienia podstawowego) oraz w ramach prawa opcji:
a) dostosowanie przedmiaru i kosztorysów inwestorskich do zmienionego podziału na etapy wraz z dostosowaniem kosztorysu inwestorskiego do aktualnego poziomu cen,
b) sporządzenie opinii o wartości nieruchomości planowanych do przejęcia na rzecz Skarbu Państwa (operat szacunkowy),
c) pełnienie nadzoru autorskiego do dnia zakończenia robót budowlanych i przekazania obiektu do użytkowania (5 nadzorów).
IV. Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 20 000 PLN.
V. Podstawy wykluczenia: z zastrzeżeniem art. 110 ust. 2 ustawy Pzp, z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawcę na podstawie art. 108 ust. 1 i art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp.
VI. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia z postępowania, Wykonawca będzie zobowiązany przedstawić Zamawiającemu następujące podmiotowe środki dowodowe:
1. składany wraz z ofertą – jednolity europejski dokument zamówienia (JEDZ), aktualny na dzień składania ofert, celem tymczasowego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu;
2. na wezwanie Zamawiającego (dotyczy Wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona), aktualne na dzień złożenia, podmiotowe środki dowodowe:
a) oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego,
b) informacja z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, wystawiona nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
c) odpis lub informacja z KRS lub z CEiDG, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzone nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
d) oświadczenie Wykonawcy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej.
VII. W związku z art. 222 ust. 4 ustaw Pzp, kwoty jakie Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia są podane w pkt 4.7 SWZ.
VIII. Zamawiający, działając na podstawie art. 257 pkt 1 ustawy Pzp, przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostały mu przyznane. W przypadku unieważnienia na podstawie ww. przesłanki, Wykonawcom nie przysługuje zwrot kosztów uczestnictwa w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej są regulowane przepisami działu IX ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r.
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w terminach, określonych w art. 515:
1. Odwołanie wnosi się:
1) w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne, w terminie:
a) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a;
2. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub konkurs lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne;
3. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust.1 i 2 wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.