Opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej budowy multimodalnego centrum przesiadkowego w Lubinie wraz z przebudową dróg dojazdowych

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest opracowanie wielobranżowej dokumentacji projektowo-kosztorysowej oraz pełnienie nadzoru autorskiego dla zadania polegającego na budowie tunelu pod istniejącą linią kolejową w obrębie stacji Lubin oraz przebudowie układu komunikacyjnego i budowie multimodalnego centrum przesiadkowego w Lubinie. Kompleksową dokumentację należy opracować z podziałem na trzy części: Część I – projekt tunelu drogowo-rowerowo-pieszego; Część II – projekt przebudowy układu drogowego w oparciu o projekt tunelu z Części I; Część III – projekt budynku oraz infrastruktury towarzyszącej obsługującej ruch pasażerski oraz pozostałe obiekty architektoniczne.

Informacje dodatkowe

1. Przedmiotowe postępowanie odbywa się z zastosowaniem procedury, o której mowa w art. 139 ustawy Pzp. 2. Zamówienie ujęte zostało w planie postępowań na rok 2021. 3.Termin realizacji zamówienia podzielony jest na 4 etapy (określone w § 4 ust. 1 Projektu umowy – Załącznik Nr 9 do SWZ).

Informacje dodatkowe

1. Termin realizacji zamówienia: ETAP I - do dwóch miesięcy od dnia podpisania umowy, tj. wykonanie i akceptacja przez Zamawiającego koncepcji; ETAP II - do 10 miesięcy od dnia pisemnej akceptacji koncepcji. 2. Początkowa całkowita szacunkowa wartość zamówienia uwzględnia wartość zamówień na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej zgodnie z Działem IX Ustawy Pzp. Odwołanie przysługuje na niezgodną z przepisami Ustawy Pzp czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienia umowy lub zaniechania czynności w postępowaniu do której Zamawiający jest obowiązany na podstawie Ustawy Pzp.

Inne informacje dodatkowe

Wprowadzona zmiana (art. 455 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp) dotyczy wyłącznie prac, o których konieczności Zamawiający nie wiedział i nie mógł wiedzieć na etapie opracowywania opisu przedmiotu zamówienia. Zlecenie ich jest niezbędne i konieczne dla realizacji celu zamówienia, a więc dla uzyskania świadczenia zgodnego z potrzebami Zamawiającego wskazanymi w dokumentacji postępowania. Zlecenie dodatkowych prac projektowych dotychczasowemu Wykonawcy jest uzasadnione i niezbędne z powodów ekonomicznych, technicznych i organizacyjnych. Dotychczasowy Wykonawca posiada materiały źródłowe, gwarantuje zapewnienie ciągłości ustaleń z jednostkami zewnętrznymi i gestorami sieci, jak również szybkie procedowanie dodatkowych prac projektowych oraz niższy koszt prac. Zmiana Wykonawcy byłaby niemożliwa ze względu na wymogi integralności wszystkich prac projektowych i ich wzajemnego się przenikania oraz koordynacji wielobranżowej. Zmiana Wykonawcy mogłaby wygenerować większy koszt dodatkowych prac projektowych, dłuższy czas ich trwania, ale również mogłaby negatywnie wpłynąć na uprawnienia Zamawiającego z tytułu nadzoru autorskiego dotychczasowego Wykonawcy dokumentacji projektowej, jak również uprawnień Zamawiającego z tytułu udzielonej przez dotychczasowego Wykonawcę gwarancji jakości. Zamawiający ustalił, że Wykonawca dochował wymaganej staranności i konieczne zmiany są wynikiem okoliczności, które Strony umowy, działając z należytą starannością, nie były w stanie przewidzieć. Wzrost ceny spowodowany wprowadzoną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.

Tekst

1. W toku realizacji dokumentacji projektowej Wykonawca uzyskał oklauzulowaną przez Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej mapę do celów projektowych. W wyniku wydania decyzji ZRID dla Etapu 1 zadania część działek uległa podziałowi. W konsekwencji zaszła konieczność aktualizacji i ponownego zatwierdzenia mapy do celów projektowych dla części obszaru obejmującego swoim zakresem Etap 2, który zakłada przebudowę części obszaru wydanej decyzji zakresu etapu 1. Wykonawca musi zaktualizować oraz ponownie zatwierdzić arkusz 3(5) oraz arkusz 4(5) - arkusze wspólne dla Etapu 1 i 2, na których zaszła zmiana ww. granic i numerów działek w wyniku uzyskania decyzji o zezwoleniu na realizacje inwestycji drogowej. Posiadanie aktualnej mapy do celów projektowych dla etapu 2 jest zasadniczym i bazowym elementem dokumentacji projektowej. Prace te są niezbędne do prawidłowego i kompletnego wykonania przedmiotu zamówienia, muszą zostać wykonane przez dotychczasowego Wykonawcę z powodów ekonomicznych i technicznych, w tym w szczególności braku możliwości „zamienności” usług realizowanych w ramach zamówienia podstawowego.
2. Zamawiający w zamówieniu wskazał na konieczności likwidacji 2 istniejących przejazdów. W toku prac projektowych i uzgodnień z zarządcą infrastruktury kolejowej – PKP, ostatecznie jako warunek uzgodnienia dokumentacji projektowej wskazało na konieczność pozostawienia 1 przejazdu kolejowo – drogowego. Zamawiający nie uwzględnił ww. zakresu prac projektowych w zamówieniu podstawowym, ponieważ nie był w stanie ich przewidzieć. Niemożliwe jest wykonanie powyższego zakresu przez innego Wykonawcę ze względów ekonomicznych, technicznych i organizacyjnych, zmiana Wykonawcy spowodowałaby obciążenie zamawiającego dużymi kosztami, powstanie dużych opóźnień oraz niedogodności zarówno dla Zamawiającego i dotychczasowego Wykonawcy.
3. Zamawiający w zamówieniu wskazał na konieczność likwidacji kolizji sieci gazowej z projektowanym zagospodarowaniem terenu. Wykonawca w dokumentacji projektowej dla planowanej inwestycji uwzględnił przebiegi wszystkich istniejących i projektowanych sieci zgodnie ze zaktualizowaną i zatwierdzoną mapą do celów projektowych z PODGK oraz wywiadem branżowym od gestora sieci. Na mapie do celów projektowych zostały pokazane również przebiegi projektowanych sieci gazowych według odrębnej inwestycji, której inwestorem jest PSG. W toku prac projektowych okazało się, że przebiegi sieci zgłoszonych przez projektanta PSG, na naradzie koordynacyjnej w PODGK, były jednak niekompletne, gdyż nie uwzględniały całego zakresu projektowanych sieci, a projekt ten jest nadal w trakcie opracowywania. Celem narady koordynacyjnej w PODGK jest usytuowanie projektowanych sieci uzbrojenia terenu i wyeliminowanie kolizji pomiędzy projektowanymi sieciami, a istniejącą infrastrukturą techniczną. Narada koordynacyjna ma na celu zapewnić bezkolizyjną budowę projektowanych sieci oraz ich późniejszą, bezpieczną eksploatację. Uzgodnione na naradzie koordynacyjnej sieci są następnie nanoszone na mapy zasadnicze, znajdujące się w zasobach PODGK i stanowią materiał bazowy dla sporządzenia mapy do celów projektowych. Brak aktualnych materiałów na naradzie koordynacyjnej oraz w zasobie PODGK spowodowały konieczność wykonania dodatkowych prac projektowych, których celem jest skoordynowanie obu zadań (Zamawiającego i PSG) oraz opracowanie projektu przebudowy wszystkich kolidujących z inwestycją centrum przesiadkowego sieci gazowych. W toku uzgodnień miedzy Wykonawca a Projektantem PSG ostatecznie trasa projektowanego gazociągu PSG (odrębna inwestycja) uległa zmianie, więc zatwierdzona już wcześniej przez Wykonawcę mapa do celów projektowych wymaga ponownej aktualizacji i zatwierdzenia w celu przeprowadzenia uzgodnienia na naradzie koordynacyjnej w PODGK oraz zmianę projektu przebudowy sieci gazowej. Zamawiający nie był w stanie przewidzieć ww. zakresu prac projektowych w zamówieniu podstawowym. Posiadanie aktualnej mapy do celów projektowych jest zasadniczym i bazowym elementem dokumentacji projektowej, a posiadanie uzgodnienia z narady koordynacyjnej oraz uzgodnienia z gestorem sieci jest wymagane do uzyskania decyzji administracyjnej umożliwiającej rozpoczęcie wykonywania robót budowlanych, a zatem ww. prace dodatkowe są niezbędne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia.
4. W związku z zachodzeniem nad działkę gminną częściowo połaci dachowej budynku przy ul. Kolejowej 18 (którego właścicielem jest osoba prywatna), konieczne są dodatkowe prace projektowe, mające na celu wprowadzenie rozwiązań projektowych, które zwiększą odległość projektowanych elementów od istniejącego dachu i umożliwią bezpieczne wykonywanie robót budowlanych, rozwiązanie to zapewni również bezpieczeństwo przyszłym użytkownikom wybudowanych nawierzchni Etapu I.
Łącznie, aneksem (na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp), zwiększono wynagrodzenie Wykonawcy o kwotę netto 192 604,88 zł, co stanowi kwotę brutto 236 904, 00 zł. Powyższa kwota jest mniejsza od 50% wartości pierwotnej umowy.

Inne informacje dodatkowe

Wprowadzona zmiana (art. 455 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp) dotyczy wyłącznie prac, o których konieczności Zamawiający nie wiedział i nie mógł wiedzieć na etapie opracowywania opisu przedmiotu zamówienia. Zlecenie ich jest niezbędne i konieczne dla realizacji celu zamówienia, a więc dla uzyskania świadczenia zgodnego z potrzebami Zamawiającego wskazanymi w dokumentacji postępowania. Zlecenie dodatkowych prac projektowych dotychczasowemu Wykonawcy jest uzasadnione i niezbędne z powodów ekonomicznych, technicznych i organizacyjnych. Dotychczasowy Wykonawca posiada materiały źródłowe, gwarantuje zapewnienie ciągłości ustaleń z jednostkami zewnętrznymi, jak również szybkie procedowanie dodatkowych prac projektowych oraz niższy koszt prac. Zmiana Wykonawcy byłaby niemożliwa ze względu na wymogi integralności wszystkich prac projektowych i ich wzajemnego się przenikania oraz koordynacji wielobranżowej. Zmiana Wykonawcy mogłaby wygenerować większy koszt dodatkowych prac projektowych, dłuższy czas ich trwania, ale również mogłaby negatywnie wpłynąć na uprawnienia Zamawiającego z tytułu nadzoru autorskiego dotychczasowego Wykonawcy dokumentacji projektowej, jak również uprawnień Zamawiającego z tytułu udzielonej przez dotychczasowego Wykonawcę gwarancji jakości. Zamawiający ustalił, że Wykonawca dochował wymaganej staranności i konieczne zmiany są wynikiem okoliczności, które Strony umowy, działając z należytą starannością, nie były w stanie przewidzieć. Wzrost ceny spowodowany wprowadzoną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy.

Tekst

Zamawiający na podstawie dokumentacji projektowej, wykonanej w oparciu o ww. umowę realizuje obecnie roboty budowlane części I ww. zadania inwestycyjnego pn. „Budowa multimodalnego centrum przesiadkowego w Lubnie - etap 1” - wykonanie zadania: „Rozbudowa drogi gminnej ul. Kolejowej od skrzyżowania z ul. Odrodzenia wraz z infrastrukturą towarzyszącą ETAP I”. W trakcie realizacji robót budowanych zaszła konieczność dokonania zmian w planie zagospodarowania terenu wynikających m.in. z:
- kolizji z realizowanej na sąsiedniej działce odrębnej inwestycji, której opóźnienia i zakres realizacyjny uniemożliwiły wykonanie części projektowanych robót w pierwotnym zakresie. W celu zapewnienia ciągłości budowy oraz dotrzymania harmonogramu, Zamawiający zdecydował o zmianie i ograniczeniu zakresu robót w obszarze kolizyjnym – w szczególności dotyczy to ciągłości chodnika i drogi dla rowerów;
- braku możliwości wykonania zjazdu i chodnika do budynku przy ul. Kolejowej 18 – w toku realizacji robót stwierdzono zły stan techniczny zadaszenia ww. obiektu oraz wydane zostały zalecenia przez Państwową Inspekcję Pracy uniemożliwiające prowadzenie robót w strefie oddziaływania dachu budynku. Stwarzało to realne zagrożenie dla bezpieczeństwa użytkowników oraz uniemożliwiało kontynuowanie robót zgodnie z przepisami BHP. W związku z powyższym Zamawiający zmienił lokalizację zjazdu i dojścia do budynku przy ul. Kolejowej 18, zmodyfikował przebieg trasy chodnika w bezpośrednim sąsiedztwie budynku. Powyższe zmiany wymusiły aktualizację dokumentacji projektowej, w tym dokumentacji dotyczącej docelowej organizacji ruchu.
Zmiany te wykraczają poza zakres nadzoru autorskiego określony w pierwotnej umowie i były niemożliwe do przewidzenia na etapie przygotowania zamówienia i wynikają z obiektywnych okoliczności związanych z kolizją inwestycji oraz ograniczeniami przestrzennymi działki. Ich realizacja jest niezbędna do prawidłowego zakończenia inwestycji i zapewnienia zgodności z przepisami prawa oraz bezpieczeństwa użytkowników infrastruktury.
Prace te są niezbędne do prawidłowego i kompletnego wykonania przedmiotu zamówienia, muszą zostać wykonane przez dotychczasowego wykonawcę z powodów ekonomicznych i technicznych, w tym w szczególności braku możliwości „zamienności” usług realizowanych w ramach zamówienia podstawowego, zlecenie powyższego innemu wykonawcy wygeneruje konieczność poniesienia wyższych kosztów dla Zamawiającego. Koszt dodatkowych prac projektowych w zakresie uwzględnienia zmiany lokalizacji chodnika to 800,00 zł netto i zmian projektu DOR to 5971,20 zł netto, co łącznie daje kwotę 8.328,58 zł brutto, co stanowi 0,42 % wartości pierwotnej umowy.