Przetarg nieograniczony na „Pełnienie kompleksowych usług nadzoru inwestorskiego dla zadnia Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu (...)”

Tytuł

Przetarg nieograniczony na „Pełnienie kompleksowych usług nadzoru inwestorskiego dla zadnia Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu (...)”
SA.270.1.2.2020

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest „Pełnienie kompleksowych usług nadzoru inwestorskiego dla zadnia: Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu oraz przebudowa istniejących murów oporowych w bezpośredniej styczności z drogami leśnymi w zlewni potoków Roztoczanka i Żegiestów – część I i II łącznie z wykonywaniem obowiązków inspektora nadzoru w okresie rękojmi i gwarancji zgodnie z przepisami prawa budowlanego. Przedmiot zamówienia podlegający nadzorowi inwestorskiemu obejmuje 1 zadanie podzielone na dwie części:
— część I – część pierwsza zamówienia – Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu oraz przebudowa istniejących murów oporowych w bezpośredniej styczności z drogami leśnymi w zlewni potoków Roztoczanka,
— część druga zamówienia – Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu oraz przebudowa istniejących murów oporowych w bezpośredniej styczności z drogami leśnymi w zlewni potoków Żegiestów.
Pozostałe wymagania określono w pkt 3 SWZ.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest „Pełnienie kompleksowych usług nadzoru inwestorskiego dla zadnia: Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu oraz przebudowa istniejących murów oporowych w bezpośredniej styczności z drogami leśnymi w zlewni potoków Roztoczanka i Żegiestów – część I i II” łącznie z wykonywaniem obowiązków inspektora nadzoru w okresie rękojmi i gwarancji zgodnie z przepisami prawa budowlanego. Przedmiot zamówienia podlegający nadzorowi inwestorskiemu obejmuje 1 zadanie podzielone na dwie części:
— część I – część pierwsza zamówienia – Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu oraz przebudowa istniejących murów oporowych w bezpośredniej styczności z drogami leśnymi w zlewni potoków Roztoczanka,
— część druga zamówienia – Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu oraz przebudowa istniejących murów oporowych w bezpośredniej styczności z drogami leśnymi w zlewni potoków Żegiestów.
Szczegółowy zakres prac nadzoru dla zamówienia określają załączniki nr 1 do SWZ ujęte w postępowaniu przetargowym pod nazwą: „Budowa nowych przyrodniczo-technicznych zabezpieczeń brzegu oraz przebudowa istniejących murów oporowych w bezpośredniej styczności z drogami leśnymi w zlewni potoków Roztoczanka i Żegiestów.” znak sprawy SA.270.1.1.2020 dostępnym na platformie zakupowej Zamawiającego https://platformazakupowa.pl/pn/lasy_piwniczna oraz stanowiących załącznik nr 10 do SWZ. Zamawiający informuje, że jest w trakcie prowadzenia procedury wyłaniania Wykonawcy robót budowlanych. Szczegółowy zakres obowiązków Wykonawcy został opisany w pkt 3 SWZ Opis przedmiotu zamówienia.

Informacje o funduszach Unii Europejskiej

Zamówienie realizowane w ramach projektu „Kompleksowy projekt adaptacji lasów i leśnictwa do zmian klimatu – mała retencja oraz przeciwdziałanie erozji wodnej na terenach górskich”. POIS.02.01.00-00-0006/16 Projekt współfinansowany przez Unię Europejską ze środków Funduszu Spójności – w ramach programu operacyjnego Infrastruktura i środowisko.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości 2 500,00 PLN.
Wskazany w pkt II.2.7 ogłoszenia termin dotyczy nadzoru nad robotami budowlanymi. Wykonawca zobowiązuje się również, do wykonywania nadzoru inwestorskiego w okresie gwarancji udzielonej przez Wykonawcę robót budowlanych objętych nadzorem inwestorskim.

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający nie precyzuje warunku.
W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 108 ust. 1 Pzp oraz w art. 109 ust. 1 pkt 1–10 Pzp oraz spełniają warunki określone w sekcji III ogłoszenia.
Podmiotowe środki dowodowe na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia określono w sekcji VI.3 pkt II Ogłoszenia oraz w SWZ (pkt 6).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Ocena spełniania warunku udziału dokonana zostanie zgodnie z formułą spełnia/nie spełnia w oparciu o wstępne oświadczenie JEDZ.
Podmiotowe środki dowodowe aktualne na dzień złożenia Wykonawca będzie obowiązany złożyć w terminie nie krótszym niż 10 dni, określonym w wezwaniu wystosowanym do Wykonawcy po otwarciu ofert w trybie art. 126 ust. 1 Pzp tj:
a) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości brutto, przedmiotu (rodzaju wykonanych usług), dat wykonania (dat dziennych rozpoczęcia i zakończenia realizacji) i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane (załącznik nr 7 do SWZ). Jeżeli Wykonawca powołuje się na doświadczenie w realizacji usług, wykonywanych wspólnie z innymi Wykonawcami, wykaz dotyczy usług, w których wykonaniu Wykonawca ten bezpośrednio uczestniczył, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych, w których wykonywaniu bezpośrednio uczestniczył lub uczestniczy;
b) dowody określające, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy;
c) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, posiadanych uprawnień (jeżeli są wymagane), wykształcenia niezbędnego do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania (załącznik nr 8 do SWZ).
Wykonawca może polegać w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu na zdolnościach technicznych lub zawodowych (warunki wskazane w pkt 5.2 ppkt 5.2.4 SWZ) innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia Wykonawcy mogą polegać na zdolnościach podmiotów udostępniających zasoby, jeśli podmioty te wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. Wzór zobowiązania – załącznik nr 3 do SWZ. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby potwierdza, że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotami udostępniającymi zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określa w szczególności:
1) zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
2) sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
3) czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje usługi, których wskazane zdolności dotyczą.
Zamawiający ocenia, czy udostępniane Wykonawcy przez podmioty udostępniające zasoby zdolności techniczne lub zawodowe pozwalają na wykazanie przez Wykonawcę spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w pkt 5.2 SWZ, a także bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, które zostały przewidziane względem Wykonawcy.
Podmiotowe środki dowodowe wymagane od:
— podmiotu udostępniającego zasoby określono w pkt 6.2 SWZ,
— podmiotów zagranicznych określono w pkt 6.3–6.6 SWZ,
— podmiotów wspólnie ubiegających się o zamówienie w pkt 6.9 SWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

— Warunek w zakresie osób skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował, co najmniej 1 osobą, która posiada uprawnienia do pełnienia samodzielnej funkcji technicznej – inspektora nadzoru inwestorskiego w budownictwie w specjalnościach zgodnych i wymaganych zakresem nadzorowanych prac, w tym m.in. osobą posiadającą uprawnienia w specjalności inżynieryjno-hydrotechnicznej lub odpowiadające im uprawnienia budowlane wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów, a także dopuszcza się również odpowiadające im uprawnienia, wydane obywatelom państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Konfederacji Szwajcarskiej, z zastrzeżeniem art. 12a oraz innych przepisów ustawy Prawo budowlane (tekst jednolity Dz.U.2020.1333) oraz ustawy o zasadach uznawania kwalifikacji zawodowych nabytych w państwach członkowskich Unii Europejskiej (tekst jednolity Dz.U. z 2020.220). Ww osoba musi posiadać co najmniej 5-letnie doświadczenie zawodowe na stanowisku Inspektora nadzoru w tym pełnienie funkcji Inspektora nadzoru w ramach posiadanej specjalności dla co najmniej jednej inwestycji z zakresu budowy, przebudowy lub remontu kamiennych opasek brzegowych lub umocnień kamiennych przy ciekach wodnych o wartości 1 000 000 PLN brutto.
Uwaga !
Wymagane w tym punkcie okresy doświadczenia zawodowego, należy liczyć do upływu terminu składania ofert. Wymagany okres 5-letniego doświadczenia zawodowego należy rozumieć jako okres sześćdziesięciu miesięcy wykonywania czynności w charakterze Inspektora nadzoru w trakcie realizacji robót. Dane te powinny jasno wynikać z treści ujawnianej w dokumentach składanych wraz z ofertą Wykonawcy, dlatego wymaga się podania okresów realizacji robót, które nadzorował dany specjalista w tym podania dokładnych dat (dziennych) rozpoczęcia i zakończenia robót. Wykazanie różnych robót przebiegających w tym samym okresie czasu, którymi kierował specjalista zostanie potraktowane, jak wykonanie jednej usługi w danym okresie czasu, innymi słowy przyjmuje się, iż dublujące się okresy doświadczania zawodowego nie podlegają sumowaniu.
— Warunek w zakresie doświadczenia, zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonywał co najmniej dwie usługi polegające na pełnieniu funkcji inspektora nadzoru nad realizacją robót budowlanych z zakresu budowy, przebudowy lub remontu kamiennych opasek brzegowych lub umocnień kamiennych przy ciekach wodnych o wartości 1 000 000,00 PLN brutto słownie: jeden milion złotych 00/100.
Uwaga !
Jeżeli Wykonawca wykazuje doświadczenie nabyte w ramach kontraktu (zamówienia/umowy) realizowanego przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia/wspólnie realizujących zamówienie (konsorcjum Wykonawców) Zamawiający nie dopuszcza by Wykonawca polegał na doświadczeniu grupy Wykonawców, której był członkiem, jeżeli faktycznie i konkretnie nie wykonywał wykazanego zakresu prac. Wykonawca ten może powołać się na doświadczenie grupy Wykonawców, której był członkiem pod warunkiem, że faktycznie i konkretnie uczestniczył w wymaganym zakresie w realizacji wykazanej części/elementu zamówienia. Jeżeli pojedynczy członek Konsorcjum chciałby powołać się na doświadczenie całego konsorcjum to powinien skorzystać ze wsparcia pozostałych jego członków w trybie art. 118 Pzp.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości sumowania robót o mniejszej wartości celem uzyskania wartości opisanej odpowiednio w punkcie 5.2.4 SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Zostały określone w załączniku nr 6 – wzór umowy.
Warunki zmiany umowy określa § 12 umowy.
Wymagane jest zabezpieczenie należytego wykonania umowy – 5 %.
Zamawiający przy zapłacie Wynagrodzenia będzie stosował mechanizm podzielonej płatności, o którym mowa w art. 108a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Wykonawca przy realizacji umowy zobowiązuje posługiwać się rachunkiem rozliczeniowym, o którym mowa w art. 49 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe, zawartym w wykazie podmiotów, o którym mowa w art. 96b ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.
Wykonawca przyjmuje do wiadomości, iż Zamawiający przy zapłacie Wynagrodzenia będzie stosował mechanizm podzielonej płatności, o którym mowa w art. 108a ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą platformazakupowa.pl
W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii. Zamawiający informuje o zmianie terminu otwarcia ofert na stronie internetowej prowadzonego postępowania.

I. Na ofertę składa się:
1) formularz oferty;
2) jeżeli Wykonawca ubiega się o dodatkową punktację załącza załącznik 1A;
3) pełnomocnictwo – o ile dotyczy;
4) zobowiązanie podmiotu 3 albo inny dokument służący wykazaniu udostępnienia potencjału przez podmiot 3;
5) Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy;
6) JEDZ jako własne oświadczenie Wykonawcy, podmiotów na zasobach, których Wykonawca polega, Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie;
7) wadium (gdy wnoszone w formie niepieniężnej).
II. Na wezwanie:
— informacja z KRK w zakresie art.108 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 108 ust. 1 pkt 4 dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie tytułem środka karnego, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. a Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b Pzp dot. ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu, art.109 ust. 1 pkt 3, dot. skazania za przestępstwo lub ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę aresztu sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
— oświadczenie w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową o dopuszczenie albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub inf. potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej,
— zaświadczenie właściwego naczelnika US potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem Zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności,
— zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej ZUS lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej KRUS potwierdzającego, że nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społ. i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społ. lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zam. żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że odpowiednio przed upływem terminu składania wniosków albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społ. lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności,
— odpisu lub informacji z KRS lub z CEiIDG w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji,
— oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 w zakresie podstaw wykluczenia wskazanych przez Zamawiającego o których mowa w: art.108 ust. 1 pkt 3, art. 108 ust. 1 pkt 4, dot. orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publ. tytułem środka zapobiegawczego, art. 108 ust. 1 pkt 5 dot. zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji, art. 108 ust. 1 pkt 6, art. 109 ust. 1 pkt 1, odnośnie do naruszenia obowiązków dot. płatności podatków i opłat lokalnych o których mowa w ustawie o podatkach i opłatach lokalnych, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit. b Pzp, dot. ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny, art. 109 ust. 1 pkt 2 lit.c, art. 109 ust. 1 pkt 3, dot. ukarania za wykroczenie, za które wymierzono karę ograniczenia wolności lub karę grzywny, art. 109 ust. 1 pkt 5–10.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych”.
Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.