Sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Chłopickiego oraz rejonu cmentarza przy ulicy Gościniec w Dzielnicy Wesoła

Tytuł

Sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Chłopickiego oraz rejonu cmentarza przy ulicy Gościniec w Dzielnicy Wesoła
ZP/JŻ/271/III-96/21

Krótki opis

Sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Chłopickiego oraz rejonu cmentarza przy ulicy Gościniec w Dzielnicy Wesoła.
Zamówienie podzielone jest na dwie części:
Część 1: sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Chłopickiego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. 2021 poz. 741 z późn.zm) oraz stosownymi przepisami wykonawczymi, jak również zgodnie z treścią uchwały nr XXXII/749/2012 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 23 lutego 2012 r. Granice obszaru określa § 1 ust. 1 ww. uchwały. Obszar objęty planem położony jest w Dzielnicy Praga Południe m. st. Warszawy. Przedmiot zamówienia stanowi teren o powierzchni około 102 ha. Teren objęty projektem uchwały to obszar
o pozytywnych walorach krajobrazowych, który podlega jednostkowym przekształceniom oraz posiada nieuregulowany w pełni system komunikacyjny. Podstawowym zadaniem planu będzie ochrona analizowanego terenu przed szeroko rozumianą dewastacją architektoniczną, urbanistyczną i krajobrazową. W związku z tym, że na analizowanym obszarze występuje liczna, wartościowa zabudowa, celowe jest wprowadzenie ochrony jej walorów oraz unormowanie zasad kształtowania nowych obiektów wznoszonych w jej sąsiedztwie. Podobnej ochronie powinien także podlegać układ urbanistyczny, w którym zachowane jest stopniowanie wysokości oraz intensywne wykorzystanie zieleni w przestrzeniach publicznych. W zakresie rozwoju przestrzennego przyszły plan miejscowy powinien wskazać możliwości przekształceń w obrębie zabudowy usługowo-przemysłowej oraz możliwość włączenia w zintegrowaną strukturę północno-zachodniego fragmentu analizowanego terenu.
Część 2: sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu cmentarza przy ulicy Gościniec w Dzielnicy Wesoła, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2021 poz. 741 z późn.zm.) oraz stosownymi przepisami wykonawczymi, jak również zgodnie z treścią uchwały nr XLIV/1358/2021 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 18 lutego 2021 r. Granice obszaru określa § 1 ust. 1 ww. uchwały. Obszar objęty planem położony jest w Dzielnicy Wesoła m. st. Warszawy. Przedmiot zamówienia stanowi teren o powierzchni około 30 ha i obejmuje teren istniejącego cmentarza oraz tereny wokół znajdujące się w strefach ograniczeń, wynikających z przepisów odrębnych, dotyczących planowanego poszerzenia funkcjonującego cmentarza. Przystąpienie do sporządzenia planu ma na celu powiększenie cmentarza, a tym samym zwiększenie powierzchni przeznaczonej dla miejsc grzebalnych, obecnie zbyt małej dla potrzeb Dzielnicy Wesoła. Uchwała jest zgodna z intencją Zarządu oraz Rady Dzielnicy, która przedstawiła pozytywne stanowisko w tej sprawie. Dla części przedmiotowego obszaru, na południe od Traktu Brzeskiego sporządzany był projekt planu obszaru Starej Miłosnej Południe część IV. Uchwałą Nr XXXVII/1148/2020 Rady m.st. Warszawy z dnia 24 września 2020 roku odstąpiono od jego sporządzania.

Opis zamówienia

Część 1: sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Chłopickiego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. 2021 poz. 741 z późn.zm) oraz stosownymi przepisami wykonawczymi, jak również zgodnie z treścią uchwały nr XXXII/749/2012 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 23 lutego 2012 r. Granice obszaru określa § 1 ust. 1 ww. uchwały. Obszar objęty planem położony jest w Dzielnicy Praga Południe m. st. Warszawy. Przedmiot zamówienia stanowi teren o powierzchni około 102 ha. Teren objęty projektem uchwały to obszar o pozytywnych walorach krajobrazowych, który podlega jednostkowym przekształceniom oraz posiada nieuregulowany w pełni system komunikacyjny. Podstawowym zadaniem planu będzie ochrona analizowanego terenu przed szeroko rozumianą dewastacją architektoniczną, urbanistyczną i krajobrazową. W związku z tym, że na analizowanym obszarze występuje liczna, wartościowa zabudowa, celowe jest wprowadzenie ochrony jej walorów oraz unormowanie zasad kształtowania nowych obiektów wznoszonych w jej sąsiedztwie. Podobnej ochronie powinien także podlegać układ urbanistyczny, w którym zachowane jest stopniowanie wysokości oraz intensywne wykorzystanie zieleni w przestrzeniach publicznych. W zakresie rozwoju przestrzennego przyszły plan miejscowy powinien wskazać możliwości przekształceń w obrębie zabudowy usługowo-przemysłowej oraz możliwość włączenia w zintegrowaną strukturę północno-zachodniego fragmentu analizowanego terenu.

Opis zamówienia

Część 2: sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu cmentarza przy ulicy Gościniec w Dzielnicy Wesoła, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2021 poz. 741 z późn.zm.) oraz stosownymi przepisami wykonawczymi, jak również zgodnie z treścią uchwały nr XLIV/1358/2021 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 18 lutego 2021 r. Granice obszaru określa § 1 ust. 1 ww. uchwały. Obszar objęty planem położony jest w Dzielnicy Wesoła m. st. Warszawy. Przedmiot zamówienia stanowi teren o powierzchni około 30 ha i obejmuje teren istniejącego cmentarza oraz tereny wokół znajdujące się w strefach ograniczeń, wynikających z przepisów odrębnych, dotyczących planowanego poszerzenia funkcjonującego cmentarza. Przystąpienie do sporządzenia planu ma na celu powiększenie cmentarza, a tym samym zwiększenie powierzchni przeznaczonej dla miejsc grzebalnych, obecnie zbyt małej dla potrzeb Dzielnicy Wesoła. Uchwała jest zgodna z intencją Zarządu oraz Rady Dzielnicy, która przedstawiła pozytywne stanowisko w tej sprawie. Dla części przedmiotowego obszaru, na południe od Traktu Brzeskiego sporządzany był projekt planu obszaru Starej Miłosnej Południe część IV. Uchwałą Nr XXXVII/1148/2020 Rady m.st. Warszawy z dnia 24 września 2020 roku odstąpiono od jego sporządzania.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Poniższe warunki są takie same dla każdej części zamówienia
Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą że:
1. należycie wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy, w tym okresie usługę obejmującą co najmniej jeden uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, spełniający następujące wymagania:
• sporządzony według procedur i problematyk określonych w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 741.), w granicach miasta o liczbie ludności co najmniej 50 000 mieszkańców,
• w którym to według szacunku wizualnego występuje przewaga terenów z zakresu: usług, mieszkalnictwa, komunikacji,
• mający w swojej procedurze przeprowadzone dodatkowe konsultacje społeczne (poza wskazanymi obligatoryjnie w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym);
2. dysponują lub będą dysponować kadrą do realizacji zamówienia:
1) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do pełnienia funkcji głównego projektanta planu, spełniającą jeden z warunków określony w art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 741 .), która w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia, wykonała z należytą starannością samodzielnie lub w zespole: jako główny projektant planu, lub jako projektant planu z zakresu planowania przestrzennego (urbanistyka, architektura), co najmniej jeden uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego:
• sporządzony według procedur i problematyk określonych w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 741), w granicach miasta o liczbie ludności co najmniej 50 000 mieszkańców,
• w którym to według szacunku wizualnego występuje przewaga terenów z zakresu: usług, mieszkalnictwa, komunikacji,
• mający w swojej procedurze przeprowadzone dodatkowe konsultacje społeczne (poza wskazanymi obligatoryjnie w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym);
2) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do opracowywania prognozy oddziaływania
na środowisko – co najmniej dwie prognozy oddziaływania na środowisko, określone w art. 74 a ust. 2 i potwierdzone oświadczeniem, o którym mowa w art. 51 ust. 2 pkt 1) lit. f) Ustawy
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2020 poz. 283) stanowiącym załącznik do sporządzonej prognozy oddziaływania na środowisko;
3) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do opracowania prognozy skutków finansowych – rzeczoznawcą majątkowym wpisanym do centralnego rejestru rzeczoznawców majątkowych, zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 poz. 1990);
4) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do opracowania projektu z dziedziny układów komunikacyjnych;
5) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do opracowania projektu z dziedziny systemów infrastruktury technicznej;
W przypadku występowania Konsorcjum Wykonawca ma obowiązek wskazania osoby, która będzie pełniła funkcję Głównego Projektanta planu.
Część 1: sporządzenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu ulicy Chłopickiego:
Za spełniających warunki udziału w postępowaniu Zamawiający uzna Wykonawców, którzy wykażą że:
1. należycie wykonali w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzonej działalności jest krótszy, w tym okresie usługę obejmującą co najmniej jeden uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, spełniający następujące wymagania:
• sporządzony według procedur i problematyk określonych w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 741.), w granicach miasta o liczbie ludności co najmniej 50 000 mieszkańców,
• w którym to według szacunku wizualnego występuje przewaga terenów z zakresu: usług, mieszkalnictwa, komunikacji,
• mający w swojej procedurze przeprowadzone dodatkowe konsultacje społeczne (poza wskazanymi obligatoryjnie w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym);
2. dysponują lub będą dysponować kadrą do realizacji zamówienia:
1) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do pełnienia funkcji głównego projektanta planu, spełniającą jeden z warunków określony w art. 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 741 .), która w okresie 5 lat przed upływem terminu składania ofert w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia, wykonała z należytą starannością samodzielnie lub w zespole: jako główny projektant planu, lub jako projektant planu z zakresu planowania przestrzennego (urbanistyka, architektura), co najmniej jeden uchwalony miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego:
• sporządzony według procedur i problematyk określonych w ustawie z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 poz. 741), w granicach miasta o liczbie ludności co najmniej 50 000 mieszkańców,
• w którym to według szacunku wizualnego występuje przewaga terenów z zakresu: usług, mieszkalnictwa, komunikacji,
• mający w swojej procedurze przeprowadzone dodatkowe konsultacje społeczne (poza wskazanymi obligatoryjnie w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym);
2) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do opracowywania prognozy oddziaływania
na środowisko – co najmniej dwie prognozy oddziaływania na środowisko, określone w art. 74 a ust. 2 i potwierdzone oświadczeniem, o którym mowa w art. 51 ust. 2 pkt 1) lit. f) Ustawy
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz.U. z 2020 poz. 283) stanowiącym załącznik do sporządzonej prognozy oddziaływania na środowisko;
3) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do opracowania prognozy skutków finansowych – rzeczoznawcą majątkowym wpisanym do centralnego rejestru rzeczoznawców majątkowych, zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2020 poz. 1990);
4) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do opracowania projektu z dziedziny układów komunikacyjnych;
5) jedną osobą posiadającą kwalifikacje do opracowania projektu z dziedziny systemów infrastruktury technicznej;
W przypadku występowania Konsorcjum Wykonawca ma obowiązek wskazania osoby, która będzie pełniła funkcję Głównego Projektanta planu.

Warunki realizacji zamówienia

Warunkiu realizacji umowy w sprawie zamówienia publicznego, zawierają wzory umów stanowiące
a) Załącznik nr 1A do SWZ – wzór umowy na część 1 zamówienia
b) Załącznik nr 1B do SWZ- wzór umowy na część 2 zamówienia

1. Złożenie oferty odbywa się poprzez:
a) wypełnienie zdefiniowanego przez Zamawiającego w systemie Formularza oferty – zakres danych wypełnianych przez Wykonawcę w systemie został określony w pkt 23. i 25. SWZ;
b) załączenie do oferty w systemie oświadczenia w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (JEDZ) – zakres danych wypełnianych przez Wykonawcę jest możliwy do pobrania z systemu w sposób określony w Instrukcji, o której mowa w pkt. 5.2 SWZ. Szczegółowe zasady wypełniania JEDZ zostały określone w pkt. 15 SWZ;
c) w przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, załączenie do oferty w systemie:
– oświadczenia (JEDZ), o którym mowa w lit. b), dotyczącego każdego podmiotu,
– zobowiązania każdego podmiotu udostępniającego zasoby potwierdzającego,
że stosunek łączący Wykonawcę z podmiotem udostępniającym zasoby gwarantuje rzeczywisty dostęp do tych zasobów oraz określające w szczególności:
• zakres dostępnych Wykonawcy zasobów podmiotu udostępniającego zasoby;
• sposób i okres udostępnienia Wykonawcy i wykorzystania przez niego zasobów podmiotu udostępniającego te zasoby przy wykonywaniu zamówienia;
• czy i w jakim zakresie podmiot udostępniający zasoby, na zdolnościach którego Wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą;
d) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, załączenie
do oferty w systemie:
– oświadczenia (JEDZ), o którym mowa w lit. b), dotyczącego każdego z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie,
– oświadczenia z którego wynika, które roboty budowlane, dostawy lub usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (sporządzonego wg wzoru określonego w Załączniku nr 3
do SWZ).
2. Załączenie do oferty w systemie następujących podmiotowych i przedmiotowych środków dowodowych oraz oświadczeń i dokumentów innych niż wymienionych wyżej:
a) Podmiotowe środki dowodowe
W niniejszym postępowaniu Zamawiający nie wymaga złożenia wraz z ofertą podmiotowych środków dowodowych.
b) Przedmiotowe środki dowodowe
Wymagane jest złożenie wraz z ofertą następujących przedmiotowych środków dowodowych:
1) „Doświadczenie głównego projektanta planu”- dokument złożony zgodnie z zasadami określonymi we wzorze stanowiącym Załącznik nr 4 do SWZ
Uwaga: Podmiotowy środek dowodowy wymieniony w ppkt. 1) służy do oceny oferty w kryterium pozacenowym: „Doświadczenie głównego projektanta planu”. Dokument nie podlega uzupełnieniu.
Jeżeli Wykonawca nie załączy dokumentu otrzyma 0 pkt za kryterium Doświadczenie głównego projektanta planu
3. Inne oświadczenia lub dokumenty:
a) w przypadku gdy oferta została podpisana przez inną osobę niż umocowana
w dokumencie rejestrowym Wykonawcy – dokument (np. pełnomocnictwo) potwierdzający umocowanie do reprezentowania Wykonawcy;
b) w przypadku, gdy oferta zawiera informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa – dokument zawierający dowody, o których mowa w pkt 19. SWZ.
4. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, jakie na wezwanie Zamawiającego mają dostarczyć Wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu i braku podstaw do wykluczenia z postępowania.
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia
w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od otrzymania wezwania, aktualnych na dzień złożenia, podmiotowych środków dowodowych, o których mowa poniżej.
a) Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające spełnianie warunków udziału
w postępowaniu:
a) dowody, że wykazane w oświadczeniu JEDZ usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Dowodami, o których mowa powyżej są:
– referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz, którego usługi zostały wykonane;
– oświadczenie Wykonawcy, jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać dokumentów. W takim przypadku należy uzasadnić brak możliwości uzyskania dokumentów.
W przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych – referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert.
Uwaga: Wykonawca, który w oświadczeniu JEDZ wykaże usługę zrealizowaną/realizowaną na rzecz Zamawiającego nie musi przedstawiać referencji dla tej usługi, pod warunkiem, że zostanie wpisana w formularzu JEDZ z podaniem numeru i daty zawarcia umowy
z Zamawiającym oraz informacją o nazwie biura, którego przedstawiciel zawierał umowę.
W takim przypadku Zamawiający potwierdzi należyte wykonanie usługi we właściwej komórce Zamawiającego.
b) Podmiotowe środki dowodowe potwierdzające brak podstaw do wykluczenia
z postępowania:
a) informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, sporządzone nie wcześniej niż 6 miesięcy przed ich złożeniem;
b) w przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów:
- informacje, o których mowa w lit. a), dotyczące każdego podmiotu,
c) w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców:
- informacje, o których mowa w lit. a), dotyczące każdego Wykonawcy,
d) oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2021 r. poz. 275), z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenie o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej, sporządzone wg wzoru określonego w Załączniku nr 2 do SWZ.
5. Zamówienia powtarzane: Zamawiający zamierza udzielić zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt. 7 ustawy do wysokości 50 % wartości zamówienia.
6. Wykonawca zobowiązany jest, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie:
a) Część 1 zamówienia: 7 200,00 zł,
b) Część 2 zamówienia: 3 500,00 zł,
Warunki dotyczące wadium szczegółowo określa SWZ.
7. Wykonawca zagraniczny
Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast podmiotowych środków dowodowych wymienionych w 14.3.2. lit. a) SWZ , składa informacje określone w par. 4 Rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020r, poz. 2415).