Świadczenie usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Słubice

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest:
1.1. Odbiór odpadów komunalnych z terenu Gminy Słubice, pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych jak i nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne objętych gminnym systemem odbioru odpadów komunalnych oraz zagospodarowanie odebranych odpadów w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych przekazywanych do składowania, o których mowa w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.).
1.2. Dostarczenie pojemników/worków dla właścicieli nieruchomości zamieszkałych jak i nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne objętych gminnym systemem odbioru odpadów komunalnych.
1.3. Pozostawienie pojemników w nieruchomościach po zakończeniu świadczenia usługi odbioru odpadów, na okres 30 dni.
Odbierania selektywnie zbieranych odpadów surowcowych ze wskazanych placówek oświatowych, w których zbieranie jest realizowane w ramach edukacji ekologicznej.
1.4.Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje odbiór i zagospodarowanie:
- Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych
- Selektywnie zebranych odpadów, wg następujących frakcji: papier i tektura, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady ulegające biodegradacji, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe.
1.5.Przewidywaną przez Zamawiającego ilość odpadów komunalnych do odbioru i zagospodarowania, w okresie 12 miesięcy zakłada się w następującej wysokości: łączna ilość odpadów komunalnych: 10.070 Mg w tym:
a) odpady zmieszane niesegregowane: 7.000 Mg,
b) odpady zebrane selektywnie: 3.070 Mg,
Szacowana ilość odpadów komunalnych zebranych i zagospodarowanych z terenów zamieszkałych i niezamieszkałych:
a)papier i tektura 470 Mg
b)szkło 470 Mg
c)metale, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe 650 Mg
d)odpady biodegradowalne 860 Mg
e)zużyty sprzęt elektroniczny 20 Mg
f)wielkogabarytowe 600 Mg
g)komunalne niesegregowane 7.000 Mg
Szacuje się ze ilość odpadów segregowanych może się zwiększyć lub zmniejszyć.
1.6. Szczegółowy zakres rzeczowy przedmiotu zamówienia obejmuje następujące frakcje odpadów komunalnych:
1)papier,
2)szkło,
3)tworzywa sztuczne (w tym metale i opakowania wielomateriałowe),
4)odpady ulegające biodegradacji, ze szczególnym uwzględnieniem bioodpadów,
5)zmieszane (niesegregowane),
6)meble i inne odpady wielkogabarytowe.
1.7.Szacowana ilość domów:
a)jednorodzinnych – 3.000 szt.
b)wielorodzinnych – 760 szt.
c)niezamieszkałych – 600 szt.
1.8. Szacowana ilość worków jednego koloru:
a)rocznie – 80.000 szt./120l
1.9. Szacowana ilość pojemników w zabudowie jednorodzinnej o pojemności:
a)120l – 3.000 szt.
b)240l – 150 szt.
1.10. Szacowana ilość pojemników w zabudowie wielorodzinnej o pojemności:
a)120l – 100 szt.
b)240l – 600 szt.
c)1,1m3 – 600 szt.
d)7m3 – 7 szt.
1.11. Szacowana ilość pojemników / worków na terenach niezamieszkałych o pojemności:
a)60 l - 10.000 szt. worków jednego koloru
b)120l – 400 szt.
c)240l – 400 szt.
d)1,1 m3 – 400 szt.
e)7m3 – 10 szt.
Gmina Słubice ma charakter miejsko-wiejski (Słubice, Kunowice, Nowe Biskupice, Stare Biskupice, Drzecin, Lisów, Golice, Pławidła, Nowy Lubusz, Kolonia Nowy Lubusz, Świecko, Kunice, Rybocice).
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia znajduje się we wzorze umowy, który jest załącznikiem do SWZ.
2.Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. Jest zamówienie o charakterze jednorodnym a gmina nie jest podzielona na sektory, które mogłyby obsługiwać różne podmioty.
3.Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych oraz w postaci katalogów elektronicznych.
4.Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 p.z.p. .
Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia zawiera SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca będzie:
- dysponował środkami finansowymi lub posiadał zdolność kredytową w wysokości nie mniejszej niż 500 000,00 zł,
- posiadał ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę nie mniejszą niż 250 000,00 zł.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże że:
a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał należycie co najmniej wykonał lub wykonuje usługę lub usługi polegające na odbiorze, transporcie i przekazaniu do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych na kwotę brutto 1 500 000,00 zł.
b) dysponuje lub będzie dysponował podczas realizacji odpowiednim potencjałem technicznym:
Zamawiający uzna warunek za spełniony jeżeli Wykonawca udokumentuje dysponowanie następującym wyposażeniem zakładu:
- samochody specjalne przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników o pojemnościach od 120 l do 1100 l - co najmniej 4 szt.,
- samochody specjalne z zabudową dźwigową lub bramową, przystosowane do transportu pojemników typu KP-7 - co najmniej 2 szt.,
- samochody specjalne przystosowane do odbioru i transportu selektywnie zebranych odpadów komunalnych o ładowności nie mniejszej niż 3,5 t - co najmniej 2 szt.
- samochody muszą być wyposażone w system pozycjonowania pojazdów.

1. Do oferty Wykonawca zobowiązany jest dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (ESPD)..
2. Zamawiający informuje, iż instrukcję wypełnienia ESPD oraz edytowalną wersję formularza ESPD można znaleźć pod adresem: https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia. Zamawiający zaleca wypełnienie ESPD za pomocą serwisu dostępnego pod adresem: https://espd.uzp.gov.pl/ . W tym celu przygotowany przez Zamawiającego Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (ESPD) w formacie *.xml, stanowiący Załącznik nr 2 do SWZ, należy zaimportować do wyżej wymienionego serwisu oraz postępując zgodnie z zamieszczoną tam instrukcją wypełnić wzór elektronicznego formularza ESPD,
3. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) Oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 p.z.p., o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U.2021.275 t.j. z dnia 2021.02.11), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę,
2) Wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów
3) Wykazu wyposażenia zakładu dostępnego wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami, wzór wykazu osób stanowi Załącznik nr 6 do SWZ;
4) Oświadczenie wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 p.z.p. w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 p.z.p.; wzór oświadczenia stanowi Załącznik nr 7 do SWZ.
5) Informacja z Krajowego Rejestru
6) Informacja z Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych sporządzona nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem.
7) Informacji banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającej wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem.
8) Dokumentów potwierdzających, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej.
4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej:
1) zamiast dokumentów, o których mowa w ust. 3 pkt 5 i 6, składa informację z odpowiedniego rejestru, takiego jak rejestr sądowy, albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania - wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jego złożeniem oraz składa informację z odpowiedniego rejestru zawierającego informacje o jego beneficjentach rzeczywistych (…).
5. Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 4, lub gdy dokumenty te nie odnoszą się do wszystkich przypadków wskazanych w SWZ, zastępuje się je odpowiednio w całości lub w części dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy.
Wykonawca, którego oferta została wybrana w zakresie zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy (dalej "zabezpieczenie") w wysokości 5% ceny całkowitej brutto wskazanej w ofercie.
Szczegółowy wykaz i opis wymaganych dokumentów oraz zabezpieczenia należytego wykonania umowy zawiera Specyfikacja Warunków Zamówienia

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.