Świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Marcinowice oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) w Marcinowicach

Tytuł

Świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Marcinowice oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) w Marcinowicach
GK.271.4.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług związanych z odbieraniem odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Marcinowice, na których powstają odpady komunalne oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) w Marcinowicach, a także ich zagospodarowanie.
Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru i zagospodarowania w sposób i z częstotliwością określoną w SWZ każdej ilości następujących rodzajów odpadów komunalnych:
— odpady komunalne zmieszane (20 03 01),
— odpady komunalne zbierane selektywnie zawierające frakcje: papieru i tektury, metali, tworzyw sztucznych, opakowań ze szkła i opakowań wielomateriałowych, odpadów ulegających biodegradacji, odpadów kuchennych ulegających biodegradacji (zbierane u źródła) (15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 99, 20 02 01, 20 01 08),
— inne niewymienione odpady (20 03 99),
— odpady zdeponowane w PSZOK.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia są usługi odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady, a także nieruchomości mieszanych, położonych na obszarze gminy Marcinowice.
2. W okresie wskazanym w pkt 1 powyżej Wykonawca zobowiązany będzie do odbioru i zagospodarowania w sposób i z częstotliwością określoną w SWZ każdej ilości następujących rodzajów odpadów komunalnych:
— odpady komunalne zmieszane (20 03 01),
— odpady komunalne zbierane selektywnie zawierające frakcje: papieru i tektury, metali, tworzyw sztucznych, opakowań ze szkła i opakowań wielomateriałowych, odpadów ulegających biodegradacji, odpadów kuchennych ulegających biodegradacji (zbierane u źródła) (15 01 01, 15 01 02, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 06, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, 20 01 40, 20 01 99, 20 02 01, 20 01 08),
a także odbioru i zagospodarowania każdej ilości odpadów komunalnych zdeponowanych na terenie PSZOK w Marcinowicach, obejmujących następujące rodzaje odpadów komunalnych:
— opakowania zawierające pozostałości substancji niebezpiecznych lub nimi zanieczyszczone (np. środkami ochrony roślin I i II klasy toksyczności – bardzo toksyczne i toksyczne) (15 01 10*),
— zużyte opony (16 01 03),
— drobne odpady remontowe: odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów, gruz ceglany, szkło budowlane (17 01 01, 17 01 02, 17 02 02),
— materiały izolacyjne inne niż wymienione w 17 06 01 i 17 06 03 (17 06 04),
— zużyte chemikalia inne niż wymienione w 16 05 06, 16 05 07 lub 16 05 08 (16 05 09),
— baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33 (20 01 34),
— zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 i 20 01 35 (20 01 36),
— odpady wielkogabarytowe (20 03 07),
— odpady komunalne zbierane selektywnie zawierające frakcje: papieru i makulatury, metali, tworzyw sztucznych, opakowań ze szkła i opakowań wielomateriałowych (15 01 01, 15 01 04, 15 01 05, 15 01 07, 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39),
— odzież i tekstylia (20 01 10, 20 01 11),
— odpadowa masa roślinna (02 01 03),
— odpady kuchenne ulegające biodegradacji (20 01 08),
— odpady ulegające biodegradacji (20 02 01).
3. Do zadań Wykonawcy należeć będzie także:
— wyposażenie nieruchomości w pojemniki na odpady komunalne – zgodnie z Załącznikiem nr 4 do SWZ,
— zakup i dystrybucja worków na odpady zbierane w sposób selektywny – zgodnie z Załącznikiem nr 4 do SWZ,
— sporządzanie harmonogramów odbioru odpadów komunalnych oraz ich dystrybucja,
— monitorowanie prawidłowości prowadzenia zadeklarowanej selektywnej zbiórki odpadów komunalnych przez właścicieli nieruchomości.
4. Wykonawca odpowiedzialny jest za osiągnięcie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysków wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1439 t.j. z późn. zm.), rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz.U. z 2016 r. poz. 2167 z późn. zm.) oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2017 r. w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (Dz.U. z 2017 r. poz. 2412).

Informacje dodatkowe

Zamawiający na podstawie art. 95 ust. 1 Pzp wymaga, aby czynności związane z realizacją zamówienia, w tym w szczególności zajmujących się obsługą pojazdów przeznaczonych do odbioru i transportu odpadów, załadunkiem odpadów do pojazdów przeznaczonych do realizacji zamówienia, nadzorem nad realizacją zamówienia były wykonywane przez osoby zatrudnione przez Wykonawcę na podstawie stosunku pracy.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
— posiada zaświadczenie Wójta Gminy Marcinowice o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w art. 9b ust. 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2020 r. poz. 1439 t.j. z późn. zm.), przy czym wpis musi obejmować wszystkie kody odpadów wymienionych w załączonym wzorze umowy,
— posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce prowadzonej działalności, o którym mowa w art. 49 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (przynajmniej wpis uzyskany na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 3b oraz art. 50 ust. 1 pkt 5b).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
— posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na kwotę gwarancyjną nie mniejszą niż 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych),
— posiada środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości 100 000,00 PLN (słownie: sto tysięcy złotych).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że:
— dysponuje osobami zdolnymi do realizacji zamówienia, tj.:
• minimum 1 osobą nadzoru posiadającą co najmniej wykształcenie średnie oraz minimum trzyletnie doświadczenie w pracy na stanowisku związanym z organizacją i logistyką odbioru odpadów komunalnych z nieruchomości (zarządzanie transportem) oraz nadzorowaniem jakości wykonywanych prac,
• minimum 10 osobami, które będą wykonywać bezpośrednio przedmiot zamówienia (tj. w szczególności operatorzy sprzętu, kierowcy, ładowacze, obsługa klienta),
— posiada niezbędną wiedzę i doświadczenie, tj. w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługi odbierania i transportu odpadów komunalnych zmieszanych, segregowanych i wielkogabarytowych do miejsca ich zagospodarowania w łącznej ilości co najmniej 1 500,00 Mg/rok,
— dysponuje potencjałem technicznym do wykonania zamówienia, tj. sprzętem wymienionym w SWZ roz. VI pkt 1 lit. c – tabela nr 1.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu systemu teleinformatycznego – platformy zakupowej https://marcinowice.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html
W przypadku awarii systemu teleinformatycznego, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym w pkt 1, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

1. Wykonawca przystępujący do postępowania jest zobowiązany, przed upływem terminu składania ofert, wnieść wadium w kwocie: 40 000,00 PLN (słownie: czterdzieści tysięcy złotych 00/100).
2. Wadium musi obejmować pełen okres związania ofertą, tj. do dnia 10 maja 2021 r.
3. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu – wymaganą kwotę należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy w banku BS Marcinowice, numer rachunku 60 9531 1029 9001 0000 0101 0002 z dopiskiem na przelewie: Wadium w postępowaniu nr GK.371.4.2021 na zadanie „Świadczenie usług w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Marcinowice oraz z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) w Marcinowicach”. Wadium musi wpłynąć na wskazany rachunek bankowy Zamawiającego najpóźniej przed upływem terminu składania ofert (decyduje data i godzina wpływu na rachunek bankowy Zamawiającego);
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
4. Wadium wnoszone w poręczeniach lub gwarancjach należy załączyć do oferty w oryginale w postaci dokumentu elektronicznego podpisanego kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez wystawcę dokumentu.
5. W przypadku wnoszenia przez Wykonawcę wadium w formie gwarancji/poręczenia, gwarancja/poręczenie powinny być sporządzone zgodnie z obowiązującym prawem i zawierać następujące elementy:
— nazwę dającego zlecenie (Wykonawcy), beneficjenta gwarancji (Zamawiającego), gwaranta/poręczyciela oraz wskazanie ich siedzib. Beneficjentem wskazanym w gwarancji lub poręczeniu musi być Gmina Marcinowice,
— określenie wierzytelności, która ma być zabezpieczona gwarancją/poręczeniem,
— kwotę gwarancji/poręczenia,
— termin ważności gwarancji/poręczenia,
— zobowiązanie gwaranta, do zapłacenia kwoty gwarancji/poręczenia bezwarunkowo, na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, w sytuacjach określonych w art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
6. W przypadku gdy Wykonawca nie wniósł wadium, lub wniósł je w sposób nieprawidłowy, lub nie utrzymywał wadium nieprzerwanie do upływu terminu związania ofertą bądź złożył wniosek o zwrot wadium w przypadku, o którym mowa w art. 98 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, Zamawiający odrzuci ofertę na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp.
7. Zamawiający dokona zwrotu wadium na zasadach określonych w art. 98 ust. 1–5 ustawy Pzp.
8. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami na podstawie art. 98 ust. 6 ustawy Pzp.
9. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, zobowiązany będzie do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy najpóźniej w dniu jej zawarcia, w wysokości 4 % ceny całkowitej brutto podanej w ofercie.
10. Zabezpieczenie może być wnoszone według wyboru Wykonawcy w jednej lub w kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych.
11. W przypadku wniesienia zabezpieczenia w formie pieniężnej Zamawiający przechowa je na oprocentowanym rachunku bankowym.
12. Z treści zabezpieczenia przedstawionego w formie gwarancji winno wynikać, że bank lub ubezpieczyciel zapłaci, na rzecz Zamawiającego w terminie maksymalnie 30 dni od pisemnego żądania kwotę zabezpieczenia, na pierwsze wezwanie Zamawiającego, bez odwołania, bez warunku, niezależnie od kwestionowania czy zastrzeżeń Wykonawcy i bez dochodzenia czy wezwanie Zamawiającego jest uzasadnione czy nie.
13. W przypadku, gdy zabezpieczenie będzie wnoszone w formie innej niż pieniądz, Zamawiający zastrzega sobie prawo do akceptacji projektu ww. dokumentu.
14. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy zostanie zwrócone Wykonawcy w terminie 30 dni od dnia wykonania zamówienia i uznania przez Zamawiającego za należycie wykonane.
15. Zamawiający zwraca zabezpieczenie wniesione w pieniądzu wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym były przechowywane, pomniejszone o koszty pr...

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej określone w dziale IX Pzp.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że Zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej lub w postaci elektronicznej, albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
4. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym UE lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 4 i 5 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.