Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Duszniki- Zdrój

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu Gminy Duszniki- Zdrój okresie 24 miesięcy od daty zawarcia umowy. Pełny opis przedmiotu zamówienia zawiera Załącznik nr 7 do SWZ (Opis Przedmiotu Zamówienia) oraz Załącznik nr 6 do SWZ (Wzór umowy).
2. Wspólny Słownik Zamówień CPV :
90500000-2 - Usługi związane z odpadami,
90512000-9 Usługi transportu odpadów,
90510000-5 – Usuwanie i obróbka odpadów,
90513100-7 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych,
90514000-3 – Usługi recyklingu odpadów,
90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami
Do określenia szacunkowej wartości całkowitego wynagrodzenia Wykonawcy w okresie 24 miesięcy należy przyjąć ilość odpadów w wys. 2354,06 Mg zebranych z nieruchomości zamieszkałych oraz 379,588 Mg odpadów przyjętych w PSZOK..
Przedmiot zamówienia nie został podzielony na części. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych.

Opis zamówienia

1. Odbieranie i zagospodarowanie przez Wykonawcę selektywnie zebranych odpadów komunalnych w tym odpadów zmieszanych pochodzących bezpośrednio z terenów nieruchomości zamieszkałych, na których powstają odpady komunalne.
2. W czasie realizacji zamówienia Zamawiający przewiduje odbiór odpadów wielkogabarytowych i wyeksploatowanego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, co najmniej 2 razy w czasie realizacji zamówienia w terminie ustalonym z Zamawiającym.
3. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych objęta zamówieniem obejmuje, następujące frakcje:
a. metal i tworzywa sztuczne,
b. szkło,
c. papier i tektura,
d. odpady ulegające biodegradacji (resztki kuchenne),
e. odpady zmieszane
4. Zbiórka w Gminnym Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów obejmuje oprócz wymienionych w punkcie 2 następujące frakcje:
a. zużyte baterie i akumulatory,
b. zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
c. meble i inne odpady wielkogabarytowe,
d. bioodpady pochodzące z pielęgnacji terenów zielonych (liście, trawa, gałęzie itp.)
e. odpady budowlane i rozbiórkowe,
f. zużyte opony, pochodzące z gospodarstwa domowego takich jak opony od samochodów osobowych, motorów, skuterów, rowerów itp.
g. przeterminowane leki i chemikalia
h. odpady niebezpieczne
i. odpady tekstyliów i odzieży
j. odpady nie kwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i strzykawek.
5. Szczegółowe informacje dotyczące zasad segregacji odpadów komunalnych określa Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów Dz.U z 2021. poz.906)
6. Odpady zbierane w sposób selektywny będą gromadzone w workach o pojemności: 60 l, 80 l, 120 l oraz o grubości dostosowanej do ilości i rodzaju gromadzonych w nich odpadów, wykluczającej rozerwanie worka, dla zabudowy jednorodzinnej, na których powstają odpady komunalne. W zabudowie wielorodzinnej odpady zbierane w sposób selektywny będą gromadzone w workach i pojemnikach 120 l, 240 l, 360 l jednakże dopuszcza się stosowanie systemu workowego w przypadku małych wspólnot mieszkaniowych, lub przy których nie ma możliwości ustawiania pojemników do selektywnej zbiórki.
7. Wykonawca dostarcza worki na odpady gromadzone selektywnie – worki o poj. 60, 80 i 120 l dla właścicieli budynków jednorodzinnych i wielorodzinnych. Worki przeznaczone do gromadzenia odpadów w sposób selektywny wykonane będą z jednokolorowej folii polietylenowej LDPE, o odpowiedniej wytrzymałości dostosowanej do zbieranej frakcji oraz znajdować się będą na nich etykiety z numerem klienta i kodem kreskowym z opisem rodzaju odpadów. Kolor – żółty (dla metali i tworzyw sztucznych), niebieski (dla papieru i tektury), zielony (dla szkła), brązowy – biodegradowalny spełniający normy kompostowalności (bioodpady).
8. Wykonawca zobowiązany jest posiadać czytnik kodów kreskowych z funkcją lokalizatora GPS, kompatybilnego z systemem monitorującym lokalizację pojazdów, przy użyciu którego Wykonawca każdorazowo będzie dokonywał odczytu kodu identyfikacyjnego w ramach odbioru odpadów oraz będzie umożliwiał prowadzenie ewidencji odpadów poszczególnych frakcji, odbieranych selektywnie od właścicieli nieruchomości.
9. Odbieranie odpadów musi odbywać się, co najmniej z częstotliwością określoną w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Duszniki-Zdrój oraz Uchwale Rady Gminy Duszniki-Zdrój w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawców na podstawie stosunku pracy osób wykonujących w ramach realizacji usługi czynności polegających na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – kodeks pracy związanej z:
a) kierowaniem pojazdami typu śmieciarka,
b) porządkowaniem i załadunkiemodpadów,
c) pracami administracyjnymi zw.z.obsł

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający wymaga aby Wykonawca posiadał:
- aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (Dz.U.2021.888 t.j. z dnia 2021.05.12);
- aktualne zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.
Dz.U.2021.779 t.j. z dnia 2021.04.27) lub równoważne, w tym wydane na podstawie wcześniejszych przepisów z zakresie obejmującym minimum przedmiot zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną tego ubezpieczenia równą 1.000 000,00 zł.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną tego ubezpieczenia równą 1.000 000,00 zł.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający uzna warunek zdolności technicznej i zawodowej za spełniony jeżeli wykonawca wykaże, że:
a) wykonał w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a eżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej: 1 usługę polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych na rzecz właścicieli nieruchomości lub gmin (w przypadku jeżeli gmina przejęła obowiązki właściciela nieruchomości), o łącznej masie tych odpadów minimum 1.000,00 Mg.
b) dysponuje narzędziami, wyposażeniem i urządzeniami niezbędnymi do wykonania zamówienia (wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami oraz dokumentami potwierdzającymi dopuszczenie pojazdów do ruchu drogowego). Wykonawca musi dysponować pojazdami zgodnie z
obowiązującymi w tym zakresie przepisami, w tym:
- co najmniej dwoma pojazdami przystosowanymi do odbioru zmieszanych odpadów komunalnych o dopuszczalnej masie załadunku pojazdu (liczonej jako różnica maksymalnej masy całkowitej pojazdu
minus masa własna pojazdu) nie mniejszej niż 4800 kg i masie całkowitej nie większej niż 18 000 kg, służącym do wywozu pojemników o pojemności 110 l, 120 l, 240 l i 1100 l, w tym jednym spełniającym normę
emisji spalin min. EURO 6.
- co najmniej jednym pojazdem do odbioru odpadów bez funkcji kompaktującej.
- co najmniej jednym samochodem ciężarowym o ładowności min. 3,5 t. przystosowanym do
odbioru odpadów wielkogabarytowych.
- bazą magazynowo – transportową w odległości nie większej niż 60 km od granicy gminy Duszniki – Zdrój, na terenie, do którego podmiot odbierający odpady posiada tytuł prawny. Baza magazynowo-transportowa wyposażona w:
a) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów,
b) pomieszczenie socjalne dla pracowników odpowiadające liczbie zatrudnionych osób,
c) miejsca do magazynowania selektywnie zebranych odpadów z grupy odpadów komunalnych,
d) legalizowaną samochodową wagę najazdową – w przypadku gdy na terenie bazy następuje magazynowanie odpadów.
W zakresie wyposażenia bazy magazynowo-transportowej należy zapewnić, aby: 1) teren bazy magazynowo-transportowej był zabezpieczony w sposób
uniemożliwiający wstęp osobom nieupoważnionym;
2) miejsca przeznaczone do parkowania pojazdów były zabezpieczone przed emisją
zanieczyszczeń do gruntu;
3) miejsca magazynowania selektywnie zebranych odpadów komunalnych były zabezpieczone przed emisją zanieczyszczeń do gruntu oraz zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych;
4) teren bazy magazynowo-transportowej był wyposażony w urządzenia lub systemy zapewniające zagospodarowanie wód opadowych i ścieków przemysłowych, pochodzących z terenu bazy zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz.U.2021.624 t.j. z dnia 2021.04.06);
W zakresie wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów
należy zapewnić, aby:
1) konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady;
2) pojazdy były wyposażone w system: a) monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie,
przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach
postojów oraz b) czujników zapisujących dane o miejscach wyładunku
odpadów – umożliwiający weryfikację tych danych;
3) pojazdy były wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników.
Wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych
dostępnych wykonawcy usług w celu realizacji zamówienia - załącznik nr
8 do SWZ

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Otwarcie ofert nastąpi przy użyciu narzędzia: mini portalu. W przypadku awarii tego systemu, która spowoduje brak możliwości otwarcia ofert w terminie określonym przez Zamawiającego, otwarcie ofert nastąpi niezwłocznie po usunięciu awarii.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.