Usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Pełczyce oraz wyposażenie w pojemniki i kontenery oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów odebranych z PSZOK

Tytuł

Usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z terenu gminy Pełczyce oraz wyposażenie w pojemniki i kontenery oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów odebranych z PSZOK
RIP.271.8.2021

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług, polegających na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu gminy Pełczyce oraz wyposażenie w pojemniki i kontenery, oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów odebranych z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK)

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług, polegających na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z terenu gminy Pełczyce oraz wyposażenie w pojemniki i kontenery, oraz odbiór i zagospodarowanie odpadów odebranych z punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK). Dodatkowo przedmiotem zamówienia jest prowadzenie przez wykonawcę działań, mających na celu osiągnięcie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku, a także ograniczania składowania odpadów zielonych, ulegających biodegradacji, w szczególności przez politykę informacyjną i edukacyjną, czyli prowadzenie działań informacyjnych i edukacyjnych w zakresie prawidłowego gospodarowania odpadami komunalnymi, w szczególności w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Obowiązek ten ma być realizowany poprzez akcję promocyjno-informacyjną, (co najmniej jeden raz w trakcie trwania umowy), w formie plakatów, ulotek, konkursów i pogadanek, we wszystkich placówkach oświatowych oraz 19 sołectwach gminy, po ustaleniu terminu/terminów i szczegółów z Zamawiającym.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień podobnych, na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7) ustawy Pzp, polegających na powtórzeniu podobnych usług, o wartości do 100 % zamówienia podstawowego. Zamówienia polegające na powtórzeniu podobnych usług zostaną udzielone w przypadku, gdy zaistnieje uzasadniona potrzeba udzielenia zamówienia podobnego i zostaną zapewnione środki finansowe na ten cel.

Informacje dodatkowe

Zamawiający określił w opisie przedmiotu zamówienia wymagania jakościowe odnoszące się do co najmniej głównych elementów, składających się na przedmiot zamówienia, dlatego uzasadnione jest zastosowanie ceny jako jedynego kryterium oceny ofert. Standardy wykonania zamówienia określają powszechnie obowiązujące przepisy prawa.

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia może się ubiegać wykonawca, który posiada uprawnienie do prowadzenia określonej działalności zawodowej, tj.:
a) posiada wpis do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. t.j. z 2021, poz. 888), zwana dalej „ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach”, prowadzonego przez właściwy organ, w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
b) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez właściwy organ, na podstawie art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. t.j. z 2021, poz. 779), zwana dalej „ustawą o odpadach” w zakresie dotyczącym transportujących odpady (art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. b ustawy o odpadach);
c) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez właściwy organ, na podstawie art. 49 ustawy o odpadach, w zakresie dotyczącym zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (art. 50 ust. 1 pkt 3 lit. b ustawy o odpadach).
W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia powyższy warunek mogą spełniać ci wykonawcy składający ofertę wspólną, którzy będą wykonywać czynności, do wykonywania których uprawnienia powyższe są wymagane.
2. O udzielenie zamówienia może się ubiegać wykonawca, który nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ustawy Pzp oraz art. 109 ust. 1 pkt 1, 4, 5, 7–10 ustawy Pzp. Wykonawca na wezwanie zamawiającego złoży następujące dokumenty, potwierdzające, że nie podlega wykluczeniu z postępowania:
1) JEDZ;
2) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 Pzp;
3) odpis lub informację z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp;
4) oświadczenie wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 3, 5, 6 oraz art. 109 ust. 1 pkt 5, 7-10 ustawy, chyba że zawiera się ona w JEDZ;
5) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 3, 4, 5 i 6 Pzp, chyba że zawiera się ona w JEDZ lub w innych złożonych dokumentach;
6) zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1;
7) zaświadczenie albo inny dokument właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1.
3. Wykonawca zagraniczny zamiast dokumentów wymienionych wyżej składa odpowiadające im dokumenty wydawane w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub w którym osoba ma miejsce zamieszkania - wymienione w dokumentach zamówienia – specyfikacji warunków zamówienia (Rozdział VII ust. 4).
4. Zamawiający nie będzie wzywał wykonawców do złożenia podmiotowych środków dowodowych, które można je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne i o ile wykonawca wskazał w oświadczeniu JEDZ dane umożliwiające dostęp do tych środków. W przypadku wskazania przez wykonawcę dostępności podmiotowych środków dowodowych lub dokumentów, pod określonymi adresami internetowymi ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, zamawiający zażąda od wykonawcy przedstawienia tłumaczenia na język polski pobranych samodzielnie przez zamawiającego podmiotowych środków dowodowych lub dokumentów.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

1. O udzielenie zamówienia może się ubiegać wykonawca, który spełnia warunek udziału w postępowaniu, dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, tj.: posiada doświadczenie w postaci należytego wykonania w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, jednej lub kilku usług, odpowiadających przedmiotowi zamówienia. Za usługi odpowiadające przedmiotowi zamówienia Zamawiający uzna usługi polegające na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych, pochodzącymi z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych, przez okres co najmniej 12 miesięcy, o łącznej wartości brutto co najmniej 1 000 000,00 PLN (słownie: jeden milion złotych). W przypadku wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia powyższy warunek mogą spełniać łącznie wykonawcy składający ofertę wspólną.
2. O udzielenie zamówienia może się ubiegać wykonawca, który spełnia warunek udziału w postępowaniu dotyczący zdolności technicznej lub zawodowej, tj. dysponowania:
a) co najmniej dwoma pojazdami specjalistycznymi, z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych; oraz
b) co najmniej dwoma pojazdami specjalistycznymi, z funkcją kompaktującą, przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych; oraz
c) co najmniej jednym pojazdem bez funkcji kompaktującej, przystosowanym do odbierania odpadów z dzieloną skrzynią załadunkową zapobiegającą mieszaniu się worków poszczególnych frakcji między sobą; oraz
d) co najmniej jednym małym pojazdem do odbioru odpadów komunalnych, który będzie obsługiwał drogi lokalne i umożliwiał wjazd w trudno dostępne miejsca (o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony); oraz
e) bazą magazynowo-transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granic gminy Pełczyce.
Wykonawca łącznie musi dysponować minimum 1 pojazdem spełniającym poziom emisji spalin co najmniej EURO 6.
Zarówno pojazdy jak i baza magazynowo-transportowa muszą odpowiadać wymaganiom określonym w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U. z 2013 r. poz. 122).

Warunki realizacji zamówienia

1. Realizacja przedmiotu umowy prowadzona będzie systematycznie, zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem odbioru odpadów komunalnych oraz zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz normami, przy spełnieniu wymagań dotyczących ochrony środowiska, standardów sanitarnych, bezpieczeństwa i higieny pracy, zapewniając tym samym bezpieczeństwo pracowników i mieszkańców.
2. Wykonawca jest zobowiązany do sporządzania i przekazywania Zamawiającemu w formie elektronicznej lub pisemnej miesięcznych raportów.
3. Obowiązującą formą wynagrodzenia za przedmiot umowy będzie wynagrodzenie ustalone w oparciu o fakturę VAT z wymaganymi załącznikami za miesiąc kalendarzowy, w którym świadczone były usługi.
4. Okresem rozliczeniowym jest miesiąc kalendarzowy.
5. Zamawiający akceptuje faktury elektroniczne za pośrednictwem programu elektronicznego fakturowania.
6. Ostatnia faktura (faktura końcowa) zostanie wystawiona najpóźniej do dnia 31 stycznia 2024 r.

1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem formularza składania oferty dostępnego na https://platformazakupowa.pl.
2. Wymagania sprzętowo - aplikacyjne umożliwiające pracę na Platformie Zakupowej:
a) stały dostęp do sieci Internet o gwarantowanej przepustowości nie mniejszej niż 512kb/s; b) komputer klasy PC lub MAC o następującej konfiguracji: pamięć min. 2 GB RAM, procesor Intel IV 2 GHZ lub jego nowsza wersja, jeden z systemów operacyjnych - MS Windows 7, Mac Os x 10 4, Linux, lub ich nowsze wersje;
c) zainstalowana dowolna przeglądarka internetowa, w przypadku Internet Explorer minimalnie wersja 10 0.;
d) włączona obsługa JavaScript;
e) zainstalowany program Adobe Acrobat Reader lub inny obsługujący format plików .pdf;
f) Platforma działa według standardu przyjętego w komunikacji sieciowej - kodowanie UTF8; g) Oznaczenie czasu odbioru danych przez platformę zakupową stanowi datę oraz dokładny czas (hh:mm:ss) generowany wg. czasu lokalnego serwera synchronizowanego z zegarem Głównego Urzędu Miar.
3. Z zastrzeżeniem art. 61 ust. 2 Pzp, komunikacja pomiędzy Zamawiającym, a Wykonawcami, w szczególności składanie oświadczeń, wniosków, zawiadomień oraz przekazywanie informacji, odbywa się elektronicznie za pośrednictwem platformy zakupowej, za pomocą formularza „Wyślij wiadomość do zamawiającego”, albo za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres: umig@pelczyce.pl lub przetargi@pelczyce.pl, przy czym ofertę wraz z załącznikami należy złożyć wyłącznie za pośrednictwem „Formularza składania oferty”, dostępnego na platformie zakupowej, w miejscu publikacji ogłoszenia o zamówieniu i innych dokumentów zamówienia.
4. Korespondencja przekazana zamawiającemu w inny sposób (np. listownie, na pendrive) nie będzie brana pod uwagę.
5. Adres strony internetowej: https://platformazakupowa.pl.
6. Sposób składania oferty, jej wycofania jest przedstawiony na stronie https://drive.google.com/file/d/1Kd1DttbBeiNWt4q4slS4t76lZVKPbkyD/view oraz na stronie https://platformazakupowa.pl/strona/45-instrukcje.
7. Maksymalny rozmiar jednego pliku przesyłanego za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty wynosi 150 MB natomiast przy komunikacji wielkość pliku to maksymalnie 500 MB.
8. Zamawiający przewiduje zastosowanie art. 139 ust. 1 Pzp. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Postępowanie odwoławcze jest prowadzone w j.polskim. Wszystkie dokumenty przedstawia się w j.polskim, a jeżeli zostały sporządzone w języku obcym, strona oraz uczestnik postępowania odwoławczego, który się na nie powołuje, przedstawia ich tłumaczenie na j.polski.
2. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia, mimo że zamawiający był do tego obowiązany.
3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej (np. na platformie zakupowej), przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
4. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na Platformie Zakupowej.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
9. Odwołanie zawiera elementy wskazane w art. 516 Pzp.
10. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
11. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy Działu IX pzp nie stanowią inaczej.
12. Skargę wnosi się do SO w Warszawie za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 pzp, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
13. Skarga powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także wniosek o uchylenie orzeczenia lub o zmianę orzeczenia w całości lub w części, z zaznaczeniem zakresu żądanej zmiany