Zagospodarowanie odpadów komunalnych wraz z transportem z terenu Gminy Sułkowice

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie transportu i zagospodarowania (zbierania i przetwarzania) odpadów komunalnych.
Zamawiający przewiduje zastosowanie tzw. procedury odwróconej, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych tj. Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
4. Zamawiający nie przewiduje aukcji elektronicznej.
5. Zamawiający nie prowadzi postępowania w celu zawarcia umowy ramowej.

Opis zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi w zakresie transportu
i zagospodarowania (zbierania i przetwarzania) odpadów komunalnych:
a) niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych – kod odpadu
20 03 01, w ilości 2500Mg/rok, przekazywanych do odzysku i unieszkodliwiania zgodnie z obowiązującymi przepisami,
b)odpadów ulegających biodegradacji – kod odpadu 20 02 01, w ilości 450Mg/rok, przekazywanych do odzysku,
c)odpadów zebranych selektywnie – kod odpadu 15 01 01, 20 01 01, 15 01 02, 20 01 39, w ilości 900 Mg/rok, przekazywanych do odzysku i recyklingu,
d)odpadów wielkogabarytowych – kod odpadu 20 03 07, w ilości 400Mg/rok, przekazywanych do odzysku i unieszkodliwiania,
wytworzonych przez mieszkańców gminy Sułkowice, dostarczone przez podmiot odbierający odpady komunalne, na okres 12 miesięcy tj. od dnia 1.01.2022 do dnia 31.12.2022 roku.
2. Transport odpadów odbywać się będzie z punktu przeładunkowego, zlokalizowanego w Sułkowicach przy ul. Tysiąclecia 133, do miejsca ich zagospodarowania, zgodnie z wymaganiami określonymi przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (t.j. 2021 r. Dz. U., poz. 779 z późn. zm.).
3.Ilości odpadów przewidzianych do zagospodarowania, określone na podstawie sprawozdań składanych przez przedsiębiorców realizujących usługę zagospodarowania odpadów na terenie Gminy Sułkowice w latach 2019-2020:
Rodzaj odpadów Ilość odpadów w roku 2019 Ilość odpadów w roku 2020
Niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne –
20 03 01 2397,98 2389,98
Odpady ulegające biodegradacji – 20 02 01 227,08 398,56
Segregowane odpady komunalne –
15 01 01, 20 01 01, 15 01 02, 20 01 39 604,08 721,62
Odpady wielkogabarytowe – 20 03 07 248,02 303,14
Podane ilości nie stanowią podstawy oszacowania wartości zamówienia. Informacje te podane są w celu zobrazowania sytuacji już istniejącej i zostały uzyskane ze sprawozdań przekazywanych przez podmioty realizujące usługę zagospodarowania odpadów komunalnych na ternie Gminy Sułkowice.
Ilość wytwarzanych odpadów nie jest zależna od Zamawiającego, wyliczona ilość jest szacunkowa i może ulec zmianie stosownie do rzeczywistych potrzeb Zamawiającego. Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia ilości przekazanych do zagospodarowania odpadów, w zależności od faktycznych potrzeb, bez prawa Wykonawcy do roszczeń odszkodowawczych z tego tytułu.
Do obowiązków Zamawiającego będzie należał załadunek odpadów na środki transportu podstawione przez Wykonawcę.
II.SZCZEGÓŁOWE OBOWIĄZKI WYKONAWCY
Wykonawca zobowiązany jest do:
1.Zapewnienia kontenerów do gromadzenia odpadów komunalnych:
a.dwóch kontenerów na odpady niesegregowane (zmieszane) o poj. 40m3,
b.jeden kontener na odpady ulegające biodegradacji o poj. 20m3, oraz
c.dwa kontenery na odpady segregowane o poj. 40m3
Kontenery powinny zostać podstawione do dnia 31.12.2021 roku, chyba, że zawarcie umowy nastąpi po tej dacie (w tym przypadku 2 dni robocze od dnia zawarcia umowy).
2.Zapewnienia możliwości gromadzenia ww. odpadów w sposób ciągły bez zwłoki.
3.Obsługi podstawionych kontenerów (wymiana) w dni robocze tygodnia tj. od poniedziałku do piątku w godzinach od 7:00 do 15:00
4.Odbioru odpadów, po uprzednim zgłoszeniu (telefonicznym lub e-mailowym) przez Zamawiającego, przy czym czas od zgłoszenia do odbioru zebranych odpadów nie może być dłuższy niż 48 godzin.
5.Transportu odpadów, który odbywa się z punktu przeładunkowego zlokalizowanego w Sułkowicach przy ul. Tysiąclecia 133:
a.Niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - do komunalnych instalacji umieszczonych przez Marszałków Województw w Biuletynie Informacji Publicznej oraz do wskazanych w Wojewódzkich Planach Gospodarki Odpadami Komunalnymi instalacji komunalnych (instalacje RIPOK – wskazane w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami Województwa Małopolskiego);
b.selektywnie odpady komunalne do instalacji recyklingu, odzysku i unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 i 20 Ustawy

Informacje dodatkowe

Z uwagi na ograniczona ilość znaków szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawarto w SWZ..
Zamawiając przewiduje możliwość udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia zamówienia podstawowego dotychczasowemu wykonawcy usług, zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług o całkowitej wartości wynoszącej do 50% wartości zamówienia podstawowego.
Nie wymaga się wizji lokalnej.

Wykaz i krótki opis warunków

zdolności do występowania w obrocie gospodarczym
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie weryfikacja spełnienia tego warunku dokonywana będzie w oparciu o załączone oświadczenie(JEDZ)
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Warunek ten zostanie uznany za spełniony, jeśli Wykonawca będzie:
a) posiadał zezwolenie na transport odpadów lub wpis do rejestru, zgodnie z ustawą o odpadach.
b) posiadał zezwolenie/pozwolenie na przetwarzanie odpadów.
Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i realizuje usługi, do których te uprawnienia są wymagane.
4. Zamawiający może na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

Zamawiający wymaga zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia:
- kierowca samochodu odbierającego odpady
1) W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy odnośnie spełniania przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie III.4 czynności.
Zamawiający uprawniony jest w szczególności do:
- żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny,
- żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów,
- przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. Składanie ofert za pośrednictwem miniPortalu dostępnego pod adresem https://miniportal.uzp.gov.pl,. Wymagania tech. i organizacyj. wysyłania i odbierania korespondencji elek-tronicznej przekazywanej przy ich użyciu, opisano w Regulaminie korzystania z miniPortalu adres: https://miniportal.uzp.gov.pl/warunkiUslugi.asp

Warunki otwarcia ofert (Informacje o osobach upoważnionych i procedurze otwarcia)

Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem Formularza do komunikacji jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń za pomocą poczty elektronicznej, na adres email: hanna.pluszczyk@sulkowice.pl.

3.1. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w podstępowaniu:
a) Zezwolenia na transport odpadów lub wpisu do rejestru BDO, w zakresie transportu odpadów, obejmujących składaną ofertę, zgodnie z opisem przedmiotu zamówienia lub posiadania umowy z podmiotem działającym jako podwykonawca posiadającym wpis do BDO;
b) Posiadania pozwolenie/zezwolenie na przetwarzanie odpadów na prowadzenie instalacji lub umów, z podmiotem/tami, który posiada instalacje do zagospodarowania odpadów i wymagane prawem pozwolenia/zezwolenia na gospodarowanie odpadami.
W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawcy z udziału w postępowaniu:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:
a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych dotyczącej orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego, - sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
2) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej
3) zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1
4) zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego
5) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych,
6) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w rozdziale IX punkt 1 SWZ, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez Zamawiającego, o których mowa w:
a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp,
b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,
c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,
d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp,
e) art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, odnośnie do naruszenia obowiązków dotyczących płatności podatków i opłat lokalnych, o których mowa w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1170),
f) art. 109 ust. 1 pkt 5, 7-10 ustawy Pzp
Pozostałe dokumenty:
1. Wypełniony formularz ofertowy; 2. aktualne na dzień składania ofert oświadczenie, że nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Przedmiotowe oświadczenie Wykonawca składa w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, 3. Dowód wniesienia wadium; 4. Pełnomocnictwo - o ile dotyczy. Szczegółowo opis przygotowania oferty oraz wymagania formalne dotyczące składania oświadczeń i dokumentów określono w SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Środki ochrony prawnej określone w niniejszym dziale przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy p.z.p.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 p.z.p. oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej "sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy p.z.p., przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.