Zimowe utrzymanie i oczyszczanie pasów drogowych miasta Poznania w sezonie 2021-2022 w rejonie I - Stare Miasto-Centrum

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie i oczyszczanie pasów drogowych miasta Poznania w okresie od 16 października 2021 r. do 15 kwietnia 2022 r. w rejonie I (Stare Miasto-Centrum) – w szczególności odśnieżanie i usuwanie śliskości zimowej oraz uprzątanie zanieczyszczeń z jezdni, chodników i placów miejskich, przejść podziemnych i kładek, miejsc postojowych Strefy Płatnego Parkowania, poboczy i terenów zieleni, opróżnianie i konserwacja koszy ulicznych.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest zimowe utrzymanie i oczyszczanie pasów drogowych miasta Poznania w rejonie I - Stare Miasto Centrum,w okresie od 16 października 2021 r. do 15 kwietnia 2022 r. – w szczególności odśnieżanie i usuwanie śliskości zimowej oraz uprzątanie zanieczyszczeń z jezdni, chodników i placów miejskich, przejść podziemnych i kładek, miejsc postojowych Strefy Płatnego Parkowania, poboczy i terenów zieleni, opróżnianie i konserwacja koszy ulicznych.
Granice rejonu określa mapa stanowiąca załącznik do SWZ.
Zadanie objęte zamówieniem jest wypełnieniem obowiązków związanych z utrzymaniem czystości i porządku na drogach publicznych w granicach administracyjnych miasta Poznania, nałożonych na Zamawiającego zgodnie z postanowieniem art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie następujących czynności, takich jak:
- profilaktyczne zabezpieczenie jezdni przed śliskością zimową,
- usuwanie śliskości zimowej przy zastosowaniu odpowiednich (właściwych) dawek środków chemicznych i uszorstniających;
- odpłużanie jezdni i chodników przy zastosowaniu pługów czołowych lemieszowych, zamontowanych na solarkach, piaskarkach i samochodach ciężarowych (stosowanie ciągników rolniczych jest zakazane);
- odśnieżanie jezdni i chodników w technologii mechaniczno-ręcznej, tj. uzupełnienie odpłużenia mechanicznego ręcznym odgarnięciem pokrywy śnieżnej w miejscach niedostępnych dla pługów;
- doczyszczanie ręczne z błota pośniegowego i zmarzliny przykrawężnikowej jezdni w strefie wyznaczonych przejść dla pieszych;
- uszorstnienie nawierzchni po odgarnięciu śniegu i lodu;
- usuwanie na bieżąco zmarzliny wokół wpustów ulicznych w celu spływu z jezdni wody powstającej z topniejącego śniegu;
- stałe patrolowanie dróg objętych umową w celu bieżącej oceny skuteczności podejmowanych działań i zastosowanych technologii, korygowania tras przejazdu pługosolarek i pługopiaskarek w przypadku utraty przejezdności niektórych odcinków dróg oraz niezwłocznej reakcji na wystąpienie lokalnej śliskości;
- utrzymywanie stałego dyżuru dyspozytorskiego pracującego w ruchu ciągłym, stała obserwacja stanu pogody i analiza danych ze stacji pogodowych i Biura Prognoz IMiGW pod kątem podejmowanych działań;
- likwidowanie śliskości na podjazdach przez ręczne posypywanie środkami chemicznymi i uszorstniającymi – w przypadku utrudnionego przejazdu posypywarek spowodowanego zatłoczeniem ulic;
- oczyszczanie jezdni z piasku i innych zanieczyszczeń;
- zbieranie i pozbywanie się odpadów zgromadzonych w pasach drogowych w urządzeniach do tego przeznaczonych i utrzymanie tych urządzeń w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym;
- uprzątnięcie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z chodników, jeżeli zarząd drogi pobiera opłaty z tytułu postoju lub parkowania pojazdów samochodowych na takim chodniku bądź jego części;
- uprzątanie błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z placów oraz chodników (ścieżek rowerowych), jeżeli chodniki te nie leżą bezpośrednio przy granicy nieruchomości przylegającej do pasa drogowego;
- uprzątanie zanieczyszczeń z poboczy i terenów zieleni;
- zapewnienie wsparcia sprzętowego, w sytuacji wystąpienia zdarzeń o charakterze awaryjnym.
Jeżeli ze względów proceduralnych nie będzie możliwe zawarcie umowy od wskazanego dnia, rozpoczęcie realizacji zamówienia nastąpi w dniu podpisania umowy.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, stanowiących nie więcej niż 50% wartości podstawowej zamówienia podstawowego, w zakresie czynności określonych w szczegółowym OPZ i im podobnych na warunkach wynikających z umowy dla zamówienia podstawowego, z zastrzeżeniem zmian terminów realizacji oraz cen jednostkowych.

Informacje dodatkowe

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w kwocie 20 000,00 zł. Szczegółowe informacje dot. sposobu wnoszenia wadium zostały określone w SWZ.
Wybrany wykonawca będzie zobowiązany do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% całkowitej ceny podanej w ofercie.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że:
a1) posiada wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałków województw w zakresie transportu odpadów komunalnych o kodach: 20 03 01, 20 03 03 i 20 02 01;
a2) posiada zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Zarząd Związku Międzygminnego „Gospodarka Odpadami Aglomeracji Poznańskiej”, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Miasto Poznań, potwierdzające odbieranie odpadów komunalnych o kodach: 20 03 01, 20 03 03 i 20 02 01;
a3) posiada decyzję starosty właściwego ze względu na miejsce zbierania odpadów zezwalającą na zbieranie odpadów komunalnych o kodach: 20 03 01 oraz 20 03 03, w tym dysponuje bazą komunalną, na której zbierane będą odpady o ww. kodach – baza musi być usytuowaną na terenie gminy Miasto Poznań lub w odległości nie większej niż 60 km od granicy tej gminy oraz spełniającą inne wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. poz. 122) – przedmiotowa decyzja musi gwarantować możliwość czasowego magazynowania odpadów o ww. kodach przez minimum 48 godzin.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że:
b1) posiada odpowiednie doświadczenie zawodowe tj. wykonał należycie w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, usługę/usługi polegające na zimowym utrzymaniu jezdni oraz chodników na terenie miejskim, na łączną kwotę minimum 500 000,00 zł brutto;
b2) dysponuje niezbędnymi do wykonania zamówienia urządzeniami i zasobami o wskazanych poniżej cechach i zapewniającymi niżej określoną minimalną wydajność:
- odśnieżanie i usuwanie śliskości na jezdniach – pługoposypywarki - minimum pięć pojazdów o ładowności zasobnika do soli zraszanej min. 4,0 Mg
Urządzenia posypujące muszą posiadać możliwość regulacji szerokości posypywania jezdni, być przystosowane do posypywania asymetrycznego oraz posiadać możliwość regulacji posypywania środków chemicznych z wydatkiem jednostkowym od 5 do 30 g/m2 oraz materiałów uszorstniających z wydatkiem jednostkowym od 60 do 150 g/m2. Pług czołowy musi posiadać funkcję regulacji kąta natarcia oraz przestawienia na odgarnianie prawostronne lub lewostronne).
Przynajmniej dwa pojazdy muszą spełniać wymogi europejskiego standardu emisji spalin EURO 6 bądź być napędzane gazem ziemnym lub być pojazdami elektrycznymi, w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym, a kolejne dwa muszą spełniać wymogi europejskiego standardu emisji spalin EURO 5.
- oczyszczanie jezdni – jedna zamiatarka do oczyszczania zgrubnego oraz jedna zamiatarka uliczna do oczyszczania wykończającego, gwarantujące oczyszczanie jezdni z minimalną wydajnością 8 km w ciągu doby;
Zamiatarki do oczyszczania wykończającego muszą spełniać wymogi europejskiego standardu emisji spalin EURO 6 bądź być napędzane gazem ziemnym lub być pojazdami elektrycznymi, w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym, a także posiadać certyfikat pochłaniania pyłów zawieszonych PM10;
- mechaniczne odśnieżanie chodników, ścieżek rowerowych, powierzchni parkingów, MP SPP oraz innych utwardzonych pasów drogowych – zespół składający się z minimum trzech pojazdów wyposażonych w pług czołowy, każdy o ciężarze całkowitym do 4,0 Mg, gwarantujący następującą wydajność odśnieżania chodników w ciągu trzech godzin min. 220 tys. m2;
Wszystkie pojazdy muszą spełniać wymogi europejskiego standardu emisji spalin EURO 5.
- mechaniczne posypywanie piaskiem chodników, ścieżek rowerowych, powierzchni parkingów, MP SPP oraz innych utwardzonych pasów drogowych – zespół składający się z minimum trzech pojazdów wyposażonych w pług czołowy, każdy o ciężarze całkowitym do 4,0 Mg, gwarantujący wydajność pługowania chodników w ciągu trzech godzin min. 220 tys. m2;
Wszystkie pojazdy muszą spełniać wymogi europejskiego standardu emisji spalin EURO 5.
- mechaniczne oczyszczanie chodników, ścieżek rowerowych, powierzchni parkingów, MP SPP oraz innych utwardzonych pasów drogowych z zanieczyszczeń – dwie samobieżne zamiatarki chodnikowe, gwarantujące wydajność oczyszczania powierzchni chodników na dobę min. 75 tys. m2.
Wszystkie pojazdy muszą spełniać wymogi europejskiego standardu emisji spalin EURO 6. Wszystkie zamiatarki muszą posiadać certyfikat pochłaniania pyłów zawieszonych PM10.
- sprzątanie i mycie przejść podziemnych, wind i kładek - specjalistyczne urządzenie czyszcząco-myjące wysokociśnieniowe do posadzek przemysłowych – minimum jedno urządzenie;
- oczyszczanie wszystkich składników pasów drogowych - specjalistyczny elektryczny odkurzacz do zasysania odchodów pochodzenia zwierzęcego oraz innych drobnych odpadów zalegających luzem w trudno dostępnych miejscach – minimum jedno urządzenie;
UWAGA:
cd. wykazu z przyczyn technicznych w polu "Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standardów".

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

- opróżnianie koszy ulicznych – minimum dwa samochody przystosowane do transportu odpadów o ciężarze całkowitym do 4,0 Mg oraz powierzchni ładunkowej minimum 8 m3;
Pojazdy transportujące odpady z koszy ulicznych muszą być napędzane gazem ziemnym lub być pojazdami elektrycznymi, w rozumieniu art. 2 pkt 33 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 roku Prawo o ruchu drogowym.
- wsparcie sprzętowe działań Pogotowia Czystości – jedna polewarka uliczna o pojemności minimum 6 m3, jeden samochód ciężarowy wyposażony w podnośnik typu HDS o ładowności minimum 5,0 Mg oraz jedna ładowarka kołowa samojezdna o pojemności łyżki min. 0,6 m3;
- patrolowanie ulic miasta Poznania – samochód osobowy przystosowany do przewozu minimum trzech osób;
- monitorowanie obszaru staromiejskiego – minimum jeden elektryczny pojazd wolnobieżny bądź jeden elektryczny pojazd samochodowy.
- dysponuje bazą sprzętową na terenie miasta Poznania w odległości nie większej niż 12 km od granicy Rejonu I – Stare Miasto-Centrum, z której wyjeżdżać będą pojazdy odśnieżające jezdnie i chodniki oraz stanowiące wsparcie sprzętowe działań Pogotowia Czystości.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości wykorzystania do realizacji niniejszego zamówienia urządzeń zadeklarowanych do realizacji zamówienia w innych rejonach miasta Poznania, objętych innymi postępowaniami na zimowe utrzymanie dróg miasta Poznania w sezonie 2021/2022 prowadzonymi przez Zamawiającego, z wyjątkiem zamiatarki do oczyszczania zgrubnego, elektrycznego odkurzacza do zasysania odchodów i drobnych odpadów, polewarki ulicznej oraz samochodu wyposażonego w podnośnik typu HDS. Wykonawca zobowiązany jest do wykazania posiadania oddzielnych urządzeń dla rejonu I, z wyjątkiem pojazdów i urządzenia wskazanych powyżej.
Szczegółowe informacje nt. ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców występujących wspólnie w zakresie warunków udziału w postępowaniu i wymaganych dokumentów zostały określone w SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

Oferty składane drogą elektroniczną zgodnie z pkt 11 SWZ.
Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu.
Otwarcie ofert jest niejawne i następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert udostępnionego na miniPortalu.

1.O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt. 4, 8, 9 i 10 uPzp.
2.Zamawiający zgodnie z uprawnieniem wynikającym z art. 139 ust.1 uPzp, najpierw dokona oceny ofert a następnie zbada czy Wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu.
3.Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, wezwie wykonawcę, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, do złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:
1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 uPzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem,
2) oświadczenia wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 Ustawy,
3) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 uPzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem,
4) oświadczenia wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu JEDZ,
5) podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w ppkt 1, 3 i 4 dotyczących podmiotów, na których zasobach wykonawca polega, potwierdzających, że nie zachodzą wobec tych podmiotów podstawy wykluczenia z postępowania (jeżeli dotyczy),
6) wykazu usług, w zakresie określonym w sekcji III.1.3 lit. b1) ogłoszenia,
7) informacji z rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałków województw w zakresie transportu odpadów komunalnych o kodach: 20 03 01, 20 03 03 i 20 02 01,
8) zaświadczenia o wpisie do rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez ZZM GOAP, w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Miasto Poznań, potwierdzające odbieranie odpadów komunalnych o kodach: 20 03 01, 20 03 03 i 20 02 01,
9) decyzji starosty właściwego ze względu na miejsce zbierania odpadów zezwalającej na zbieranie odpadów komunalnych o kodach 20 03 01 i 20 03 03,
10) wykazu urządzeń technicznych w zakresie określonym w sekcji III.1.3 lit. b2) ogłoszenia,
11) Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 1 i 3 składa dokumenty, o których mowa w §4 ust. 1 pkt 1 pkkt 1 i 3 lit. b) Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dn. 30.12.2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. poz. 2415).
UWAGA: Z przyczyn technicznych ww. informacje dot. wymaganych oświadczeń i dokumentów mają charakter poglądowy. Szczegółowe informacje na ten temat zostały określone w SWZ.
4. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniPortalu, ePUAPu oraz poczty elektronicznej.
5.Wykonawca składa wraz z ofertą:
1) formularz ofertowy,
2) formularz cenowy (szczegóły w SWZ),
3) zobowiązanie do udostępnienia zasobów (jeżeli dotyczy),
4) formularz JEDZ,
5) oświadczenie wykonawców składających ofertę wspólną dotyczące podziału prac,
6) pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy).
Dokumenty składające się na ofertę oraz JEDZ sporządza się, pod rygorem nieważności, w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu. Identyfikator postępowania niezbędny do zaszyfrowania oferty jest dostępny na miniPortalu oraz na stronie postępowania. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres poczty elektronicznej, za pośrednictwem którego prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.
6. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania istotnych zmian umowy w stosunku do treści oferty, zgodnie z pkt. 21.2 SWZ.