Kompleksowa dostawa energii elektrycznej dla punktów poboru RZGW w Gdańsku na okres 01.02.2023- 31.12.2023

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej wraz z usługą przesyłu energii elektrycznej do punktów poboru zlokalizowanych na obszarze ENERGA Operator S.A.
cd z sekcji II.2.4
Wskazana przyśpieszona procedura przeprowadzenia postępowania z zastosowaniem art. 138 ust 2 pkt 2 Pzp może być stosowana wyłącznie w stanie wyższej konieczności. Biorąc pod uwagę powyższe przesłanki związane z zapewnieniem ciągłości zasilania Punktów PPE zaistniał stan wyższej konieczności przeprowadzenia postępowania. Przesłanką zastosowania ww. procedury jest pilna potrzeba udzielenia zamówienia, która jest obiektywna i nie wynika z zaniedbań Zamawiającego.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej obejmująca sprzedaż energii elektrycznej oraz świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej dla punktów poboru zlokalizowanych na obszarze ENERGA Operator S.A.
2. Wykaz punków poboru, w którym opisano dane identyfikujące punkty poboru energii elektrycznej (dalej PPE) stanowi Zał. 2 do SWZ.
3. Sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji realizowana będzie na warunkach określonych w ustawie z dnia 10.04.1997 Prawo Energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.), przepisach wykonawczych do tej ustawy, w szczególności Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 04.05.2007 w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. z 2007r. nr 93 poz. 623 ze zm.), aktualnie obowiązującej taryfy dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD) zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej, ogólnie obowiązujących przepisów prawnych oraz jednostkowych cen energii czynnej określonych po rozstrzygnięciu przedmiotowego postępowania.
4. Warunki dotyczące realizacji zamówienia określone zostały w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Zał. 6 do SWZ
Dotyczy sekcji 4.1.1: Procedura przyspieszona Uzasadnienie:
Podstawa prawna: art. 138 ust 2 pkt 2 Ustawy Pzp
Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach:
2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.
Uzasadnienie faktyczne:
Zamawiający w dniu 19.09.2022 wszczął pierwsze postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego. Postępowanie to zostało unieważnione na podst. art. 255 pkt 1 Pzp, gdyż nie złożono żadnej oferty. Następnie Zamawiający wszczął postępowanie w trybie z wolnej reki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 6 Pzp. W związku z istotnymi zmianami do umowy które chciał wprowadzić wykonawca zaproszony do negocjacji, postępowanie unieważniono w dniu 16.12.2022 na podst. art. 255 pkt 8 Pzp. Termin obecnie zawartej umowy nr GD.ROO.147.2021 z dnia 22.10.2021 na świadczenie kompleksowej usługi dystrybucji i sprzedaży energii elektrycznej upływa 31.12.2022
Z uwagi na skomplikowaną sytuacją na rynku elektro-energetycznym po wejściu ustawy z dnia 27.10.2022 o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku i co za tym idzie nie przystępowanie firm zajmujących się obrotem energii elektrycznych do postępowań przetargowych Zamawiający na miesiąc styczeń 2023 zawarł umowę z ENERGA-OBRÓT S.A. bez stosowania ustawy Pzp na podst. art. 2 ust. 1 Pzp w związku z art. 30 ust. 4 Pzp.
PGW WP RZGW W Gdańsku zobowiązane jest do zapewnienia ciągłości pracy obiektów przez siebie administrowanych, których postój z powodu braku energii elektrycznej powoduje wymierne niekorzystne skutki. Brak umowy od lutego 2023 wiąże się z ponoszeniem dodatkowych kosztów z tytułu rezerwowej sprzedaży energii elektrycznej, o której mowa w art. 5aa ustawy Prawo Energetyczne. Przyczyn zaistniałej sytuacji można dopatrywać się a aktualnej sytuacji na rynku elektroenergetycznym, która powiązana jest z eskalacją konfliktu zbrojnego na Ukrainie oraz wysokiego poziomu inflacji, a także zmienności regulacyjnej na rynku energetycznym. W związku z powyższym w celu zapewnienia ciągłości zasilania Punktów PPE należny maksymalnie przyspieszyć termin zawarcia nowej umowy. W związku z powyższym zachodzą obiektywne przesłanki do zastosowania skróconego terminu składania ofert.
ciąg dalszy w sekcji II.1.4

Wykaz i krótki opis warunków

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Wykonawca spełni warunek, jeżeli:
a) (patrz pkt 7.2.2a SWZ) wykaże że posiada aktualną na okres realizacji przedmiotu zamówienia koncesję, wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.);
b) (patrz pkt 7.2.2b SWZ) złoży oświadczenie, że posiada lub będzie posiadać umowę dystrybucyjną z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD), umożliwiającą dostawę energii elektrycznej do PPE należących do Zamawiającego za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej OSD (treść oświadczenia zawiera Formularz Oferta).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie
Oświadczenia lub dokumenty składane razem z ofertą:
1) JEDZ (instrukcja patrz Zał. 4 do SWZ), aktualny na dzień składania ofert, celem tymczasowego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w SWZ.
W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
2) JEDZ (instrukcja patrz Zał. 4 do SWZ), aktualny na dzień składania ofert, dotyczący podmiotów udostępniających zasoby, celem tymczasowego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu;
3) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania, zgodne w treści z Zał. 7 do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, celem wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 15.04.2022 poz. 835). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
4) oświadczenie, zgodne w treści z Zał. 8 do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, dotyczące innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca, celem wstępnego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 15.04.2022 poz. 835).
Uwaga! wypełniając JEDZ, w zakresie Część IV: Kryteria kwalifikacji, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa w części IV i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV.
Uwaga! Zamawiający zastrzega, że w Części III Sekcja D JEDZ tj. „INNE PODSTAWY WYKLUCZENIA, KTÓRE MOGĄ BYĆ PRZEWIDZIANE W PRZEPISACH KRAJOWYCH PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO INSTYTUCJI ZAMAWIAJĄCEJ LUB PODMIOTU ZAMAWIAJĄCEGO” Wykonawca oprócz podstaw wykluczenia określonych w instrukcji wypełnienia JEDZ stanowiącej Zał. 3 do SWZ, składa także oświadczenie stanowiące Zał. 4 do SWZ w zakresie podstaw wykluczenia określonych w art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835)

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, składane na wezwanie Zamawiającego: aktualna na okres realizacji przedmiotu zamówienia koncesja wydana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.).

Warunki realizacji zamówienia

1. Umowa zostanie zawarta według Projektowanych postanowień umowy, stanowiących Zał. 6 do SWZ.
2. Wykonawca akceptuje treść Projektowanych postanowień umowy na wykonanie przedmiotu zamówienia, stanowiących Zał. 6 do SWZ, oświadczeniem zawartym w treści Formularza oferty. Postanowienia ustalone w Projektowanych postanowieniach umowy, nie podlegają zmianie przez Wykonawcę. Przyjęcie przez Wykonawcę Projektowanych postanowień umowy, stanowi jeden z wymogów ważności oferty.
3. Na podstawie art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy.

1.Z postępowania o udzielenie zam. wyklucza się, z zastrzeż. art. 110 ust. 2 Pzp, wykonawcę, na podst. art. 108 ust. 1 Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022, art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
2. Oferta oraz oświadczenia lub dokumenty wymagane w postępowaniu:
2.1)Oferta, na którą składa się Formularz Oferty (Zał. 3 do SWZ), Formularz asortymentowo-cenowy (Zał. 1 do SWZ)
2.2)Oświadczenia lub dokumenty składane z ofertą:
1)dokumenty potwierdzające uprawnienie do podpisania oferty oraz do podpisania lub poświadczenia za zgodność z oryginałem składanych oświadczeń lub dokumentów. Jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji dokumentem właściwym jest odpis lub informacja z KRS, CEIDG lub innego właściwego rejestru lub dokumenty na podst. których dokonuje się wpisu do właściwego rejestru lub ewidencji, np. uchwała właściwego organu Wykonawcy.
2)pełnomocnictwo, w przypadku, gdy ofertę lub załączone do niej oświadczenia lub dokumenty podpisuje pełnomocnik.
3)JEDZ, (zgodny z instr. z Zał.4 do SWZ), aktualny na dzień składania ofert, celem tymczasowego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podst. art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w SWZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
4)JEDZ, (zgodny z instr. z Zał.4 do SWZ), aktualny na dzień składania ofert, dotyczący podmiotów udostępniających zasoby, celem tymczasowego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu;
5) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania, zgodne w treści z Zał. 7 do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, celem wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 15.04.2022 poz. 835). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.
6) oświadczenie, zgodne w treści z Zał. 8 do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, dotyczące innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca, celem wstępnego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 15.04.2022 poz. 835).
2.3)Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, składane na wezwanie Zamaw. są wskazane w pkt 10.3 SWZ.
2.4)Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, składane na wezwanie Zamaw. są wskazane w pkt 10.4 SWZ (ogłoszenie sekcja III.1.3, Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standartów)
2.5)Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP - patrz pkt 12 SWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.
2. Środkami ochrony prawnej, o których mowa w pkt 1 powyżej są:
2.1 Odwołanie.
2.2 Skarga do sądu.
3. Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp.
4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579 – 590 ustawy Pzp.
5. Odwołanie wnosi się w terminie:
5.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;
5.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 5.1.
6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.
8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
8.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
8.1. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.
-----------------------------------------
Ciąg dalszy sekcji VI.3) ogłoszenia:
3.Terminy składania oświadczeń lub dokumentów - w pkt 10.5 SWZ.
4. Informacje dotyczące oferty wspólnej znajdują się w pkt 11 SWZ.
5. Informacje dotyczące przygotowania oferty oraz oświadczeń lub dokumentów (wymogi formalne) zostały określone w SWZ.
6. Informacja dotycząca przetwarzania danych osobowych została zawarta w pkt 1.4 SWZ.
7. Wszelkie pozostałe informacje, których nie można podać ze względu na ograniczoną liczbę znaków w formularzu ogłoszenia - zawiera SWZ.
8. Zgodnie z art. 139 Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
9. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami - patrz pkt 3 SWZ.
10. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.