Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne w Gminie Sępólno Krajeńskie

Tytuł

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na których powstają odpady komunalne w Gminie Sępólno Krajeńskie
IRG.271.9.1.2022

Krótki opis

3.1 Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie całej masy odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i nieselektywnie ze wszystkich nieruchomości zamieszkałych położonych na terenie Gminy Sępólno Krajeńskie w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 1297), zapisami Planu gospodarki odpadami województwa kujawsko-pomorskiego na lata 2016-2022 z perspektywą na lata 2013- 2028, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Kujawsko-Pomorskiego Nr XXXII/545/17 z dnia 29 maja 2017 r. oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sępólno Krajeńskie.

Opis zamówienia

a) odbieranie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, prowadzone będzie z częstotliwością:
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz na miesiąc,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarze miasta - nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta - w okresie od kwietnia do października z częstotliwością nie rzadziej niż 1 raz na tydzień, a w okresie od listopada do marca 1 raz na 2 tygodnie,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta (spółdzielnia mieszkaniowa) - nie rzadziej niż 2 razy na tydzień, a bioodpady nie rzadziej niż 1 raz na tydzień,
b) odbieranie selektywnie zebranych odpadów z papieru, tektury, opakowań z papieru i tektury oraz opakowań wielomateriałowych, szkła oraz opakowań ze szkła, tworzyw sztucznych, opakowań z tworzyw sztucznych, metali, opakowań z metali:
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarze miasta - nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta - nie rzadziej niż 2 razy w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta (spółdzielnia mieszkaniowa) - nie rzadziej niż 1 raz w tygodniu,
c) Odbieranie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego odbywać się będzie w terminach wyznaczonych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne z częstotliwością, co najmniej 2 razy do roku.
d) Odbieranie odpadów wielkogabarytowych odbywać się będzie w terminach wyznaczonych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne z częstotliwością, co najmniej 2 razy do roku.
e) Odbieranie popiołu odbywać się będzie w okresie od 1 października do 31 marca 2 razy w miesiącu, a w okresie od 1 kwietnia do 30 września 1 raz w miesiącu po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym.
f) Przeterminowane leki gromadzone będą punktach zbiórki zlokalizowanych na terenie aptek, gdzie znajdować się będą pojemniki do zbierania tych odpadów, które dostarczy Wykonawca. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników.
g) Zużyte baterie i akumulatory inne niż przemysłowe i samochodowe gromadzone będą w punktach zbiórki zlokalizowanych w budynkach użyteczności publicznej, gdzie znajdować się będą pojemniki do zbierania tych odpadów, które dostarczy Wykonawca. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników.
h) Odbieranie odpadów budowlanych i rozbiórkowych, powstających na nieruchomości, zebranych w pojemnikach lub kontenerach przeznaczonych do zbiórki selektywnej w ilości do 1 m3, udostępnionych przez Wykonawcę – z częstotliwością 1 raz w roku na nieruchomość – odbywa się na zgłoszenie. Odbiór powinien nastąpić nie później niż w ciągu 7 dni od dnia podstawienia pojemnika lub kontenera przez Wykonawcę.
i) Wykonawca będzie zobowiązany do realizacji „reklamacji” (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niepozostawienie worków na odpady segregowane niewłaściwego wykonania usługi itp.) niezwłocznie po otrzymaniu telefonu lub e-maila od Zamawiającego. O załatwianiu reklamacji należy powiadomić Zamawiającego.
Szczegółowy opis zawarty jest w Rozdziale V Specyfikacji Warunków Zamówienia

Informacje dodatkowe

Każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 20 000,00 zł - szczegółowe informacje zawarto w rozdziale XIX SWZ.
Okres realizacji przedmiotu zamówienia 12 miesięcy od dnia zawarcia umowy tj. od 1 stycznia 2023 roku do 31 grudnia 2023 roku - zastrzeżeniem, że w przypadku podpisania umowy po wskazanym terminie początkowym, umowa będzie obowiązywać od dnia podpisania do dnia 31.12.2022

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy:
(...)
2) spełniają określone przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu, dotyczące:
(...)
b) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
- wpis (zaświadczenie o wpisie) do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Burmistrza Sępólna Krajeńskiego w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r., poz. 888), wpis winien obejmować odpady określone w SWZ,
- wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałka województwa, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.);

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

4. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 25.08.2022 r., o godzinie 12:00, w siedzibie Zamawiającego w Sępólnie Krajeńskim przy ul. T. Kościuszki 11, pokój nr 7E.
6. Otwarcie ofert następuje poprzez użycie mechanizmu do odszyfrowania ofert dostępnego po zalogowaniu w zakładce Deszyfrowanie na miniPortalu i następuje poprzez wskazanie pliku do odszyfrowania.
7. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający udo

3. Ofertę składa się na Formularzu Ofertowym - zgodnie z załącznikiem nr 1 do SWZ.
Wraz z ofertą Wykonawca jest zobowiązany złożyć:
1) Oświadczenie w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia (ESPD), o którym mowa w Rozdziale XI pkt 1 ppkt 1) SWZ;
2) Oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonują poszczególni Wykonawcy, o którym mowa w Rozdziale XIII pkt 4 SWZ (jeżeli dotyczy);
3) Dowód wniesienia wadium w postaci gwarancji lub poręczenia, o których mowa w Rozdziale XIX pkt 5 SWZ – jeżeli dotyczy (Zamawiający zaleca dołączenie do oferty również dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium w postaci przelewu – jeżeli dotyczy);
4) Dokumenty, z których wynika prawo do podpisania oferty; odpowiednie pełnomocnictwa (jeżeli dotyczy);
5) Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia. Pełnomocnik może być ustanowiony do reprezentowania Wykonawców w postępowaniu albo do reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy (jeżeli dotyczy).
2. Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni, aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych:
1) oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową lub wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej lub wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SWZ;
2) odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczego, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonych nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;
3) oświadczenia Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy Pzp w zakresie odnoszącym się do podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 3-6 ustawy Pzp - wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 6 do SWZ;
4) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie dotyczącym podstaw wykluczenia wskazanych w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed jej złożeniem;
5) wpisu (zaświadczenia o wpisie) do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Burmistrza Sępólna Krajeńskiego w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, zgodnie z art. 9b ust. 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 1297), wpis winien obejmować odpady określone w SWZ;
6) wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami prowadzonego przez marszałka województwa, o którym mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699);
7) Oświadczenie dotyczące podstaw wykluczenia (wykonawca/wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia)- Załącznik nr 7 do SWZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie (np. konsorcjum, wspólnicy spółki cywilnej).
Ze względu na ograniczoną ilość znaków pozostałe informacje dot. przedmiotowego postępowania znajdują się w SWZ oraz załącznikach.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy Pzp przysługują Wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w Rozdziale XXVII pkt 6 ppkt 1) SWZ.
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w Rozdziale XXVII pkt 5 i 6 SWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 ustawy Pzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” ustawy Pzp.

Tekst

a) odbieranie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, prowadzone będzie z częstotliwością:
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz na miesiąc,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarze miasta - nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta - w okresie od kwietnia do października z częstotliwością nie rzadziej niż 1 raz na tydzień, a w okresie od listopada do marca 1 raz na 2 tygodnie,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta (spółdzielnia mieszkaniowa) - nie rzadziej niż 2 razy na tydzień, a bioodpady nie rzadziej niż 1 raz na tydzień,
b) odbieranie selektywnie zebranych odpadów z papieru, tektury, opakowań z papieru i tektury oraz opakowań wielomateriałowych, szkła oraz opakowań ze szkła, tworzyw sztucznych, opakowań z tworzyw sztucznych, metali, opakowań z metali:
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarze miasta - nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta - nie rzadziej niż 2 razy w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta (spółdzielnia mieszkaniowa) - nie rzadziej niż 1 raz w tygodniu,
c) Odbieranie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego odbywać się będzie w terminach wyznaczonych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne z częstotliwością, co najmniej 2 razy do roku.
d) Odbieranie odpadów wielkogabarytowych odbywać się będzie w terminach wyznaczonych przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne z częstotliwością, co najmniej 2 razy do roku.
e) Odbieranie popiołu odbywać się będzie w okresie od 1 października do 31 marca 2 razy w miesiącu, a w okresie od 1 kwietnia do 30 września 1 raz w miesiącu po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym.
f) Przeterminowane leki gromadzone będą punktach zbiórki zlokalizowanych na terenie aptek, gdzie znajdować się będą pojemniki do zbierania tych odpadów, które dostarczy Wykonawca. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników.
g) Zużyte baterie i akumulatory inne niż przemysłowe i samochodowe gromadzone będą w punktach zbiórki zlokalizowanych w budynkach użyteczności publicznej, gdzie znajdować się będą pojemniki do zbierania tych odpadów, które dostarczy Wykonawca. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników.
h) Odbieranie odpadów budowlanych i rozbiórkowych, powstających na nieruchomości, zebranych w pojemnikach lub kontenerach przeznaczonych do zbiórki selektywnej w ilości do 1 m3, udostępnionych przez Wykonawcę – z częstotliwością 1 raz w roku na nieruchomość – odbywa się na zgłoszenie. Odbiór powinien nastąpić nie później niż w ciągu 7 dni od dnia podstawienia pojemnika lub kontenera przez Wykonawcę.
i) Wykonawca będzie zobowiązany do realizacji „reklamacji” (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niepozostawienie worków na odpady segregowane niewłaściwego wykonania usługi itp.) niezwłocznie po otrzymaniu telefonu lub e-maila od Zamawiającego. O załatwianiu reklamacji należy powiadomić Zamawiającego.
Szczegółowy opis zawarty jest w Rozdziale V Specyfikacji Warunków Zamówienia

Tekst

a) odbieranie niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz bioodpadów stanowiących odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, prowadzone będzie z częstotliwością:
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz na miesiąc,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz na 2 tygodnie,
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarze miasta - w okresie od kwietnia do października nie rzadziej niż 1 raz na dwa tygodnie, a w okresie od listopada do marca 1 raz na miesiąc,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta - w okresie od kwietnia do października z częstotliwością nie rzadziej niż 1 raz na tydzień, a w okresie od listopada do marca 1 raz na 2 tygodnie,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta (spółdzielnia mieszkaniowa) - nie rzadziej niż 2 razy na tydzień, a bioodpady nie rzadziej niż 1 raz na tydzień,
b) odbieranie selektywnie zebranych odpadów z papieru, tektury, opakowań z papieru i tektury oraz opakowań wielomateriałowych, szkła oraz opakowań ze szkła, tworzyw sztucznych, opakowań z tworzyw sztucznych, metali, opakowań z metali:
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej na obszarach wiejskich - nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej na obszarze miasta - nie rzadziej niż 1 raz w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta - nie rzadziej niż 2 razy w miesiącu,
- dla nieruchomości w zabudowie wielorodzinnej na obszarze miasta (spółdzielnia mieszkaniowa) - nie rzadziej niż 1 raz w tygodniu,
c) Odbieranie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz odpadów wielkogabarytowych odbywać się będzie w terminie wyznaczonym przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne z częstotliwością 1 raz w roku, wyżej wymienione odpady właściciel nieruchomości może dostarczyć do punktu selektywnej zbiórki odpadów na terenie gminy Sępólno Krajeńskie.
d) Odbieranie popiołu odbywać się będzie w okresie od 1 października do 31 marca 2 razy w miesiącu, a w okresie od 1 kwietnia do 30 września 1 raz w miesiącu po uprzednim zgłoszeniu telefonicznym.
e) Przeterminowane leki gromadzone będą punktach zbiórki zlokalizowanych na terenie aptek, gdzie znajdować się będą pojemniki do zbierania tych odpadów, które dostarczy Wykonawca. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników.
f) Zużyte baterie i akumulatory inne niż przemysłowe i samochodowe gromadzone będą w punktach zbiórki zlokalizowanych w budynkach użyteczności publicznej, gdzie znajdować się będą pojemniki do zbierania tych odpadów, które dostarczy Wykonawca. Wykonawca zobowiązany będzie monitorować stan zapełnienia pojemników i odbierać odpady w takiej częstotliwości, aby nie powodowało to przepełnienia tych pojemników.
g) Odbieranie odpadów budowlanych i rozbiórkowych, powstających na nieruchomości, zebranych w pojemnikach lub kontenerach przeznaczonych do zbiórki selektywnej w ilości do 1 m3, udostępnionych przez Wykonawcę – z częstotliwością 1 raz w roku na nieruchomość – odbywa się na zgłoszenie. Odbiór powinien nastąpić nie później niż w ciągu 7 dni od dnia podstawienia pojemnika lub kontenera przez Wykonawcę.
i) Wykonawca będzie zobowiązany do realizacji „reklamacji” (nieodebranie z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, niepozostawienie worków na odpady segregowane niewłaściwego wykonania usługi itp.) niezwłocznie po otrzymaniu telefonu lub e-maila od Zamawiającego. O załatwianiu reklamacji należy powiadomić Zamawiającego.
Szczegółowy opis zawarty jest w Rozdziale V Specyfikacji Warunków Zamówienia