Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Garbów

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usługi
polegającej na :
-odbiorze odpadów
-zagospodarowaniu odpadów,
-wyposażenie gospodarstw domowych w pojemniki i worki służące do gromadzenia
odpadów na okres obowiązywania umowy
-wyposażenie i obsługa Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych
(PSZOK). PSZOK należy wyposażyć w kamerę lub fotopułapkę w celu wyeliminowania
nielegalnego podrzucania odpadów.
-Sporządzenie i dostarczenie mieszkańcom harmonogramu odbioru odpadów i ulotki
informacyjnej o sposobie segregacji

Opis zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje świadczenie usług polegających na odbieraniu
każdej ilości odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
zamieszkałych położonych na terenie Gminy Garbów oraz ich
zagospodarowanie od 1 stycznia 2023 do 31 grudnia 2023
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje:
a) Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na
których zamieszkują mieszkańcy.
b) Organizacje Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych na
terenie Gminy Garbów, w tym odbiór i zagospodarowanie dostarczonych do
PSZOK-u selektywnie zebranych odpadów komunalnych. Wykonawca będzie
zobowiązany najpóźniej do dnia 1 stycznia 2023 r. do zorganizowania i
prowadzenia Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych. PSZOK
musi być wyposażony w kontenery do selektywnej zbiórki odpadów. W
PSZOK Wykonawca będzie przyjmował odpady wymienione w art. 3 ust.2 pkt
6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U.2022.1297 t.j. z
dnia 2022.06.21). PSZOK jest czynny w dni pracujące:
a) w każdy pierwszy w miesiącu poniedziałek w godzinach 1400 – 1700.
b) w pozostałe poniedziałki w godzinach 800 – 1400.
c) Organizację odbioru mebli i innych odpadów wielkogabarytowych oraz
zużytego sprzętu elektronicznego i elektrycznego w formie wystawek od
właścicieli nieruchomości zamieszkałych.
d) Dostarczenie pojemników na pozostałości po segregowaniu na czas trwania
umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów. Pojemniki dostarczone
zostaną do dnia 1 stycznia 2023 roku zgodnie z wykazem przekazanym przez
Zamawiającego.
e) Dostarczenie pojemników na odpady segregowane w obowiązującej
kolorystyce oraz pojemniki na odpady zmieszane dla spółdzielni
mieszkaniowych oraz wspólnoty mieszkaniowej
f) Dostarczenie worków do segregacji oznaczonych odpowiednią kolorystyką i
nadrukiem informującą o rodzaju gromadzonych odpadów w sposób
selektywny zgodnie z ww Regulaminem oraz Rozporządzeniem Ministra
Środowiska z dnia 29 grudnia 2016 roku w sprawie szczegółowego sposobu
zbierania wybranych frakcji odpadów (Dz.U.2019.2028 t.j. z dnia 2019.10.24)
właścicielom nieruchomości dokonujących selektywnej zbiórki w ilości nie
mniejszej od wystawionej lub w przypadku zgłoszenia przez Właścicieli
potrzeby zwiększonej ilości worków - w ilości wg zapotrzebowania. W
przypadku nie wystawienia worka z danym rodzajem odpadów - należy
zostawić 1 sztukę worka w kolorze przewidzianym dla danej grupy
g) Dostarczenie do PSZOK pojemników o poj. 120l i 240l dla nowych
mieszkańców lub do wymiany w związku ze zmianą ilości osób
zamieszkujących nieruchomość.
h) Osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu i przygotowania do
ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru,
metali, tworzyw sztucznych i szkła
i) Osiągniecie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do
ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne
odpadów budowlanych i rozbiórkowych
j) Ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania zgodnie z Rozporządzeniem Ministra ds.
klimatu w sprawie poziomów ograniczenia składowania masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji
(Ppkt od h- do j) Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady
komunalne w sposób umożliwiający osiągnięcie określonych poziomów
recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami
oraz ograniczanie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania zgodnie z ustawą z dnia 13 września 1996r. o
utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz aktualnie obowiązującymi aktami wykonawczymi do powyższej ustawy.
k) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli
nieruchomości selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji
odzysku lub unieszkodliwiania, zgodnie z hierarchią postępowania z
odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o
odpadach. Odpady zmieszane należy przekazać do instalacji komunalnych.

Opis odnowień

p) W związku z art. 67 ust. 1 pkt 6 Pzp Zamawiający przewiduje możliwość
udzielenia zamówień dotychczasowemu wykonawcy usług zamówień
polegających na powtórzeniu podobnych usług, z zakresu odbierania i
zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych,
które znajdują się na terenie gminy Garbów

Wykaz i krótki opis warunków

1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają
wykluczeniu na zasadach określonych w Rozdziale VIII SWZ, oraz spełniają określone
przez Zamawiającego warunki udziału w postępowaniu.
2. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki
dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub
zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
A) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w przepisie art. 9b
ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1439 z poźn. zm.), w zakresie wszystkich rodzajów odpadów
objętych niniejszym postępowaniem;
B) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w
opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) zgodnie z wymogami
ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm.);
3) sytuacji ekonomicznej lub finansowej:
posiadanie przez Wykonawcę odpowiedniego ubezpieczenia odpowiedzialności
cywilnej - na kwotę minimum 1 000 000,00 zł.
4) zdolności technicznej lub zawodowej:
- ) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie
ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, (a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał lub wykonuje: co najmniej jedną
usługę świadczoną w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych o łącznej
masie co najmniej 1500 Mg,
- ) Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym uznaje się za
spełniony, jeżeli Wykonawca dysponuje sprzętem niezbędnym do wykonywania
przedmiotu umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wymaganiami
Zamawiającego w ilości, co najmniej:
- 2 (dwa) pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów
komunalnych, posiadających konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i
rozpylaniem przewożonych odpadów wyposażone w system monitoringu bazujący
na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiającego trwałe zapisywanie oraz
weryfikację danych o położeniu pojazdów
- 2 (dwa) pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych
odpadów komunalnych posiadających konstrukcję zabezpieczającą przed
rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów wyposażone w system
monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiającego
trwałe zapisywanie oraz weryfikację danych o położeniu pojazdów
- 1 (jeden) pojazd przystosowany do odbierania zebranych odpadów BIO
posiadających konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem
przewożonych odpadów wyposażone w system monitoringu bazujący na systemie
pozycjonowania satelitarnego umożliwiającego trwałe zapisywanie oraz weryfikację
danych o położeniu pojazdów
- 1 (jeden) pojazd przystosowany do odbioru odpadów zgromadzonych w
kontenerach (tzw. „hakowiec” lub „bramowiec”)
- 1 (jeden ) samochód o ładowności do 2,5 t do obsługi miejsc o trudnym
dojeździe wyposażony w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania
satelitarnego umożliwiającego trwałe zapisywanie oraz weryfikację danych o
położeniu pojazdów

3) dokumenty potwierdzające, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia ze wskazaniem sumy gwarancyjnej tego ubezpieczenia

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

- ) Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie
ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, (a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy - w tym okresie) wykonał lub wykonuje: co najmniej jedną
usługę świadczoną w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych o łącznej
masie co najmniej 1500 Mg,
- ) Warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym uznaje się za
spełniony, jeżeli Wykonawca dysponuje sprzętem niezbędnym do wykonywania
przedmiotu umowy zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa oraz wymaganiami
Zamawiającego w ilości, co najmniej:
- 2 (dwa) pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów
komunalnych, posiadających konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i
rozpylaniem przewożonych odpadów wyposażone w system monitoringu bazujący
na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiającego trwałe zapisywanie oraz
weryfikację danych o położeniu pojazdów
- 2 (dwa) pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych
odpadów komunalnych posiadających konstrukcję zabezpieczającą przed
rozwiewaniem i rozpylaniem przewożonych odpadów wyposażone w system
monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego umożliwiającego
trwałe zapisywanie oraz weryfikację danych o położeniu pojazdów
- 1 (jeden) pojazd przystosowany do odbierania zebranych odpadów BIO
posiadających konstrukcję zabezpieczającą przed rozwiewaniem i rozpylaniem
przewożonych odpadów wyposażone w system monitoringu bazujący na systemie
pozycjonowania satelitarnego umożliwiającego trwałe zapisywanie oraz weryfikację
danych o położeniu pojazdów
- 1 (jeden) pojazd przystosowany do odbioru odpadów zgromadzonych w
kontenerach (tzw. „hakowiec” lub „bramowiec”)
- 1 (jeden ) samochód o ładowności do 2,5 t do obsługi miejsc o trudnym
dojeździe wyposażony w system monitoringu bazujący na systemie pozycjonowania
satelitarnego umożliwiającego trwałe zapisywanie oraz weryfikację danych o
położeniu pojazdów
Wyżej wymienione pojazdy muszą być wyposażone w system GPS oraz zamontowaną
kamerę (z funkcją zapisu), która umożliwi monitorowanie i kontrolę segregacji
odpadów na terenie poszczególnych nieruchomości.
Zamawiający uzna warunek dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym
jeżeli wykonawca złoży wykaz sprzętu i urządzeń (załącznik nr 7 do SWZ) ze
wskazaniem podstawy prawnej dysponowania. Samochody przeznaczone do
realizacji zamówienia powinny posiadać co najmniej certyfikat Euro 4.
Pojazdy wykorzystywane do wykonania zamówienia winne być w stanie
technicznym, który umożliwi odbieranie odpadów komunalnych objętych umową
zgodnie z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w
sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od
właścicieli nieruchomości. Pojazdy powinny posiadać widoczne logo i numer telefonu
Wykonawcy oraz być wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające
sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników.
3. Zamawiający może, oceniając zdolność techniczną lub zawodową, na każdym etapie
postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli
posiadanie przez wykonawcę sprzecznych interesów, w szczególności zaangażowanie
zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze
wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia na każdym etapie
postępowania (art. 116 ust. 2 ustawy).
4. Sposób wykazania warunków udziału w postępowaniu wskazano w Rozdziale XI SWZ.

Warunki uczestnictwa (zdolność techniczna i zawodowa)

3.1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych
również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia
działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat
wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane,
oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są
wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne
dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w
przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli
Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych
dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się
lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich
należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy zgodnie
z wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ - w odniesieniu do warunku określonego
w Rozdziale VII pkt. 7.2.4) A) SWZ;
2) wykaz sprzętu którym dysponuje, uznaje się za spełniony, jeżeli Wykonawca dysponuje
sprzętem niezbędnym do wykonywania przedmiotu umowy zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa oraz wymaganiami Zamawiającego zgodnie z wzorem stanowiącym
Załącznik nr 7 do SWZ, w odniesieniu do warunku określonego w Rozdziale VII
pkt. 7.2.4) B) SWZ

Warunki realizacji zamówienia

1. Z Wykonawcą , którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą zostanie zawarta umowa,. Zgodnie z projektem umowy - załącznik nr 10 do SWZ
3. Zamawiający przewiduje możliwości wprowadzenia zmian do zawartej umowy, na
podstawie art. 454-455 ustawy oraz postanowień Projektu Umowy.
4. Istotna zmiana postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty na podstawie
której dokonano wyboru Wykonawcy jest niedopuszczalna, z zastrzeżeniem pkt. 3.1.
4.1 Strony przewidują możliwość zmiany treści umowy w przypadku:
1) zmiany stawki i kwoty podatku VAT - w takim przypadku zmianie ulega wysokość
wynagrodzenia brutto, stosownie do przepisów prawa wprowadzających zmianę stawki
podatku VAT.
2) Wszelkie zmiany niniejszej umowy wymagają zachowania formy pisemnej w postaci
aneksu pod rygorem nieważności i mogą być dokonywane wyłącznie na zasadach przewidzianych w ustawie Prawo zamówień publicznych.

1. Wykonawca jest zobowiązany wnieść wadium w wysokości:
20 00,00 zł (słownie zł: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100),
2. Wadium może być wniesione w jednej lub kilku następujących formach:
a) pieniądzu;
b) gwarancjach bankowych;
c) gwarancjach ubezpieczeniowych;
d) poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2
ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości.
3. Wadium wnoszone w pieniądzu należy wpłacić przelewem na następujący rachunek
bankowy Zamawiającego: Bank Spółdzielczy w Niemcach Oddział w Garbowie nr konta
98 8702 1024 2000 0046 2000 0020 z adnotacją „Wadium - znak sprawy
ZP.2710.ODP.15.2022”
4. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu, Zamawiający uzna wadium, które
zostanie zaksięgowane na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem
terminu składania ofert.
5. Jeżeli wadium jest wnoszone w formie gwarancji lub poręczenia wykonawca
przekazuje zamawiającemu oryginał gwarancji lub poręczenia, w postaci elektronicznej
- przed upływem terminu składania ofert.
6. W przypadku wnoszenia wadium w formie gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej,
lub poręczenia gwarancja lub poręczenie musi być nieodwołalne, bezwarunkowe i
płatne na pierwsze pisemne żądanie Zamawiającego, sporządzone zgodnie z
obowiązującymi przepisami i powinna zawierać następujące elementy:
a) nazwę: dającego zlecenie (wykonawcy), beneficjenta gwarancji/poręczenia
(zamawiającego), gwaranta lub poręczyciela oraz wskazanie ich siedzib,
b) kwotę wadium,
c) termin ważności gwarancji/poręczenia w formule: „od dnia - do dnia ”,
d) zobowiązanie gwaranta/poręczyciela do zapłacenia kwoty wskazanej w
gwarancji/poręczeniu na pierwsze żądanie zamawiającego w sytuacjach zatrzymania
wadium określonych w przepisach ustawy.
7. Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie
do dnia upływu terminu związania ofertą, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w
art. 98 ust. 1 pkt 2 i 3 oraz ust. 2 ustawy.
8. Zasady dokonywania zatrzymania i zwrotu wadium określono w przepisach art. 98
ustawy.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

—24.1. Środki ochrony prawnej przewidziane są w dziale VI ustawy,
—24.2. Środkami ochrony prawnej są odwołanie i skarga do sądu,
—24.3. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy,
—24.4. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5 ustawy,
—24.5. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy,
—24.6. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania,
—24.7. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej w postaci papierowej albo w postaci elektronicznej, opatrzone odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym,
—24.8. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
—24.9. Odwołanie w postępowaniu wnosi się w następujących terminach:
—a) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób,
—b) odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu oraz wobec postanowień SIWZ wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej,
—c) odwołanie wobec czynności innych niż określone pkt a) i b) wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia,
—24.10. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu,
—24.11. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego,
—24.12. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1041), jest równoznaczne z jej wniesieniem.