Odbiór i transport niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych oraz odbiór, transport i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych, o

Tytuł

Odbiór i transport niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych oraz odbiór, transport i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych, o
OŚ.271. 4 .2022

Krótki opis

„Odbiór i transport niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych oraz odbiór, transport i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych, od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Miejskiej Przeworsk”, w celu osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz regulaminu i regulaminu szczegółowego.
Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz Wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do SWZ.

Opis zamówienia

Usługa będzie realizowana w następującym zakresie:
1. od właścicieli nieruchomości zamieszkałych odbierane będą w każdej ilości w sposób określony w „Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Przeworska” odpady komunalne:
1) papier,
2) metal,
3) tworzywa sztuczne,
4) szkło bezbarwne, szkło kolorowe,
5) opakowania wielomateriałowe,
6) bioodpady,
7) niesegregowane odpady komunalne,
8) przeterminowane leki i chemikalia,
9) odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych i powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek,
10) zużyte baterie i akumulatory,
11) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny,
12) meble oraz inne odpady wielkogabarytowe,
13) odpady budowlane i rozbiórkowe, styropian (nie zawierające azbestu),
14) zużyte opony, ograniczenie do 4 opon z nieruchomości na rok, oddane wyłącznie do PSZOK,
15) odpady z tekstyliów i odzieży,
16) żarówki i świetlówki,
17) popiół,
18) drewniana i z tworzywa sztucznego stolarka budowlana i okienna,
19) opakowania z drewna,
20) czysty styropian opakowaniowy,
21) odpady niebezpieczne wydzielone ze strumienia odpadów komunalnych m.in.: zużyte oleje, smary, rozpuszczalniki, farby, lakiery, alkalia, kwasy, termometry rtęciowe, tonery, środki ochrony roślin, gaśnice, środki do impregnacji drewna, papa odpadowa, opakowania po aerozolach, w tym po środkach ochrony roślin i opakowań zawierających ich resztki.
2. Odebrane odpady komunalne od właścicieli nieruchomości należy transportować w sposób selektywny, bez mieszania posegregowanych już odpadów komunalnych.
3. Odpady niesegregowane i odpady selektywne Zamawiającego zostaną odebrane i przetransportowane przez Wykonawcę w celu ich przetwarzania i zagospodarowania w: instalacji komunalnej „Sortownia Odpadów komunalnych w Giedlarowej”, wchodzącej w skład zakładu komunalnego „Stare Miasto – Park” spółka z o.o., Wierzawice 874, 37-300 Leżajsk, na podstawie porozumienia zawartego pomiędzy Gminą Miejską Przeworsk a Gminą Leżajsk;
4. odbioru i transportu do instalacji odpadów niesegregowanych Zamawiającego,
5. odbioru i transportu do instalacji odpadów selektywnych Zamawiającego,
6. odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów selektywnych Wykonawcy;
7. udostępnienia przez Wykonawcę PSZOK właścicielom nieruchomości z terenu miasta Przeworska;
8. odbioru, transportu i zagospodarowania przez Wykonawcę przeterminowanych leków zebranych w aptekach na terenie miasta;
9. odbioru, transportu do instalacji odpadów komunalnych pochodzących z opróżnia pojemników usytuowanych w PSZOO;
10. bezpłatnego wyposażenia właścicieli nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych w worki do prowadzenia selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w systemie „worek za worek” w celu uzupełniania „Pakietu startowego”;
11. odpłatnego wyposażenia właścicieli nieruchomości zamieszkałych w dodatkowe worki służące do selektywnego zbierania odpadów komunalnych;
12. odpłatnego wyposażenia właścicieli nieruchomości zamieszkałych jednorodzinnych w worki służące do zbierania niesegregowanych odpadów komunalnych;
13. sprawozdawczości, o których mowa w art. 9n ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.
Szczegółowy opis zamówienia zawiera załącznik nr 1 do swz

Kryterium jakości (nazwa)

Nazwa: dysponowanie i realizowanie zamówienia przy użyciu pojazdów do odbioru odpadów komunalnych spełniających normy emisji spalin min. EURO 5 -aspekt środowiskowy

Wykaz i krótki opis warunków

Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że posiada:
a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w przepisie art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.) w zakresie wszystkich rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem,
b) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.);

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) Zamawiający określa, że ww. warunek zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie), wykonał (a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonuje) należycie: co najmniej jedną usługę świadczoną w sposób ciągły przez okres minimum 12 miesięcy polegającą na odbiorze i zagospodarowaniu odpadów komunalnych w ilości nie mniejszej niż 4000,00 Mg.
Uwaga:
b) dysponuje lub posiada co najmniej:
• 2 pojazdy przystosowane do odbierania niesegregowanych odpadów komunalnych;
• 2 pojazdy przystosowane do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w tym umożliwiający odbiór odpadów z pojemników ”tzw. dzwonów”;
• 1 pojazd przystosowany do odbierania odpadów komunalnych z pojemników o pojemności 7000 litrów typu KP – 7;
• 1 pojazd do obsługi nieruchomości na osiedlach mieszkaniowych o drogach dojazdowych o szerokości 2,5 m tonażu nie przekraczającym 5 ton;
• 1 pojazd umożliwiający zbiórkę odpadów wielkogabarytowych np. ciągnik kołowy z przyczepą.
W zakresie wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów należy zapewnić, aby:
• konstrukcja pojazdów zabezpieczała przed rozwiewaniem i rozpylaniem oraz rozlewaniem przewożonych odpadów oraz minimalizowała oddziaływanie czynników atmosferycznych na odpady;
• pojazdy były wyposażone w narzędzia ręczne umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników;
c) Dysponuje bazą magazynowo – transportową.
Szczegółowe wymagania dotyczące bazy magazynowo- transportowej:
1. Baza magazynowo - transportowa powinna spełniać warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r. poz. 122).
2. Wykonawca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany posiadać bazę magazynowo -transportową usytuowaną w odległości nie większej niż 60 km od granicy Gminy Miejskiej Przeworsk, na terenie do którego posiada tytuł prawny.

Podstawy wykluczenia z postępowania zostały określone w dokumentach zamówienia. Oświadczenia i dokumenty, jakie zobowiązani są dostarczyć wykonawcy w celu wykazania braku podstaw wykluczenia - zostały określone w dokumentach zamówienia ( SWZ).
8.1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą oświadczenie stanowiące wstępne potwierdzenie, że Wykonawca na dzień składania ofert:
a) nie podlega wykluczeniu,
b) spełnia warunki udziału w postępowaniu.
8.1.1. Oświadczenie, o którym mowa w pkt 8.1 SWZ Wykonawca zobowiązany jest złożyć w formie jednolitego dokumentu sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE, zwanego dalej „Jednolitym Dokumentem” lub „JEDZ”. – wg załącznika 4 do SWZ.
8.3. Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania) następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień złożenia):
8.3.1. W celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w przepisie art. 9b ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.) w zakresie wszystkich rodzajów odpadów objętych niniejszym postępowaniem – w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 6.1.2, lit a) SWZ,
2) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.)
– w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 6.1.2, lit b) SWZ,
3) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy przed terminem składania ofert zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ – w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 6.1.4. lit a) SWZ.
4) wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SWZ – w odniesieniu do warunku określonego w pkt. 6.1.4. lit. b) SWZ.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Dokładne informacje na temat terminów składania odwołań:
1. Środki ochrony prawnej określone w dziale IX ustawy pzp - przysługują wykonawcy, oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy. 2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców. 3. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy, 2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy, 3) zaniechanie przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie ustawy, mimo że zamawiający był do tego obowiązany. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. 5. Odwołujący przekazuje zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 7. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. 8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej. 9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 10. Odwołanie zawiera elementy określone w art. 516 ust. 1 pzp. 11. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. 12. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. 13. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. 14. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. 15. Szczegółowo uprawnienia i obowiązki wykonawców i zamawiającego związane z wnoszeniem środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX ustawy Prawo zamówień publicznych.

Krótki opis

Odbiór i transport niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych i selektywnie zebranych odpadów komunalnych oraz odbiór, transport i zagospodarowanie selektywnie zebranych odpadów komunalnych, od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Miejskiej Przeworsk

Opis zamówienia

4.2. Szczegółowy zakres i sposób realizacji przedmiotu zamówienia określa załącznik nr 1 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia (OPZ) oraz Wzór umowy stanowiący załącznik nr 2 do SWZ.

Kryterium jakości (nazwa)

dysponowanie i realizowanie zamówienia przy użyciu pojazdów do odbioru odpadów komunalnych spełniających normy emisji spalin min. EURO 5 -aspekt środowiskowy / Waga: 40

Kwota na sfinansowanie zamówienia została określona w umowie jako iloczyn szacunkowej ilości odpadów komunalnych wskazanych przez Zamawiającego w Opisie Przedmiotu Zamówienia i Formularzu ofertowym SWZ oraz podanych przez Wykonawcę cen jednostkowych. W ciągu trwania umowy zwiększyła się w stosunku do szacunku ilość odpadów komunalnych, przez co Zamawiający wprowadził do umowy aneksy zwiększające początkowe wynagrodzenie. Umowa dopuszcza zakres takich zmian albowiem rozliczenie umowy odbywało się na podstawie Cen jednostkowych za rzeczywisty odbiór 1 Mg i zagospodarowania odpadów komunalnych.