Odbiór i transport odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych z nieruchomości niezamieszkałych zlokalizowanych w granicach administracyjnych Miasta Sopotu

Tytuł

Odbiór i transport odpadów komunalnych zmieszanych i segregowanych z nieruchomości niezamieszkałych zlokalizowanych w granicach administracyjnych Miasta Sopotu
ZP.271.51.WIiOŚ.2022.BC

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie (odzysk lub unieszkodliwianie ) całego strumienia odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości położonych na terenie Miasta Sopotu, na których nie zamieszkują mieszkańcy w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła oraz ograniczenie masy odpadów ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm. ) oraz przepisami wykonawczymi do ww. ustawy. Realizacja usługi będzie prowadzona zgodnie z obowiązującymi aktami prawa miejscowego wydanymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2021 r. poz. 888 ze zm. ), w tym m. in. Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Sopotu.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest:
świadczenie usług komunalnych w zakresie odbioru i transportu odpadów od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, położonych na terenie Gminy Miasta Sopotu oraz dostarczenie do wskazanego przez Zamawiającego miejsca, w terminie od 1 października do 31.12.2023 r. oraz zagospodarowania odpadów w terminie od 01.01.2023r. do dnia 31 grudnia 2023r.
Założenia szacunkowe
1. Przewidywana ilość poszczególnych frakcji odpadów komunalnych (Rodzaj frakcji/Przewidywana Ilość od lipca 2022 r. do grudnia 2023 r. [Mg])
Odpady resztkowe, niesegregowane 5 439
Papier 924
Tworzywa sztuczne i metale 576
Szkło 1 038
Bioodpady:
Odpady zielone 156
Odpady kuchenne 777
Łączna ilość odpadów 8 910
2. Szacunkowa ilość nieruchomości niezamieszkałych: 661 (dana na dzień 20.07.2022 r.)
Liczba miejsc odbioru odpadów może ulegać zmianom w związku z powstawaniem, likwidacją lub rozwojem nieruchomości. W ww. nieruchomościach odpady komunalne zbierane są w pojemnikach lub workach, których ilość oraz pojemność wynika z zapisów Regulaminu. Zgodnie z zapisem § 13 ust 10 Regulaminu „w przypadku, gdy nie jest możliwym wyznaczenie miejsca zbierania odpadów komunalnych na terenie własnej nieruchomości (…) właściciel tej nieruchomości zobowiązany jest do zapewnienia usytuowania pojemników przeznaczonych do zbierania odpadów na terenie innej nieruchomości, na zasadach uzgodnionych z jej właścicielem, w formie umowy”.
3. Szacunkowa ilość dodatkowych odbiorów w okresie od 1 stycznia do 31 grudnia 2022 r.: 540
4. Powyższe dane ilościowe zostały przygotowane przez Zamawiającego z należytą starannością, należy traktować je jednak, jako przybliżone w związku z możliwymi zmianami w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz składaniem deklaracji na dodatkowy odbiór odpadów komunalnych. Zmiana powyższych danych nie może stanowić podstawy jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego.
Zamówienie obejmuje:
1. w okresie od dnia podpisania umowy do 31.12.2023r.
odbiór odpadów gromadzonych w workach, pojemnikach i kontenerach usytuowanych przy budynkach,
transport odpadów do wskazanej instalacji komunalnej,
2. w terminie od 01.01.2023r. do 31.12.2023r.
zagospodarowanie odpadów zgodnie z zawartą umową.
Wszystkie odebrane odpady, zarówno niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne jak i odpady selektywnie zebrane, należy dostarczyć do instalacji Eko dolina Sp. z o.o. Łężyce, Al. Parku Krajobrazowego 99, 84-207 Koleczkowo.
1. Realizacja odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości niezamieszkałych polega na selektywnym odbieraniu i zagospodarowaniu następujących frakcji odpadów komunalnych:
a. niesegregowanych (zmieszanych),
b. makulatury (papieru, tektury),
c. szkła,
d. plastiku (tworzyw sztucznych), metali i opakowań wielomateriałowych (kartoników po mleku, sokach itp.),
e. odpadów ulegających biodegradacji – odpadów zielonych (trawa, liście, gałęzie, choinki itp.)
f. odpadów ulegających biodegradacji – bioodpadów (tzw. bio kuchennych).
2. Wykonawca zobowiązuje się do odbierania odpadów komunalnych wskazanych
w punkcie 1 na zasadach określonych w Regulaminie i Standardzie i ich zagospodarowania.
3. Usługa odbioru odpadów musi odbywać się zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego harmonogramem.
4. Przed wykonaniem usługi odbioru odpadów z PGO, Wykonawca zobowiązany jest do kontroli zgodności znajdujących się w pojemniku odpadów z przeznaczeniem pojemnika.
5. W przypadku niedopełniania przez Właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, Wykonawca odbierając odpady komunalne przyjmuje je jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie powiadamia o tym Zamawiającego za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres: inzynieria@sopot.pl oraz odpady@zdiz.sopot.pl i Właściciela nieruchomości poprzez zamieszczenie na pojemniku odpadów informacji o niewłaściwej segregacji.

Informacje dodatkowe

1. Zgodnie z art. 95 uPzp, Zamawiający wymaga, aby Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zatrudniali na podstawie umowy o pracę w rozumieniu Kodeksu pracy wszystkie osoby, które podczas realizacji zamówienia będą wykonywać czynności takie jak:
załadunek odpadów komunalnych na samochody
oraz
kierowanie samochodami.

Wykaz i krótki opis warunków

Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że posiada aktualny na dzień składania:
wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbioru i zagospodarowania odpadów z nieruchomości, o którym mowa w art. 9c ustawy utrzymanie czystości i porządku w gminach w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;
aktualnego wpisu do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) stanowiącego integralną część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami w zakresie podmiotów transportujących odpady;
umowę z Instalacją Komunalną przewidzianą na przyjmowanie odpadów komunalnych zmieszanych, odpadów zielonych, bądź inny dokument, np.: umowę konsorcjum, stanowiący o spełnieniu warunków wynikających z PGO;
wpis do Rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzony przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zgodnie z Ustawą dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1893).

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek, jeśli wykaże, że posiada aktualne na dzień składania dokumenty potwierdzające, że jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na minimum 500 000,00 zł.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca spełni warunek dot. zdolności technicznej, jeżeli wykaże, że:
dysponuje potencjałem technicznym pozwalającym na realizację zamówienia tj. posiada co najmniej:
- 4 pojazdy ciężarowe, śmieciarki (bezpylne), o ładowności minimum 8 ton, spełniające normę emisji spalin min Euro 4;
- 1 pojazd ciężarowy hakowiec, o ładowności minimum 2 tony, spełniający normę emisji spalin min Euro 4, wyposażony w HDS z systemem dwuhakowym do obsługi pojemników podziemnych o pojemności 5m3;
- 1 pojazd specjalistyczny odbierające bioodpady (tzw. bio kuchenne) spełniający normę emisji spalin min. Euro 4, (W pełni szczelna skrzynia ładunkowa i wysoka krawędź zasypu zapewniają pozostawanie odpadów o dużej zawartości płynu wewnątrz zabudowy/pojazdy
z zabudową typu rotopress itp.);
- 1 pojazd specjalistyczny skrzyniowy o ładowności do 7 ton. przystosowanych do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych w workach - spełniający normę emisji spalin min. Euro 4;
Nie wykazanie spełnienia wszystkich warunków wskazanych w rozdziale IX ust. 1 SWZ spowoduje odrzucenie oferty.

Warunki realizacji zamówienia

Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy zostały przedstawione we wzorze umowy stanowiącym załącznik do SWZ i zamieszczonej na stronie prowadzonego postępowania na Platformie e-zamówienia: https://ezamowienia.gov.pl/

1. Zamawiający przewiduje najpierw dokonać badania i oceny ofert, a następnie dokonać kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.
2. Zamawiający przewiduje, że Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia wraz z ofertą oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1 uPzp (JEDZ). Zamawiający przewiduje żądanie tego oświadczenia wyłącznie od wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona.
3. W związku z trwającą agresją wojskową Rosji wobec Ukrainy Rada Unii Europejskiej ustanawia ogólnounijny zakaz udziału rosyjskich wykonawców w zamówieniach publicznych i koncesjach udzielanych w państwach członkowskich Unii Europejskiej. W świetle powyższego z postępowania o udzielenie zamówienia wyklucza się Wykonawców:
1) będących podmiotami rosyjskimi w rozumieniu przepisów rozporządzenia 833/2014 zmienionego rozporządzeniem 2022/576, zgodnie z przesłankami wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 229 z 31.7.2014, str. 1) w brzmieniu nadanym rozporządzeniem Rady (UE) 2022/576 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111 z 8.4.2022, str. 1);
2) na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego, tj. Wykonawców:
a) wymienionych w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisanych na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustawy;
b) których beneficjentem rzeczywistym w rozumieniu ustawy z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. z 2022 r. poz. 593 i 655) jest osoba wymieniona w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisana na listę lub będąca takim beneficjentem rzeczywistym od dnia 24 lutego 2022 r., o ile została wpisana na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustawy;
c) których jednostką dominującą w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2021 r. poz. 217, 2105 i 2106) jest podmiot wymieniony w wykazach określonych w rozporządzeniu 765/2006 i rozporządzeniu 269/2014 albo wpisany na listę lub będący taką jednostką dominującą od dnia 24 lutego 2022 r., o ile został wpisany na listę na podstawie decyzji w sprawie wpisu na listę rozstrzygającej o zastosowaniu środka, o którym mowa w art. 1 pkt 3 ww. ustaw.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, uczestnikowi konkursu oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia lub nagrody w konkursie oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów uPzp.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub ogłoszenia o konkursie oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 uPzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. Odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
5. Odwołanie wobec treści ogłoszenia lub treści swz wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub treści swz na stronie internetowej.
6. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 5 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1).
7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia
8. Na orzeczenie Izby oraz postanowienie Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 uPzp, stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu.
9. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17.11.1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego o apelacji, jeżeli przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.
10. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych, zwanego dalej „sądem zamówień publicznych".
11. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby lub postanowienia Prezesa Izby, o którym mowa w art. 519 ust. 1 uPzp przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012 r. - Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
12. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

XXV. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy. 1. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia ̨ oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów uPzp. 2. Odwołanie przysługuje na: 1) niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postepowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy; 2) zaniechanie czynności w postepowaniu o udzielenie zamówienia, do którego zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy. 3. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym. 4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej oraz postanowienie Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, o którym mowa w art. 519 ust. 1 uPzp, stronom oraz uczestnikom postepowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Skargę wnosi się̨ do Sądu Okręgowego w Warszawie za pośrednictwem ̨ Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 5. Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX „Środki ochrony prawnej” uPzp.