Odbiór i zagospodarowanie odpadów budowlanych zbieranych selektywnie o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania odpadów budowlanych o kodach:
- 17 01 01 (Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów)
- 17 01 02 (Gruz ceglany)
- 17 01 03 (Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia)
- 17 01 80 (Usunięte tynki, tapety, okleiny itp)
- 17 08 02 (Materiały budowlane zawierające gips inne niż wymienione w 17 08 01)
- 17 01 07 (Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06)
Odpady zebrane i odebrane selektywnie oraz wysortowane z innych odpadów budowlanych.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest usługa odbioru i zagospodarowania odpadów budowlanych o kodach:
- 17 01 01 (Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów) - odpad zebrany i odebrany selektywnie oraz wysortowany z innych odpadów budowlanych;
- 17 01 02 (Gruz ceglany) - odpad zebrany i odebrany selektywnie oraz wysortowany z innych odpadów budowlanych;
- 17 01 03 (Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia) - odpad zebrany i odebrany selektywnie oraz wysortowany z innych odpadów budowlanych;
- 17 01 80 (Usunięte tynki, tapety, okleiny itp) - odpad zebrany i odebrany selektywnie oraz wysortowany z innych odpadów budowlanych;
- 17 08 02 (Materiały budowlane zawierające gips inne niż wymienione w 17 08 01) - odpad zebrany i odebrany selektywnie oraz wysortowany z innych odpadów budowlanych;
- 17 01 07 (Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06) - odpad zebrany i odebrany selektywnie, oraz wysortowany z odpadów komunalnych zmieszanych.
2.Odpady 17 01 07 stanowią: (skład oszacowany zgodne z dotychczas przyjętym odpadem)
- beton gruby – ok. 60%
- beton rozkruszony (pylisty) ok. 35%
- płytki ceramiczne ok. 2%
- biały montaż – ok. 1%
- cegły –ok. 2%
Z uwagi na wysoki udział frakcji pylistej w odpadzie 17 01 07 oraz brak specjalistycznej linii technologicznej umożliwiającej skuteczne i bezpieczne oddzielenie w/w frakcji, Zamawiający nie posiada żadnych technicznych i organizacyjnych możliwości ich dokładnego rozsortowania.
3.Zamówienie podstawowe obejmuje odbiór i zagospodarowanie odpadów o kodzie 17 01 07 (Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06) - w ilości do 700 Mg.
4.Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą odbioru
i zagospodarowania odpadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07 w ilości do 1 500 Mg, w tym:
1) odpady o kodzie 17 01 07 – w ilości 1 300 Mg,
2) odpady o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 – w ilości 200 Mg.
5.Przekazanie odpadów objętych Zamówieniem nastąpi w sposób zapewniający przejście odpowiedzialności za gospodarowanie odpadami na następnego posiadacza odpadów, w tym wymagane prawem rozsortowanie odpadu (17 01 07) - o ile odpad wymaga sortowania.
7. Ze względu na przedmiot, zamówienie musi być realizowane, w szczególności zgodnie z nw. przepisami:
1) ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz.U.2022.699 t.j. z dnia 2022.03.29.);
2) ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo Ochrony Środowiska (Dz.U.2021.1973 t.j. z dnia 2021.10.29);
3) ustawa z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U.2022.1297 t.j. z dnia 2022.06.21);
oraz innych ustaw i przepisów mających zastosowanie do przedmiotu zamówienia.
8. Do rozliczeń pomiędzy Stronami, ilość odpadów odbieranych określana będzie wg pomiaru na elektronicznej wadze samochodowej Zamawiającego.
9. Przekazanie odpadów zostanie potwierdzone poprzez kartę przekazania odpadów – zgodnie z obowiązującymi przepisami.
10.Zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31.07.2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zakazuje się wykonywania zamówienia publicznego z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia.
11.Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki współpracy zostały opisane w Załączniku nr 3 do SWZ pn. Projektowane postanowienia umowy.

Opis opcji

1. Zamawiający, w ramach niniejszego zamówienia, dopuszcza skorzystanie z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy PZP. Zamawiający może skorzystać z prawa opcji w całości lub w części, jednorazowo bądź w kilku częściach. Przewiduje się opcję dotyczącą odbioru i zagospodarowania odpadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07 w ilości do 1 500 Mg, w tym:
1) odpady o kodzie 17 01 07 (Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06) – w ilości 1 300 Mg,
2) odpady o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 – w ilości 200 Mg.
2. Zamawiający informuje, że nie ma wpływu na strumień przyjmowanych odpadów z uwagi na bardzo dużą zmienność tego strumienia i dlatego (w przypadku zwiększenia strumienia odpadów o powyższych kodach i wystąpienia zapotrzebowania na kontynuację usługi), zastrzega możliwość skorzystania z prawa opcji.

Informacje dodatkowe

Zamawiający: nie przewiduje zawarcia umowy ramowej, nie dopuszcza i nie przewiduje składania ofert wariantowych, nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów, nie przewiduje wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, nie przewiduje zwrotu kosztów udziału w postępowaniu.

Wykaz i krótki opis warunków

1. Wykonawca spełni warunek, jeżeli wykaże, że posiada aktywny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, tj. Bazy Danych o Odpadach, zgodnie z Ustawą z dnia 14.12.2012 roku o odpadach (Dz.U.2022.699 t.j. z dnia 2022.03.29.) (dalej: Rejestr BDO) oraz aktualne uprawnienia do prowadzenia działalności dla jednego z nw. zakresów:
a) przetwarzania odpadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07;
b) zbierania odpadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07;
c) pośrednictwa w obrocie odpadami poprzez wpis w rejestrze BDO uprawniający do pośrednictwa opadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07.
2. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu:
2.1. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 1 lit. a) powyżej:
a) oświadczenie wg wzoru w postaci Załącznika nr 4 do SWZ dot. posiadania aktualnego wpisu w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO),
b) aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ,
lub
2.2. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 1 lit. b) powyżej:
a) oświadczenie wg wzoru w postaci Załącznika nr 4 do SWZ dot. posiadania aktualnego wpisu w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO),
b) aktualne zezwolenie na przetwarzanie odpadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07 wydane w drodze decyzji przez właściwy organ,
lub
2.3. na potwierdzenie spełniania warunku, o którym mowa w pkt 1 lit. c) powyżej:
a) oświadczenie o wpisie Wykonawcy do Rejestru BDO, że jest uprawniony do prowadzenia działalności w zakresie pośrednictwa w obrocie odpadami (Załącznik nr 4 do SWZ).
2.4. Zgodnie z ustawą dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw w terminie do 05.03.2020r., Wykonawca zobowiązany był złożyć wniosek do właściwego Urzędu o dostosowanie decyzji na zbieranie/przetwarzanie odpadów do obowiązujących przepisów. W związku z powyższym Wykonawca składając dokumenty wymienione w pkt 2 ppkt 2.1 - 2.2, przedłoży Zamawiającemu:
a) dokument potwierdzający złożenie wniosku o dostosowanie zezwolenia na zbieranie/ przetwarzanie odpadów o kodach 17 01 01, 17 01 02, 17 01 03, 17 01 80, 17 08 02 oraz 17 01 07 do obowiązujących przepisów – w przypadku, gdy właściwy Urząd nie wydał jeszcze Wykonawcy zezwolenia dostosowanego do obowiązujących przepisów,
b) oświadczenie, iż decyzja nie wygasła lub nie została cofnięta (w formie załącznika nr 8 do SWZ).

1. O udzielenie zamówienia publicznego mogą się ubiegać Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 108 ustawy PZP oraz art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.
2. Zgodnie z art. 125 ust. 1 Wykonawca składa wraz z ofertą Oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym KE wydanym na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz oświadczenie dot. braku istnienia okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014.
3. Wykaz podmiotowych środków dowodowych, których żąda Zamawiający w celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu:
3.1. informacja z KRK w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy PZP, art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy PZP,
3.2. oświadczenie Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy PZP,
3.3. oświadczenie Wykonawcy o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy PZP
3.4. oświadczenie Wykonawcy o braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego oraz art. 5k rozporządzenia Rady nr 833/2014.
4. Postępowanie prowadzone jest przy użyciu środków komunikacji elektronicznej. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu Platformy Przetargowej Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. w Olsztynie, dostępnej pod adresem: https://zgok-olsztyn.logintrade.net/rejestracja/ustawowe.html lub poczty elektronicznej: zamowienia@zgok.olsztyn.pl. Złożenie, wycofanie lub zmiana oferty następują wyłącznie za pośrednictwem platformy.
5. Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy PZP. Ww. zamówienia mogą zostać udzielone do wartości 250 000,00 zł netto, co stanowi 56 134,36 euro.
6. Do oferty należy dołączyć:
6.1. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu, spełnianiu warunków udziału w postępowaniu (JEDZ);
6.2. oświadczenie, dot. braku istnienia okoliczności, o których mowa w art. 5k Rozporządzenia nr 833/2014 (załącznik nr 9 do SWZ); (składa: Wykonawca, każdy z Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia),
6.3. odpis lub informacja z KRS, CEIDG lub innego właściwego rejestru, chyba że Zamawiający może je uzyskać za pomocą bezpłatnych i ogólnodostępnych baz danych o ile Wykonawca wskazał dane umożliwiające dostęp do tych dokumentów w odniesieniu do Wykonawcy, Wykonawcy wspólnie ubiegającego się o zamówienie;
6.4. Pełnomocnictwo upoważniające do złożenia oferty, oświadczeń i pozostałych wymaganych przez Zamawiającego dokumentów oraz do składania ewentualnych wyjaśnień o ile ofertę składa pełnomocnik;
6.5. Pełnomocnictwo dla pełnomocnika do reprezentowania w postępowaniu Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia – dotyczy ofert składanych przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia;
6.6. oświadczenie Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni Wykonawcy (zgodnie z Rozdz. XIII ust. 2 i 3) – Zamawiający zaleca złożenie oświadczenia na wzorze udostępnionym przez Zamawiającego w formie Załącznika nr 6 do SWZ.
Z uwagi na ograniczenie liczby znaków w niniejszym formularzu, wszystkie informacje dotyczące postępowania zostały zamieszczone na stronie internetowej prowadzonego postępowania: https://zgok-olsztyn.logintrade.net/zapytania_email,102160,96c64d30e07b92b9bc0569160ae219a9.html.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1.Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy.
2.Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 ustawy PZP, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3.Odwołanie przysługuje na:
1)niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2)zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4.Odwołanie wnosi się do Prezesa KIO w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej opatrzone podpisem zaufanym.
5.Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania, jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6.Domniemywa się, że Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7.W przypadku wniesienia odwołania zamawiający nie może zawrzeć umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze.
8.Odwołanie wnosi się w terminie:
a)10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
b)15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w lit. a.
9.Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
10.Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 8 i 9 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
11.Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym Wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub dokumentów zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub są udostępniane dokumenty zamówienia, wzywając wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego.
12.Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje.
13.Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Do zgłoszenia przystąpienia dołącza się dowód przesłania kopii zgłoszenia przystąpienia Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie.
14.Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron.
15.Szczegółowe informacje dotyczące środków ochrony prawnej określone są w Dziale IX pt. „Środki ochrony prawnej” ustawy PZP.