ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY CIĘŻKOWICE ORAZ OD GMINNYCH OBIEKTÓW UŻYT. PUBL. ORAZ ODPADÓW Z CMENTARZA KOM. W ROKU 2023

Tytuł

ODBIÓR I ZAGOSPODAROWANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH OD WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI ZAMIESZKAŁYCH NA TERENIE GMINY CIĘŻKOWICE ORAZ OD GMINNYCH OBIEKTÓW UŻYT. PUBL. ORAZ ODPADÓW Z CMENTARZA KOM. W ROKU 2023
GI.271.101.2022

Krótki opis

1. Przedmiotem zamówienia „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Ciężkowice oraz od gminnych obiektów użyteczności publicznej oraz odpadów z cmentarza komunalnego w roku 2023”.
2. Zamówienie zostało podzielone na 2 części:
CZĘŚĆ I – „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Ciężkowice”.
CZĘŚĆ II – „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od gminnych obiektów użyteczności publicznej oraz odpadów z cmentarza komunalnego”.

Opis zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu i zagospodarowaniu odpadów komunalnych zebranych od właścicieli z nieruchomości zamieszkałych oraz domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, położonych na terenie Gminy Ciężkowice tj. z sołectw: Ciężkowice, Bogoniowice, Bruśnik, Falkowa, Jastrzębia, Ostrusza, Kipszna, Kąśna Dolna, Kąśna Górna, Pławna, Siekierczyna, Tursko, Zborowice.
2) Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych będzie realizowana zgodnie z:
2.1 Obowiązującymi przepisami prawa, a zwłaszcza:
- Ustawą z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 1297)- dalej ucpg,
- Ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach ( Dz.U. z 2022r. poz. 699),
- Ustawą z dnia 27 kwietnia 2001r.- Prawo ochrony środowiska ( t.j.Dz.U. z 2021. poz. 1973 ze zm.),
2.2 Obowiązującym w czasie trwania umowy Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Ciężkowice oraz innymi Uchwałami Rady Miejskiej w Ciężkowicach dotyczącą systemu gospodarowania odpadami.
2.3 Aktualnym Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami.
3) Dane liczbowe pomocne przy wycenie zamówienia:
3.1 Powierzchnia Gminy Ciężkowice wynosi 103 km2, w tym teren zabudowany 10,67 km2 .
3.2 Liczba osób zameldowanych na stałe na terenie Gminy Ciężkowice wynosiła na dzień 31.08.2022 r. wynosiła 11 725 osób, czasowo- 412, ogółem- 11313 osób.
3.3 Szacowana liczba nieruchomości zamieszkałych wg. deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami wynosi 2893, natomiast planowany wzrost liczby posesji w okresie obowiązywania umowy nie przekroczy 1,5 % i nie będzie się to wiązało ze zmianą wynagrodzenia.
3.4 Szacowana liczba nieruchomości o utrudnionym dojeździe do posesji – 8 % ogółu nieruchomości zamieszkałych, przy czym zaleca się wykonanie wizji lokalnej w miejscu realizacji przedmiotu zamówienia, celem oszacowania na własną odpowiedzialność kosztów i ryzyka wykonania zamówienia oraz uzyskania wszelkich danych jakie mogą być niezbędne do rzetelnego przygotowania oferty.
4) Charakterystyka odbieranych odpadów
4.1) odpady komunalne zbierane w sposób nieselektywny (pozostałości po segregacji) - gromadzone będą w pojemnikach będących w posiadaniu właścicieli nieruchomości lub workach koloru czarnego z napisem odpady zmieszane.
4.2) odpady komunalne zbierane selektywnie
Odpady komunalne zbierane selektywnie:
a. odbiór odbywał się będzie w systemie workowym: papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne, odpady ulegające biodegradacji, z uwzględnieniem bioodpadów, popiół, pozostałe odpady segregowane.
b. w PSZOK oraz poprzez Mobilny Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (MPSZOK): papier, szkło, metale i tworzywa sztuczne, bioodpady, przeterminowane leki i chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, zużyte opony w ilości 4 sztuk od samochodów osobowych, odpadów niekwalifikujących się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igieł i strzykawek, odpady z tekstyliów i odzieży oraz pozostałe odpady niebezpieczne, takie jak: farby, kleje, rozpuszczalniki, środki ochrony roślin, aerozole, środki czyszczące, wywabiacze plam, środki do konserwacji drewna oraz opakowań po tych substancjach, a także lampy fluorescencyjne i akumulatory.
c. obowiązkiem Wykonawcy będzie odbiór i zagospodarowanie zebranych odpadów z PSZOK-U poprzez przekazanie ich do odzysku zgodnie z przepisami obowiązującego prawa i zasadą bliskości (art. 20 ustawy o odpadach) oraz przedstawienie Zamawiającemu raz w miesiącu wraz z fakturą za wykonaną usługę dowodów potwierdzających wykonanie tych czynności, tj. karty przekazania odpadów za poprzedni miesiąc wraz informacją nt. instalacji do której ww. odpady zostały przekazane.
Częstotliwość odbioru wg SWZ

Opis opcji

1. W ramach niniejszego zamówienia Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 PZP, w zakresie, którego Zamawiający przewiduje zwiększenie ilości dni świadczenia usługi w ilości nie większej niż 20% zamówienia podstawowego dla każdej części zamówienia. Maksymalną wartość zamówienia objętego opcją stanowić będzie nie więcej niż 20% wartości zamówienia podstawowego.
2. Zamawiający skorzysta z opcji po zrealizowaniu zakresu usługi objętej zamówieniem podstawowym (zakładanej ilości dni świadczenia usługi oraz jej wartości) dla poszczególnych części zamówienia przed upływem terminu realizacji umowy (tj. przed dniem 31.12.2023r.) oraz w sytuacji kiedy Zamawiający przed upływem terminu realizacji umowy nie rozstrzygnie postępowania przetargowego i nie zawrze umowy na świadczenia usług w roku 2024r. – do chwili zawarcia nowej umowy na świadczenie usług w 2024r.
3. Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji zamówienia opcjonalnego na takich samych zasadach jak zamówienie podstawowe (w tym z zachowaniem wymagań określonych dla standardu
i wariantów świadczenia usługi), a także po takich samych cenach.
4. Zamówienie opcjonalne nie stanowi zobowiązania Zamawiającego do jego udzielenia, jak również nie stanowi podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę roszczeń odszkodowawczych z tytułu niezrealizowania tego zamówienia.
5. Decyzja o realizacji lub rezygnacji z zamówienia opcjonalnego jest wyłącznym uprawnieniem Zamawiającego.
6. Zamawiający skorzysta z opcji po zrealizowaniu zakresu usługi objętej zamówieniem podstawowym (zakładanej ilości dni świadczenia usługi oraz jej wartości) pod warunkiem zabezpieczenia wystarczających środków finansowych.

Informacje dodatkowe

1) Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium
w wysokości:
Dla części I: 10 000,00 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych 00/100).
2) Wykonawca może wnieść wadium w jednej lub kilku formach przewidzianych w art. 97 ust. 7 ustawy P.Z.P.,

Opis zamówienia

1)Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie kompleksowe usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych z gminnych obiektów użyteczności publicznej oraz odpadów z cmentarza komunalnego na terenie Gminy Ciężkowice w roku 2022, polegająca na odbiorze
i zagospodarowaniu odpadów komunalnych z gminnych obiektów użyteczności publicznej oraz odpadów z cmentarza komunalnego na terenie Gminy Ciężkowice.
2) Dane liczbowe pomocne przy wycenie zamówienia:
Szacowana liczba obiektów:
Obiekty użyteczności publicznej– 47
Cmentarz Komunalny w Ciężkowicach – 1
Kosze uliczne na Rynku w Ciężkowicach i ulicach przyległych– 55
Kosze uliczne w pozostałych miejscowościach – 25
3) Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych:
3.1) Cmentarz Komunalny w Ciężkowicach - co najmniej raz w tygodniu,
3.2) Budynki użyteczności Publicznej:
a) Co najmniej dwa razy w tygodniu:
- Skamieniałe Miasto w Ciężkowicach ( od 1 maja do 31 października),
- Rynek w Ciężkowicach i ulice przyległe,
- Park Zdrojowy w Ciężkowicach ( od 1 maja do 31 października),
- Bogoniowice Park&Ride,
- Ścieżka w Koronach drzew ( od 1 maja do 31 października),
b) Co najmniej raz w tygodniu:
- Biura UG w Ciężkowicach,
- Lokal w budynku poczty w Ciężkowicach,
- Kaplica cmentarna w Ciężkowicach,
- Remiza OSP w Bruśniku,
- Remiza OSP w Ciężkowicach,
- Remiza OSP w Jastrzębi,
- Remiza OSP w Kipsznej,
- Remiza OSP w Zborowicach,
- Remiza OSP w Falkowej,
- Bogoniowice centrum wsi,
- Jastrzębia centrum wsi,
- Orlik w Zborowicach,
- Park Sokoła w Ciężkowicach,
- Amfiteatr Ciężkowice,
- Wieża widokowa w Bruśniku,
- Zborowice centrum wsi,
- Skamieniałe Miasto w Ciężkowicach ( od 1 stycznia do 30 kwietnia i 1 listopada do 31 grudnia),
- Park Zdrojowy w Ciężkowicach ( od 1 stycznia do 30 kwietnia i 1 listopada do 31 grudnia),
- Ścieżka w Koronach drzew ( od 1 stycznia do 30 kwietnia i 1 listopada do 31 grudnia),
- Ścieżka w Koronach Drzew parking ,
- MCEE Małopolskie Centrum Edukacji Ekologicznej
- Dom Seniora w Ostruszy,
- Budynek komunalny przy ul. Św. Andrzeja
- Budynek komunalny w miejscowości Jastrzębia,
c) Co najmniej dwa razy w miesiącu:
- Przedszkole Publiczne w Ciężkowicach,
- Przedszkole Publiczne w Zborowicach,
- Szkoła Podstawowa im. Jana Pawła II w Ciężkowicach,
- Szkoła Podstawowa im. Stefana Batorego w Siekierczynie z filią w Falkowej,
- Szkoła Podstawowa im. Św. Jana Kantego w Zborowicach,
- Szkoła Podstawowa nr 1 im.Św. Jadwigi Królowej w Jastrzębi,
- Szkoła Podstawowa nr 2 im. Gen.W. Sikorskiego w Jastrzębi,
- Szkoła Podstawowa w Bogoniowicach z filią w Kipsznej,
- Szkoła Podstawowa w Bogoniowicach,
- Szkoła Podstawowa w Bruśniku,
- Szkoła Podstawowa w Kąśnej Dolnej,
- Szkoła Podstawowa w Siekierczynie,
d) Co najmniej jeden raz w miesiącu:
- Amfiteatr w Jastrzębi,
- Budynek wiejski w Siekierczynie,
- Budynek wielofunkcyjny (koło gospodyń wiejskich) w Ostruszy,
- Dom parafialny w Bogoniowicach,
- Remiza OSP w Falkowej,
- Świetlica w Pławnej,
- Dom Ludowy w Bruśniku,
- Świetlica w Kąśnej Górnej,
- Świetlica w Tursku.
4) Dodatkowy odbiór odpadów komunalnych z pojemników/koszy z w/w miejsc na zgłoszenie przedstawiciela Zamawiającego.
5) Wszystkie pojemniki/kosze na odpady są własnością użytkowników z wyjątkiem : pojemnik na Cmentarzu Komunalnym w Ciężkowicach, Park Zdrojowy w Ciężkowicach, Ścieżka w Koronach Drzew parking (BUDYNKI PRZY PARKINGU) oraz MCEE Małopolskie Centrum Edukacji Ekologicznej, te obiekty należy wyposażyć w pojemniki o poj. 1100 l w ilości:
a) Cmentarz komunalny w Ciężkowicach: 7 pojemników,
b) Park Zdrojowy w Ciężkowicach: 2 pojemniki,
c) Ścieżka w Koronach Drzew parking (BUDYNKI PRZY PARKINGU): 2 pojemniki,
d) MCEE Małopolskie Centrum Edukacji Ekologicznej: 2 pojemniki.
6) Szacunkowa średnia miesięczna ilość odpadów komunalnych przewidywana w okresie trwania umowy:
- odpady zbierane w sposób selektywny: 1,75 Mg
- odpady zbierane w sposób nieselektywny (pozostałości po segregacji): 17 Mg.

Opis opcji

1. W ramach niniejszego zamówienia Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 PZP, w zakresie, którego Zamawiający przewiduje zwiększenie ilości dni świadczenia usługi w ilości nie większej niż 20% zamówienia podstawowego dla każdej części zamówienia. Maksymalną wartość zamówienia objętego opcją stanowić będzie nie więcej niż 20% wartości zamówienia podstawowego.
2. Zamawiający skorzysta z opcji po zrealizowaniu zakresu usługi objętej zamówieniem podstawowym (zakładanej ilości dni świadczenia usługi oraz jej wartości) dla poszczególnych części zamówienia przed upływem terminu realizacji umowy (tj. przed dniem 31.12.2023r.) oraz w sytuacji kiedy Zamawiający przed upływem terminu realizacji umowy nie rozstrzygnie postępowania przetargowego i nie zawrze umowy na świadczenia usług w roku 2024r. – do chwili zawarcia nowej umowy na świadczenie usług w 2024r.
3. Wykonawca zobowiązany będzie do realizacji zamówienia opcjonalnego na takich samych zasadach jak zamówienie podstawowe (w tym z zachowaniem wymagań określonych dla standardu
i wariantów świadczenia usługi), a także po takich samych cenach.
4. Zamówienie opcjonalne nie stanowi zobowiązania Zamawiającego do jego udzielenia, jak również nie stanowi podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę roszczeń odszkodowawczych z tytułu niezrealizowania tego zamówienia.
5. Decyzja o realizacji lub rezygnacji z zamówienia opcjonalnego jest wyłącznym uprawnieniem Zamawiającego.
6. Zamawiający skorzysta z opcji po zrealizowaniu zakresu usługi objętej zamówieniem podstawowym (zakładanej ilości dni świadczenia usługi oraz jej wartości) pod warunkiem zabezpieczenia wystarczających środków finansowych.

Informacje dodatkowe

1) Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium
w wysokości:
Dla części II: 5 000,00 zł (słownie: pięć tysięcy złotych 00/100).
2) Wykonawca może wnieść wadium w jednej lub kilku formach przewidzianych w art. 97 ust. 7 PZP

Wykaz i krótki opis warunków

Dla części I i II
a. aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminie (t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 1297),
b. aktualne zezwolenie obejmujące prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2022r. poz. 699) lub równoważne, w tym wydane na podstawie wcześniejszych przepisów w zakresie obejmującym minimum przedmiot zamówienia.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

a) O uzyskanie zamówienia może ubiegać się Wykonawca posiadający doświadczenie polegające na wykonaniu w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie:
Dla części I
wykonał należycie lub wykonuje należycie usługę związaną z odbiorem lub odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych, w sposób ciągły, przez okres minimum 12 miesięcy, o masie łącznej min. 1000 Mg.
Dla części II
wykonał należycie lub wykonuje należycie usługę związaną z odbiorem lub odbiorem i zagospodarowaniem odpadów komunalnych, w sposób ciągły, przez okres minimum 12 miesięcy, o masie łącznej min. 500 Mg.
Zamawiający dopuszcza, aby to samo doświadczenie zostało wykazane dla obu części zamówienia.
b) o uzyskanie zamówienia może ubiegać się Wykonawca, który wykaże, że dysponuje lub będzie dysponował:
Dla części I i II.
co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
co najmniej 2 pojazdami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
co najmniej 1 pojazdem do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej (tj. samochód dostawczy o ładowności ok. 2,5 tony umożliwiający odbiór odpadów komunalnych z trudno dostępnych terenów)
W/w pojazdy muszą być:
pojazdami trwale i czytelnie oznakowanymi w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości,
wyposażone w system monitoringu GPS, który pozwoli na weryfikację w trybie online aktualnej pozycji pojazdów, trasy przejazdów, czasu postojów, dostęp do archiwum tras na co najmniej 1 rok.
Zamawiający dopuszcza, aby te same pojazdy zostały wykazane dla obu części zamówienia.

Warunki realizacji zamówienia

1 Zamawiający zastrzega obowiązek osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia:
1) odbioru odpadów komunalnych „zmieszanych” i „niepodlegających segregacji” z nieruchomości,
2. Wykonawca może powierzyć realizację elementów (części) przedmiotu zamówienia podwykonawcom. W przypadku zamiaru wykonywania przedmiotu zamówienia z udziałem podwykonawców wykonawca zobowiązany jest do wskazania w swojej ofercie: części zamówienia (zakresów rzeczowych), których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom i podania przez wykonawcę firm podwykonawców. Wskazanie takie należy umieścić na formularzu ofertowym.
3. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany będzie wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny brutto podanej w ofercie.
3. Projektowane postanowienia umowy w sprawie zamówienia publicznego, które zostaną wprowadzone do treści tej umowy zostały opisane w Załączniku Nr 7 do SWZ.

Warunki otwarcia ofert (miejsce)

4. Otwarcie ofert nastąpi w Urzędzie Gminy Ciężkowice, ul. Tysiąclecia 19, 33-190 Ciężkowice, pokój nr 13 (sala konferencyjna). Zamawiający przeprowadzi transmisje on-line z otwarcia ofert.

1. Ze względu na ograniczoną ilość znaków w poszczególnych polach formularza, Zamawiający informuje, że szczegółowe warunki realizacji zawarte są w SWZ wraz załącznikami.
2. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z zasadami przewidzianymi dla tzw. „procedury odwróconej”, o której mowa w art. 139 PZP. Stosownie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona badania i oceny.
ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełnienia warunków udziału w postępowaniu.
3. Podstawy wykluczenie opisano w Rozdziale 6 SWZ.
4. Wykaz podmiotowych środków dowodowych został opisany w Rozdziale 7 i 8.
5. Zamawiający nie przewiduje:
1) składania ofert wariantowych,
2) wymogów w zakresie zatrudnienia osób, o których mowa w art. 96 ust. 2 pkt 2 ustawy PZP,
3) zastrzeżenia możliwości ubiegania się o udzielenie zamówienia wyłącznie przez wykonawców, o których mowa w art. 94 ustawy PZP,
4) przeprowadzenia przez wykonawcę wizji lokalnej lub sprawdzenia przez niego dokumentów niezbędnych do realizacji zamówienia, o których mowa w art. 131 ust. 2 ustawy PZP,
5) wyboru najkorzystniejszej oferty z możliwością prowadzenia negocjacji,
6) wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej,
7) rozliczenia w walucie innej niż złoty polski,
8) zwrotu kosztów udziału w postępowaniu,
9) złożenia ofert w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, w sytuacji określonej w art. 93 ustawy PZP.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, który ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale VI ustawy Pzp.