Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych w 2023 r. od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Sanniki

Krótki opis

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia publicznego są usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w 2023 r. od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Sanniki.
2. Wykonawca zobowiązany jest do:
a) odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,
b) odbioru odpadów komunalnych z punku selektywnej zbiórki odpadów,
c) świadczenia usługi podstawienia i odbioru kontenera przeznaczonego na odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z remontów.
d) jednorazowego odbioru odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego z przed posesji w miesiącu wskazanym przez zamawiającego.
3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik Nr 1 do SWZ - Opis przedmiotu Zamówienia.

Opis zamówienia

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia publicznego są usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w 2023 r. od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Sanniki
Rodzaj odpadów / frakcji odpadów stanowiących przedmiot zamówienia:
LP. RODZAJ ODPADU
1. Nie segregowane odpady komunalne
2. Papier, tektura (makulatura)
3. Szkło
4. Metale
5. Tworzywa sztuczne
6. Odpady opakowaniowe wielomateriałowe
7. Bioodpady i odpady ulegające biodegradacji
8. Odpady komunalne niebezpieczne
9. Przeterminowane leki i chemikalia
10. Odpady niekwalifikujące się do odpadów medycznych powstałych w gospodarstwie domowym w wyniku przyjmowania produktów leczniczych w formie iniekcji i prowadzenia monitoringu poziomu substancji we krwi, w szczególności igły i strzykawki
11. Zużyte baterie i akumulatory
12. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny
13. Meble i inne odpady wielkogabarytowe
14. Odpady budowlane i rozbiórkowe stanowiące odpady komunalne
15. Zużyte opony
16. Odpady tekstyliów i odzieży
17. Pozostałe odpady komunalne (w tym popiół)
2. Wykonawca zobowiązany jest do:
a) odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych,
b) odbioru odpadów komunalnych z punku selektywnej zbiórki odpadów,
c) świadczenia usługi podstawienia i odbioru kontenera przeznaczonego na odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące z remontów.
d) jednorazowego odbioru odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektrycznego z przed posesji w miesiącu wskazanym przez zamawiającego.
3. Na podstawie ilości odebranych odpadów z 2020 i 2021 r. szacuje się następujące ilości odpadów przewidzianych do odebrania w 2023 r.:
KOD ODPADU RODZAJ ODPADU PRZEWIDYWANA ILOŚĆ ODPADÓW DO ODEBRANIA W 2023 r. (WARTOŚĆ ŚREDNIA ODEBRANYCH ODPADÓW z 2020 i 2021 r POWIĘKSZONA o 10%)
20 03 01 Zmieszane odpady komunalne 946
15 01 06 Zmieszane odpady opakowaniowe 169
20 03 07 Odpady wielkogabarytowe 104
15 01 07 Opakowania ze szkła 35
20 01 34 Baterie i akumulatory inne 0,1
20 01 32 Leki inne niż wymienione w 20 01 31 0,2
16 01 03 Zużyte opony 12
20 02 01 Odpady ulegające biodegradacji 207
15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 5
SUMA 1478,3
4. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowi Załącznik Nr 1 do SWZ - Opis przedmiotu Zamówienia.

Opis odnowień

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy p.z.p. tj. zamówień polegających na powtórzeniu podobnych usług tj.: usług odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w 2023 r. od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Sanniki do wysokości 20 % wartości zamówienia podstawowego.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przy wyborze oferty dla zamówienia kierować się będzie następującym kryterium: Cena (C) – 60 % – 60 pkt. Dodatkowe odbiory odpadów (D) – 40% - 40 pkt

Wykaz i krótki opis warunków

1. Warunek posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów spełni wykonawca, jeżeli wykaże, że posiada :
a) aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Wójta Gminy Sanniki (do dnia 31.12.2017 r.) / Burmistrza Miasta i Gminy Sanniki (od dnia 01.01.2018 r.) zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (Dz.U. z 2021 r. poz. 888 ze zm.). Wpis powinien zawierać co najmniej odpady ujęte w tabeli 4 opisu przedmiotu zamówienia, tj. kody odpadów przewidywanych do odbioru podczas realizacji przedmiotu zamówienia.
b) aktualny wpis do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami – rejestru BDO, o których mowa w art. 49 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.) w zakresie:
- zbierania odpadów objętych zamówieniem
- transportu odpadów o kodach objętych zamówieniem
- zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
W/w wpisy powinny zawierać co najmniej odpady ujęte w tabeli 4 opisu przedmiotu zamówienia, tj. kody odpadów przewidywanych do odbioru podczas realizacji przedmiotu zamówienia.
Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie przez wykonawcę warunku udziału w postępowaniu:
1.w zakresie warunku posiadania uprawnień do prowadzenia określonej działalności zawodowej zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) wpis do rejestru działalności regulowanej prowadzonej przez Wójta Gminy Sanniki (do dnia 31.12.2017 r) /Burmistrza Miasta i Gminy Sanniki (od dnia 01.01.2018 r.) zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U . z 2019 r., poz. 2010 ze zm.);
2) oświadczenie Wykonawcy o wpisie do rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (rejestr BDO) zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 779 ze zm.) w zakresie:
- zbierania odpadów o kodach objętych zamówieniem,
- transportu odpadów o kodach objętych zamówieniem,
- zbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego
wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 9 do SWZ.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Warunek posiadania zdolności technicznej lub zawodowej spełni wykonawca, jeżeli wykaże, że:
a) w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie - wykonał lub wykonuje przez okres minimum 12 miesięcy jedną usługę lub usługi polegające na odbiorze odpadów komunalnych pochodzących z nieruchomości, o łącznej masie odebranych odpadów minimum 1.000 Mg.
W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia w/w warunek udziału w postępowaniu musi spełniać ten z Wykonawców, który będzie realizował usługi, będące przedmiotem niniejszego zamówienia.
b) dysponuje bazą magazynowo- transportową, spełniającą wszystkie wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra środowiska z dnia 11 stycznia 2013 roku w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U z 2013 roku, poz. 122);
c) dysponuje pojazdami do odbierania odpadów komunalnych w ilości niezbędnej do prawidłowej realizacji umowy, w ilości co najmniej:
-2 samochodami przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych,
-2 samochodami przystosowanymi do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych,
-1 pojazdem do odbierania odpadów komunalnych bez funkcji kompaktującej.
3. Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym mowa w art. 112 ust. 2 pkt 2, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do których realizacji te uprawnienia są wymagane.
4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 3 i 4, wykonawcy wspólnie ubiegający się
o udzielenie zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykonają poszczególni wykonawcy. Wzór oświadczenia, o którym mowa w art. 117 ust. 4 Pzp stanowi Załącznik nr 6 do SWZ.
Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, aktualnych na dzień złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie przez wykonawcę war
w zakresie zdolności technicznej lub zawodowej zamawiający żąda następujących podmiotowych środków dowodowych:
1) wykazu usług wykonanych, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 5 do SWZ oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 10 do SWZ.;
2) oświadczenie o dysponowaniu bazą transportowo- magazynową,
3) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami wg wzoru stanowiącego załącznik Nr 11 do SWZ.

Warunki realizacji zamówienia

Usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych w 2023 r. od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Miasta i Gminy Sanniki będą realizowane w okresie od dnia podpisania umowy, lecz nie wcześniej niż od dnia 01.01.2023r. do dnia 31.12.2023r.
Szczegółowe warunki realizacji umowy określono we wzorze umowy, stanowiącym załącznik nr 4 do specyfikacji warunków zamówienia.

I. Postępowanie prowadzone jest zgodnie z art. 139 ustawy Pzp. Stosownie do przywołanych przepisów Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej Wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu. II 1. Ofertę stanowi wypełniony formularz ofertowy sporządzony wg załącznika nr 2 do SWZ.
Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie elektronicznej.
Do oferty składanej w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu wykonawca dołącza:
a) oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp na formularzu JEDZ(wg załącznika nr 3 do SWZ) w zakresie wskazanym przez zamawiającego. Instrukcję wypełniania JEDZ stanowi załącznik nr 3a do SWZ. Oświadczenie JEDZ składa się pod rygorem nieważności,
w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Oświadczenie, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia i spełnianie warunków udziału w postępowaniu, na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez zamawiającego podmiotowe środki dowodowe.
Uwaga: W odniesieniu do kryteriów kwalifikacji- Część IV oświadczenia JEDZ, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia wyłącznie Sekcji α. Wykonawca nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji IV JEDZ: Kryteria Kwalifikacji.
b) oświadczenie dotyczące przepisów sankcyjnych związanych z wojną w Ukrainie na załączniku nr 12 i załączniku nr 12a do SWZ (składa: Wykonawca/każdy z Wykonawców wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia/podmiot udostępniający zasoby).
2. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców, oświadczenie,
o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, składa każdy z wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji w zakresie, w jakim każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.
3. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, składa, wraz z ofertą, zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji danego zamówienia lub inny podmiotowy środek dowodowy potwierdzający, że wykonawca realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów. Zobowiązanie podmiotu udostępniającego zasoby, przekazuje się w postaci elektronicznej i opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Wzór zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby stanowi Załącznik nr 5 do SWZ.
4. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w art. 125 ust. 1 Pzp, także oświadczenie podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzające brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na jego zasoby.
5.Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem „Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku” dostępnego na ePUAP i udostępnionego również na miniPortalu.
W formularzu do złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku wykonawca zobowiązany jest podać numer ogłoszenia TED (wtedy dane postępowania zaciągną się automatycznie) lub numer referencyjny (wtedy dane postępowania należy wypełnić ręcznie. UWAGA - w tym przypadku należy podawać numer IdPostępowania z miniPortalu). Funkcjonalność do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępna dla wykonawców na miniPortalu,
w szczegółach danego postępowania. W formularzu oferty stanowiącym Załącznik nr 2 do SWZ wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki ePUAP, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem.

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy.
2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia oraz dokumentów zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt 15 Pzp, oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
3. W postępowaniu odwołanie przysługuje na:
1) niezgodną z przepisami ustawy czynność zamawiającego, podjętą w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym na projektowane postanowienie umowy;
2) zaniechanie czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, do której zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy;
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
5. Odwołujący przekazuje kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, że zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie wnosi się w terminie:
1) 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej,
2) 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 1;
8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej.
9. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w ust. 7 i 8 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia.
10. Jeżeli zamawiający mimo takiego obowiązku nie przesłał wykonawcy zawiadomienia
o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:
1) 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia
o udzieleniu zamówienia;
2) 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli zamawiający nie opublikował
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;
11. Pisma w postępowaniu odwoławczym wnosi się w formie pisemnej albo w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej, z tym że odwołanie i przystąpienie do postępowania odwoławczego, wniesione w postaci elektronicznej, wymagają opatrzenia podpisem zaufanym.
12. Pisma w formie pisemnej wnosi się za pośrednictwem operatora pocztowego,
w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca, a pisma w postaci elektronicznej wnosi się przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.