„Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy”

Krótki opis

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru, transportu , zagospodarowania odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkałych a także odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych w tym doposażenie PSZOK w pojemniki i kontenery. Wykonawca jest zobowiązany przekazać niesegregowane ( zmieszane) odpady komunalne odebrane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenów gminy Mykanów do instalacji komunalnych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. Uwaga. Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych powstałych na terenie gminy z nieruchomości zamieszkałych przy założeniu braku limitów. Przedmiot zamówienia szczegółowo określa rozdział IV SWZ i załącznik nr. 6 . Do zadań Wykonawcy należ również wyposażenie budynków wielolokalowych w pojemniki oraz wyposażanie wszystkich nieruchomości w worki na segregowanie.

Opis zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi odbioru, transportu, zagospodarowania odpadów komunalnych powstałych na nieruchomościach zamieszkałych a także odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów z punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych.
Wykonawca jest obowiązany przekazać niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne, odebrane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych z terenu Gminy Mykanów, do instalacji komunalnych zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa.
Wykonawca jest obowiązany przekazać zebrane od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebrane odpady komunalne do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2022 r., poz. 699).
Uwaga: Przedmiotem zamówienia jest odbiór i zagospodarowanie całego strumienia odpadów komunalnych, powstałych na terenie gminy Mykanów z nieruchomości zamieszkałych, przy założeniu braku limitu ilości odbieranych odpadów niesegregowanych (zmieszanych) i segregowanych od mieszkańców.
Zamawiający nie dopuszcza możliwości odbierania odpadów komunalnych zleconych przez zamawiającego wspólnie z odpadami z innej gminy lub z jakimikolwiek innymi odpadami.
Zamówienie należy wykonać w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania w ramach powierzonego zadania , zgodnie z zapisami
Wykonawca zamówienia będzie odbierał odpady z nieruchomości z następującą częstotliwością:
1. Odpady niesegregowane (zmieszane)
1) z nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej
w okresie od kwietnia do października - nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie
w okresie od listopada do marca - raz na cztery tygodnie
2) z nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielolokalowej
w okresie od kwietnia do października - nie rzadziej raz na tydzień
w okresie od listopada do marca - raz na cztery tygodnie
2. Bioodpady:
1) z nieruchomości zamieszkałych w zabudowie jednorodzinnej
w okresie od kwietnia do października - nie rzadziej niż raz na dwa tygodnie
w okresie od listopada do marca - raz na cztery tygodnie
2) z nieruchomości zamieszkałych w zabudowie wielolokalowej
w okresie od kwietnia do października - nie rzadziej raz na tydzień
w okresie od listopada do marca - raz na cztery tygodnie
3. Odpady komunalne pochodzące z selektywnej zbiórki dla nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i wielolokalowej obejmującej zbieranie następujących frakcji: papier, szkło, tworzywa sztuczne, metal, opakowania wielomateriałowe – raz na cztery tygodnie.
4. Popiół z nieruchomości w zabudowie jednorodzinnej i wielolokalowej
1) w okresie od października do maja – raz na cztery tygodnie;
2) w okresie czerwiec – wrzesień – odbiór tylko w m-cu sierpniu;
3) dla punktu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych (PSZOK) – 4 razy w miesiącu na zgłoszenie zamawiającego w terminie nie dłuższym niż 5 dni od zgłoszenia z zastrzeżeniem, że odpady segregowane: papier, metale i tworzywa sztuczne, szkło, odbierane są w jednym dniu samochodem trzykomorowym.
Zamawiający zastrzega sobie prawo zmiany lokalizacji PSZOK-u z przyczyn niezależnych od Zamawiającego, o czym poinformuje Wykonawcę.
4) meble i odpady wielkogabarytowe, zużyty sprzęt RTV i AGD, zużyte opony z samochodów osobowych – odbiór sprzed posesji dwa razy w roku w okresie październik – listopad i maj – czerwiec.
Odbiór odpadów bezpośrednio z nieruchomości zamieszkałych odbywać się będzie z podziałem na odpady:
1) niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne,
2) papier,
3) szkło,
4) tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe, metal,
5) bioodpady,
6) popiół paleniskowy.
Uwaga – frakcję odpadów typu popiół Wykonawca odbiera tylko pod kodem odpadu 20 01 99
(popioły z gospodarstw domowych).

Opis opcji

Zamawiający informuje, że przy odbiorze i zagospodarowaniu odpadów będących przedmiotem zamówienia podane ilości są wielkościami minimalnymi, które należy wycenić w ofercie tj
-.Minimalna wartość zamówienia dla niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych 1750 (t
- Minimalna wartość zamówienia dla odpadów segregowanych 2 650 (t)
W przypadku gdy ilość odpadów będzie większa niż określono w formularzu cenowym Zamawiający może skorzystać z prawa opcji i może zwiększyć zakres przedmiotu zamówienia do maksymalnej wartości wyliczonej poniżej, jednakże z zastrzeżeniem, iż jest to uprawnienie, z którego może skorzystać w zależności od potrzeby, lecz nie musi. Maksymalna wartość zamówienia dla niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych 2410 (t) Maksymalna wartość zamówienia dla odpadów segregowanych 3 300 (t)
Formą wynagrodzenia za wykonaną usługę odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych będzie podana przez Wykonawcę w formularzu ofertowym cena za 1 tonę odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów segregowanych.
Rozszerzenie zamówienia poza jego minimalny poziom jest uprawnieniem, a nie obowiązkiem Zamawiającego i będzie realizowane w miarę zaistniałej potrzeby. Nie stanowi również podstawy do dochodzenia przez Wykonawcę roszczeń odszkodowawczych z tytułu niezrealizowania tego zamówienia.
Forma wynagrodzenia za wykonaną usługę odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych będzie podana przez Wykonawcę w formularzu ofertowym cena brutto za 1 tonę odebranych niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów segregowanych.
. Podane ilości niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów segregowanych są wielkością szacunkową i tym samym ilość odebranych odpadów komunalnych może być mniejsza.
Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji, poprzez zwiększenie w okresie obowiązywania umowy szacunkowej ilości odpadów do wielkości maksymalnych.
. W zakresie zamówienia opcjonalnego Wykonawca zobowiązany jest do rozpoczęcia świadczenia usług na podstawie pisemnego oświadczenia Zamawiającego o skorzystaniu z prawa opcji, które Zamawiający przekaże nie później niż w terminie 30 dni od dnia zrealizowania odbioru odpadów o wartości stanowiącej 90% wartości umowy.
Korzystanie z prawa opcji przez Zamawiającego może być dokonane na całą wartość zamówienia opcjonalnego lub w kilku częściach.
W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, Wykonawcy przysługuje wynagrodzenie za faktyczne ilości wykonanych usług zrealizowanych na podstawie niniejszej umowy, stanowiące sumę iloczynów obowiązujących cen jednostkowych za odbiór ,transport i zagospodarowanie niesegregowanych ( zmieszanych) odpadów komunalnych oraz odpadów segregowanych powiększone o należny podatek VAT.

Informacje dodatkowe

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 Ustawy, wybranemu Wykonawcy w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, do wartości 50% wartości zamówienia podstawowego.
Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w kwocie 25 tyś. zł. Szczegóły w dziale XXII SWZ

Wykaz i krótki opis warunków

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają warunki dotyczące:
1) zdolności do występowania w obrocie gospodarczym:
Zamawiający nie stawia warunku w powyższym zakresie.
2) uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:
Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunku:
Wykonawca musi wykazać, że:
- posiada aktualne zezwolenie na transport odpadów objętych przedmiotem zamówienia ( tj.15 02 02; 15 01 04;15 01 05 ;15 01 07; 17 01 01; 17 01 02; 17 01 03; 17 01 07; 17 02 02; 17 06 04; 20 01 01; 20 01 02; 20 01 08; 20 01 21*; 20 01 23*; 20 01 31*, 20 01 33*; 20 01 35*; 20 01 36; 20 01 37*; 20 01 39; 20 01 40; 20 03 01 ; 20 03 07;20 01 99; 20 02 01; 20 01 32; 20 01 34 wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą o odpadach;
- posiada aktualny wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu gminy Mykanów;
- wpis w rejestrze BDO – zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach.
Dokumenty potwierdzające spełnienie warunku uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej :
- w zakresie transportu odpadów - wpis w rejestrze BDO – zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach
- zaświadczenie o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie obioru odpadów komunalnych z terenu gminy Mykanów,
- wpis w rejestrze BDO – zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach.

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi wykazać, że:
posiada ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia w wysokości nie niższej niż 2 000 000,00 zł.
Dokument potwierdzający, że Wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia na sumę gwarancyjną określoną przez Zamawiającego

Wykaz i krótki opis kryteriów wyboru

Wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie, wykonał lub wykonuje usługi główne odpowiadające swoim rodzajem usłudze stanowiącej przedmiot zamówienia, obejmujące wykonanie lub wykonywanie usług odbierania odpadów komunalnych oraz odbieranie odpadów segregowanych od łącznie, co najmniej 3000 nieruchomości, a zamówienie było realizowane przez co najmniej 12 miesięcy. Zamawiający wymaga, aby usługa, o której mowa w zdaniu poprzednim była realizowana w ramach jednego zamówienia na rzecz jednego Zamawiającego, co oznacza brak możliwości łączenia zamówień – poza przypadkiem, gdy Wykonawca wykaże się realizacją zamówień dla gminy /miasta:
- którego liczba nieruchomości jest nie mniejsza niż 3000,
- zostało ono podzielone na sektory, w których liczba nieruchomości jest mniejsza niż 3000,
- Wykonawca realizuje zamówienia w dwóch lub większej liczbie sektorów, a łączna liczba nieruchomości z tych sektorów jest nie mniejsza niż 3000.
Zamawiający, w stosunku do Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia, w odniesieniu do warunku dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej dopuszcza łączne spełnianie warunku przez Wykonawców- – dotyczy to tylko posiadania sprzętu , jeśli chodzi o doświadczenie to musi je spełniać co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie występujących . Zamawiający tym samym nie dopuszcza sumowania [łączenia potencjału] w zakresie tego warunku udziału w postępowaniu, gdyż wypaczałoby to cel, który powinien zostać osiągnięty poprzez tak postawiony warunek.
b) Opis sposobu dokonania oceny spełniania warunku:
Wykonawca musi wykazać, że:dysponuje lub będzie dysponować w celu wykonania zamówienia samochodami specjalistycznymi, spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami szczególnymi, w ilości:
- co najmniej trzy pojazdy przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych i popiołów z pojemników o pojemności 80l , 120l, 240l, 1100l (typu śmieciarka),
- co najmniej trzy pojazdy przystosowane do odbierania worków z selektywnie zebranymi odpadami komunalnymi (w tym jedna śmieciarka trzykomorowa, a 2 śmieciarki dwukomorowe),
- co najmniej jeden pojazd mniejszy gabarytowo do odbioru odpadów komunalnych z posesji o utrudnionym dojeździe dla śmieciarki,
- co najmniej jeden pojazd przystosowany do załadunku, rozładunku i transportu kontenerów o pojemności 7 m3 (pojazd ciężarowy – hakowiec),
- co najmniej jeden pojazd przystosowany do odbioru odpadów wielkogabarytowych.
Dodatkowym kryterium oceny jest ochrona środowiska poprzez przyznawanie punktów za samochody, które spełniają warunki emisji spalin określone dla normy EURO 5 lub wyżej.
W związku z powyższym przy świadczeniu usług muszą być one wykorzystywane lub inne, ale spełniające te same warunki.
Dokumenty potwierdzające spełnienie warunku zdolności technicznej i zawodowej:
- wykaz wykonanych lub wykonywanych usług, w okresie ostatnich 3 lat wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofertwraz z podaniem ich wartości przedmiotu,dat wykonania podmiotów na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, - Załącznik nr 3 do SWZ;
- wykaz narzędzi, pojazdów, wyposażenia zakładu i urządzeń technicznych dostępnych wykonawcy usług w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi zasobami - załączniku nr 4 do SIWZ,

Warunki realizacji zamówienia

Najpóźniej w dniu podpisania umowy Wykonawca zobowiązany jest wnieść zabezpieczenie należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny oferowanej. Projekt umowy stanowi załącznik nr 7 do SWZ. Zapisy projektu umowy zawierają m.in. postanowienia dotyczące ewentualnych zmian w umowie , kar umownych.

Do oferty należy dołączyć :Aktualne na dzień składania ofert oświadczenie w postaci Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia ( JEDZ składa każdy z Wykonawców występujących wspólnie, podmiot udostępniający zasoby)Dowód wpłaty wadium- wadium w innej postaci niż pieniądz w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, pełnomocnictwo ustanowione do reprezentowania Wykonawcy/ów ubiegającego/cych się o udzielenie zamówienia publicznego ( dotyczy również spółki cywilnej).
Podstawy wykluczenia zostały opisane w dziale VII SWZ
Zamawiający wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni od dnia wezwania, następujących podmiotowych środków dowodowych, aktualnych na dzień ich złożenia:
Dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia:
- informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 108 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;
- oświadczenia Wykonawcy, w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.02.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, z innym Wykonawcą, który złożył odrębną ofertę, ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty, oferty częściowej niezależnie od innego Wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej - załącznik nr 8 do SWZ
- oświadczenia Wykonawcy potwierdzające brak podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5K rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. poz. 835- załącznik nr 9 do SWZ ( oświadczenie składa również podmiot udostępniający zał 10)
- zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków i opłat, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem podatków lub opłat wraz z zaświadczeniem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych podatków lub opłat wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
- zaświadczenia albo innego dokumentu właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub właściwego oddziału regionalnego lub właściwej placówki terenowej Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 1 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 3 miesiące przed jego złożeniem, a w przypadku zalegania z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z zaświadczeniem albo innym dokumentem zamawiający żąda złożenia dokumentów potwierdzających, że przed upływem terminu składania ofert wykonawca dokonał płatności należnych składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłat tych należności;
- odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy,
Wykonawca mający siedzibę poza granicą RP składa dokumenty zgodne z rozdz. VIII pkt3 SWZ.
Zasady dot. skladania dokumentów przez podmioty współne oraz zasady polegania na zasobach innych podmiotów zawiera SWZ

Dokładne informacje na temat terminu (terminów) procedur odwoławczych

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej określone w Dziale IX ustawy Pzp. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 469 pkt.15 ustawy Pzp oraz Rzecznikowi Małych i Średnich Przedsiębiorców.
2. Odwołanie przysługuje na niezgodną z przepisami ustawy Pzp czynność Zamawiającego podjętą w postępowaniu , w tym na projektowane postanowienia umowy oraz zaniechanie czynności w postępowaniu, do której Zamawiający był obowiązany na podstawie ustawy.
4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby odwoławczej ( zwanej dalej KIO).
5. Odwołujący przekazuje Zamawiającemu odwołanie wniesione w formie elektronicznej albo w postaci elektronicznej albo kopię tego odwołania,jeżeli zostało ono wniesione w formie pisemnej, przed upływem terminu do wniesienia odwołana w taki sposób,aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.
6. Domniemywa się, ze Zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przekazanie odpowiednio odwołania albo jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.
7. Odwołanie wnosi się w terminach o których mowa w art.515 ustawy Pzp.
8. Na orzeczenie KIO oraz postanowienie Prezesa KIO , o którym mowa w art.519 ust.1 stronom oraz uczestnikom postępowania przysługuje skarga do sądu, którą wnosi się za pośrednictwem Prezesa KIO, w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia lub postanowienia, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi
skargi.. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23.11.2012r. – Prawo pocztowe jest równoznaczne z jej wniesieniem.
9. Skargę wnosi się do Sądu Okręgowego w Warszawie zwanego sądem zamówień publicznych.
10. Prezes Izby przekazuje skargę wraz z aktami postępowania odwoławczego do sądu zamówień publicznych w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania.
11. W postępowaniu toczącym się wskutek wniesienia skargi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 17 listopada 1964r. Kodeks postępowania cywilnego o apelacji , jeżeli przepisy ustawy Pzp nie stanowią inaczej.